| 這次習歐會,看來風大浪大,歐習雖欲靜,但風浪卻不止,美國臨大選,反中議題隱隱蘊釀龍捲風,還好習近平又不是沒經過大風大浪的,何況習還有東風和西風相送,應該可以穩穩站住足下木樁,所謂東風,其實不必去提甚麼導彈,我們要指的是前不久,人民幣打個噴涕,全球股市就烏天暗日,這比導彈威力更驚慑人,所謂西風,就是指剛好發生歐洲收容難民問題,敘利亞流入歐洲的難民,大約是四百萬,假使北韓崩潰或中國大陸內部發生動亂或者中日再戰,那麼會流竄到東北亞.東南亞的難民,恐怕不止四百萬,是四千萬還不止,習近平可以問問美國人到時有誰可以收拾呢?這就是西風,東風西風一吹起來徐徐相送,相信美國人知道其中個厲害,也不敢太搖擺吧,再說,日本通過安保法,美日軍事聯盟意欲何為?習近平也應向美國問個明白,這些,勢都在習近平手上,而歐巴馬任期將結束,要想留個政績,應該也不想把中美關係搞壞,所以天助自助,歐習會歐習兩人都應該可以往更好合作的方向再開新局才對,但綜觀當下形勢,對歐習會氣氛似乎是美國冷,中國比較熱,中國的智庫為習近平赴美訪問,提供很多意見分析,可說精銳盡出,站在一個研究戰略者的角度,我們覺得其中頗有質地但也還有可討論處,我們也來提文相送吧!首先,我們來看大陸智庫,對這次習歐會所提出的主旨定位: 一個是增信釋疑,一個是增進合作.管控分岐,看這個主旨,就讓人馬上想到重點在<釋疑>和<管控分歧>,但釋甚麼疑呢?管控甚麼分歧呢? 依北京大學國際關系學院教授王緝思的分析,大概就是<兩個秩序>的問題,即美方高度關注崛起的中國是否挑戰美國主導的國際秩序，而中方高度關注美國是否破壞中共領導下的中國國內秩序。 王教授說: 中國近年來綜合國力快速上升,在周邊和全球推行更為積極進取的外交戰略。在美方看來,北京的外交新動向有可能改變和衝擊美國主導的國際秩序。美方的這種戰略焦慮導致其在北京倡議成立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行）等問題上採取消極抵抗的態度,而中國領導人一向關注國內秩序,擔心國內力量與外部勢力的結合可能導致內部動蕩。美國在中東推動政權更迭,支持東亞地區一些社會抗議運動，這些在北京看來都可能對中國內部秩序構成挑戰。與此同時,美國推行重返亞太戰略,被北京方面解讀為遏制中國的戰略行為。 中方反複強調沒有意願挑戰美國主導的國際秩序,而美方也多次強調不尋求遏制中國,但這些外交安撫信號并不能完全被對方接受。在雙方戰略互疑的背景下,中美在具體領域的某些分歧可能被放大,甚至會被上升到戰略對抗的層面來檢視。如果中美競爭升級為一種全面對抗,必將給兩國關系以及整個國際社會帶來巨大損害,如何避免中美關系全面倒退,是兩國領導人需要面對的緊迫任務。 對於王教授的分析,我們認為是有理有據,但恐怕宏觀面還有不足,我們認為中美要釋疑.要管控分歧.還是要回到美國為維護其世界霸權的離岸平衡大戰略去觀察才能全盤洞悉.離岸平衡,兩個重點: 一就是經常以連橫破合縱,或者以分封眾建,來防止世界形成另一個老大產生,挑戰其霸權,二.就是衝突引在美國本土外,不讓戰火燒到自家廚房或庭院來,這樣美國永遠可居於一個調停者或裁定者的主導局勢者的角色,同時賣軍火,大家都知道美國維持它的世界霸權,有幾個重要殺手工具: 高科技.武器.美元.石油能源.糧食.民主制度,中東為什麼戰火不斷? 一.可以操縱國際石油價格,讓先進國家提高製造成本,,打擊工業競爭者,二.可以賣武器給中東戰爭國家,再將美元回收,三.石油與美元掛勾,擴充美元交易量,再從事金融操作, 但是最關鍵的一點很多人都忽略了,就是要切斷歐洲的工業國與非洲能源國之間的聯結,這就是美國最重要的離岸平衡戰略,美國的離岸平衡戰略不但見之於歐.非洲,在歐盟與俄羅斯之間發生的烏克蘭事件,在東協+3,中日韓FTA熱潮時,釣魚台衝突被挑起,RCEP時,甚至以一路連結非洲時,南海爭議被擴大,現在問題最大的就是中國提出的一帶一路大戰略,因為中國想聯結歐.亞.非三大洲,這就很嚴重地衝擊到美國的離岸平衡大戰略,因被美國認定足以威脅到美國的世界霸權,所以習歐會要增信釋疑,要增進合作管控分歧,要對此對症下藥才會有效,那中國應如何說服美國相信其所提出的一帶一路不會威脅美國的世界霸權呢?大陸智庫之前提出的說項: 一.是太平洋足夠大容納中美兩國,二.是中國提出一帶一路由東向西轉向,就是要避免與美國衝突,第三就是林毅夫的新結構經濟學,認為一帶一路可以解決當前世界經濟的困局,因經濟發展是一個技術革新和結構轉型的動態過程。在經濟發展的每個階段,市場都是實現資源有效配置的基礎機制,然而經濟發展作為一個動態過程需要經歷結構的調整,包括產業升級.多元化及配套的軟硬體設施的改進。這一升級和改進的過程,需要與巨大的公司交易成本外部性及資本投資回報相協調,所以,除了有效的市場機制，政府應該在結構轉型的過程中發揮積極的作用。一帶一路要建設的互聯互通,依習近平的說法, <不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯通,而更是基礎設施.制度規章.人員交流三位一體,是政策溝通.設施聯通.貿易暢通.資金融通.民心相通五大領域齊頭並進。是全方位.立體化.網絡狀的大聯通,是生機勃勃.群策群力的開放系統>確有助全球經濟的儘快復甦 但問題是,這不但是沒有回答美國人最關切的問題,還讓美國人更加疑慮,因為這豈不是更加速中國要稱霸 ? 因此,如果習歐會的主旨是要增信釋疑,增進合作.管控分歧,顯然還需增提方案,再強化論述,增提方案方面,大陸智庫已經提到的,除一帶一路之外,我們認為再增加的一線很重要,所謂一線,就是連結蒙古.俄羅斯.西伯利亞.大陸東北,接北極航道的東北航道到北美,接西北航道到北歐的這一線,這一線是將中.日.俄羅斯.美國.歐盟串在一起的全球最便捷航道,如將這一線納入一帶一路的世紀大計劃中,然後再引美國自家人:托馬斯·巴尼特在<五角大樓的新地圖：21世紀的戰爭與和平>和<大視野大戰略：縮小斷層帶的新思維>等書中的宏觀論述,或許是一條通全之路,日本為什麼急著要通過新安保法,其實也是在因應大陸的一帶一路,因為一帶一路如果真正實現,日本就會被邊緣化,日本的經濟腹地也形同被勒緊,所以它需要往南延伸,唯北極航道連結大陸東北.俄羅斯.蒙古的路線一開通再接上絲路經濟帶,那麼中,日.俄.歐.美,就全聯成一氣,就自動化解了美國的離岸平衡大戰略,美國就不但不必擔心霸權受威脅,還可以再開疆闢土繼續完成全球霸業,日本也找到出路。 巴尼特在(大視野大戰略：縮小斷層帶的新思維)書中將世界分為兩種國家:一種是由充分參與到全球化進程當中的“核心國家”構成,包括西歐.北美.日本等“老核心國家”,以及“金磚四國”.東歐國家等“新核心國家”,這些國家的內部規則與正在出現的全球性的民主規則.法治以及自由市場接軌,從而可以保證產品.資本.信息.人口等的有序流動。另一種國家則是由未能參與到全球化進程的“斷層國家”構成,它們集中在中東.中亞.東南亞.非洲.中美洲以及安第斯山脈諸國,在那裡幾乎一切都與核心國家相反。一個國家究竟屬於核心抑或斷層,與意識形態抑或政體無關,只與其對全球化的參與程度有關。通過自己對於世界的新劃分,巴尼特建立了在根本上區別於冷戰原則的新戰略,他認為：未來世界真正的威脅在於斷層國家中隱匿的極端勢力與恐怖組織,它們想要使得斷層國家永遠隔絕於全球化的世界,方法就是通過各種恐怖活動來打擊核心國家,以及威嚇斷層國家的居民。那麼,美國的戰略就應當是努力幫助斷層國家融入到全球化進程當中來。其方法就是要幫助斷層國家建立有效的政府,形成明確的.與全球秩序接軌的內部規則,吸引資本的流入,實現斷層國家與全球化地區在政治、經濟、安全秩序等方面的全面融合,從而掏空極端勢力的生存土壤。最終“要把'我們人民'全變成'我們同個星球'。 對照巴尼特這樣的同一星球計劃,一帶一路加一線的戰略所覆蓋的地區,基本上都是斷層國家,尤其是一帶，覆蓋了差不多整個中亞地區,這是亞歐大陸的最深處,世界上離海洋最遠的陸地,而這塊地方,正是美國推動的普世秩序最難以有效落實的地方,或者更準確點說，亞歐大陸深處的秩序建構,超出了美國這個海洋國家的能力範圍,換句話說建設“我們這個星球”這一工作不是僅憑美國一家便能夠完成的,需要中美一起合作,我想通過這樣的論述,習歐會,應該就可以締造世紀功業!
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