中國憲法第31條看一國兩區

資料來源：2012.03.26自由時報（作者陳榮傑，曾任海基會秘書長）

就實質問題而言，何謂「一國兩區」？憲法增修條文有此意涵嗎？胡錦濤所言「符合兩岸現行規定」究係何指？

1.憲法增修條文無「一個中華民國，兩個地區」意涵：

中華民國憲法「兩岸人民關係條例」第一條明定「規範臺灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件」。並非針對國家定位的制憲立法，不能便宜行事，無限延伸解釋，做為政治工具！

2.胡錦濤所謂「一國兩區」的現行規定就是「特別行政區」：

中華人民共和國憲法第31條「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」難怪胡錦濤意有所指地表示，「一國兩區」這一事實符合兩岸「現行規定」。胡錦濤所謂「一國兩區」的現行規定就是「特別行政區」。具體而言，「台灣和大陸同屬一個中國」，「一個中華人民共和國，一個台灣特別行政區」。

3.錯誤解讀所謂「現行規定」就是雙方「憲法」：

若干台灣媒體與學者的錯把糖衣毒藥當補藥，肯定胡錦濤的談話，顯示大陸承認「雙方現行規定」；所謂現行規定，就是雙方「憲法」。相反地，新華社等官方媒體報導，刪除其中大部分談話內容，保留所謂的精華，例如「對於一個中國的堅持」與「台灣與大陸非國與國的關係」等語。

附錄一：馬英九準備投降了嗎？

資料來源：2012.03.26自由時報(作者：林濁水曾任立法委員)

一、國際超級大笑話保住主權立場：

增修條款修訂時參考西德的基本法和兩德基礎條約。概念是區分根本的不同的主權和治權兩層次，兩岸主權為中華民國所有，但治權分屬大陸地區和自由地區。換句話說，治權可以部分放棄，主權則絕不可以。這個一個中國就是中華民國的主張，雖然是國際級大笑話，但是到底站住了主權不可放棄的立場。這立場也衍生了所謂
的一中各表。

二、如果中華民國不敢說，一國兩區便不可以說：

到中國去主張一個中國就是中華民國，雙方只有鬧翻的份。但站在維護主權這一個最核心的價值的考量，應該是：如果中華民國不敢說，一國兩區便不可以說，否則等於承認中華民國的不正當性，同時默認中華人民共和國已取代了中華民國。

三、單說一國兩區，邏輯上當然就成了投降主義：

對國際上普遍承認的一個中國就是中華人民共和國，只有三個異議途徑表達台灣的主權不屬於北京：1.台灣地位未定2.台灣是主權獨立國家3.中華民國是主權獨立國家。

如不以任何方式對這一個國際普遍接受的中共立場表示異議，單說一國兩區，邏輯上當然就成了投降主義；政治上就是失去維護主權的勇氣。因此不但不對吳伯雄一國兩區說法做強烈糾正，反而替他背書，只對內補充說一中就是中華民國，則要說不是已經硬著頭皮向被統一路邁進，全世界都難以相信。

附錄二：兩岸往後看？ 向前看！

資料來源：2012.03.26聯合報(作者：馬紹章／海基會副秘書長)

一、溫家寶的感言提出了錯誤的方向：

「難道幾千年的文化恩澤就不能消弭幾十年的政治恩怨！」這是溫家寶對兩岸關係的感言。這句話，點出了問題的核心，卻提出了錯誤的方向。

二、往後看的文化--成王敗寇：

中國幾千年文化之下，「成王敗寇」已成歷史定律。從過去幾千年的文化切入，兩岸自然是政治統獨的問題。

三、往前看的文化--自由民主：