關懷弱勢－實踐人間大愛

作者：傅木龍

壹、前言－關懷弱勢之必要性

教育是促進社會流動（social mobility）的重要媒介，近半世紀以來，世界先進國家均將促進教育機會均等、實踐社會公平正義，作為教育改革的重要目標。教育乃國家百年大計，攸關全民福祉及國家競爭力，受教者不但「一個都不能少」，而且「個個都是寶」；為符應國際上對多元文化之尊重、弱勢族群之關懷及對本土文化之重視，有關原住民族、新移民族群、身心障礙同胞及各種學習弱勢群體的教育權益，已成為社會各界共同關注的焦點。

從道德角度而言，主張要積極協助貧困弱者的理由約分為六類（一）基於良善品德之理由（the argument from virtue），亦即對貧弱者的同情與付出是一種優良品德的表現；（二）基於共謀之理由（the issue complicity），亦即貧弱者雖非我們直接造成，但若棄貧弱者於不顧，會形成一種內心的罪惡，讓自己儼然成為共謀者；（三）群體自我主義者之理由（the group egoist argument），亦即為了社會全體的進步與和諧，有責任協助貧弱者，以免滋生更多問題；（四）嚴格效益主義論證（the strict utilitarian argument），強調從長期效益觀之，協助貧弱者脫困將可減少諸多社會問題，且可提昇整體的發展，進而產生正面效益；（五）基本權力的主張（the basic rights argument），基於人人平等的理念，貧弱者也應該有其應享有的基本權利；（六）康德的義務說（the Kantian duty argument），強調幫助貧弱者乃是富強者責無旁貸的義務與責任，無關於短期或長期的效益（L.M.,Hinman，2000；引自李琪明，2003，96-97）。

另外，也有人抱持著反對濟助貧弱的關點，其理由如下：（一）救生船論證（the lifeboat argument）：亦即當遭遇海難時，因救生船的容量有限，若擠上太多人反而全數的人都會溺水。此一比喻乃係指一個群體或國家的資源是有限的，若對貧弱者協助過多，必然會產生某種程度的相對刪減其他支出的負面效應，嚴重者反而會導致全軍覆沒。（二）效能理由（the effectiveness argument），基於過去的經驗，政府或民間投注許多扶助經援與計畫卻難以看到明顯的成效，且有時反而導致受協助者的過度依賴與腐化情形。（三）解放理由（the libertarian argument），部分人認為富強者對貧弱者的協助，並非從貧弱者之需求角度思考，因而常適得其反，因此，對貧弱者最大的協助，應該是「不予協助」，讓他們真正享有自由與獨立自主的解放空間才最為重要。（四）特殊化理由（the particularity argument），此一觀點與前述理由相近，係指富強者不應以其觀點與價值強加在貧弱者身上，諸多協助方式必須考量融入其本土文化之中。（五）自由國家論證（the liberal state argument），亦即主張政府所扮演之角色是儘量不干預貧富的結果，但應藉由完善的制度與提供基本的保障和條件，使貧弱者亦能在起跑點上享有公平參與一切競爭的機會。（L.M.,Hinman，2000；引自李琪明，2003，97-98）

綜觀世界各國對弱勢學生的教育政策，大多朝向建構扶貧與扶弱的教育大環境。在國內少子女化趨勢下，如何培養質優且健康的下一代，已是政府當務之急；因此，積極「關懷弱勢」，扶持弱勢個體或族群得到應有的機會與發展，已成為實踐社會公平正義的重要指標；也成為我國政府重要施政之主軸。如何協助弱勢、關懷弱勢？如何兼顧正義與關懷的理念與精神，達到「濟弱扶傾」、「社會共榮」的境界，仍有賴社會各界更多的關注、對話、同理與實踐。

貳、我們一起討論－關懷的意義與內涵

參、我們一起分享－政府關懷弱勢的具體作為

肆、我們一起創造－關懷之價值

伍、我們一起努力－用行動實踐人間大愛

【閱讀全文】九十九年度全國教師生命教育成長營「得渡鼓鐘」