作家
 
字體：小 中 大 |
|
|
|
| 2009/03/30 02:16:07瀏覽7961｜回應35｜推薦54 | |
| 台北市大安區的選票一開出，蔣乃辛依舊「險勝」並不讓人驚訝，但國民黨在「鐵票區」的得票率超低，卻令藍營軍心再度動盪。 吳伯雄立刻直指，無論國民黨內部積極檢討，乃至整個政府「施政」都必須要加強！ 在接連感受苗栗縣的敗選，和大安區的驚險之後，看樣子「國民黨」本身對於年底的地方大選，應該是會振作精神、務實面對了！ 但問題是「執政的官員」呢？他們已經瞭解問題何在了嗎？結果，竟然有官員樂觀表示，施政表現已經「回穩」了，政情或選情應該也可以樂觀！ 我的天哪！這些以「學者」或「公務員」為現今官僚運作架構的官員，到底知不知道，什麼叫做「政績」？政績到底誰說了算？ 馬政府至今的施政表現，除了「兩岸交流」與「消費券」之外，大概也說不出什麼其他代表作了！短期內，包括延宕的公共工程投資計畫，也是讓人霧裡看花。 至於行政部門中，除了「兩岸進展」的陸委會，以及涉及「勞工失業」的勞委會之外，坦白說，一般民眾大概都不太滿意，或者搞不清楚其他部會在幹嘛？ 原因並非各行政部門單位沒做事，而是民眾不知道部會「在做什麼」、或者「已經做了什麼」？ 這也不是要部會花錢做啥的「政令宣導」的問題。而是這些已經做或正在做的，有哪些是「真正打進民眾切身感受」的，或者「對應民眾真正需求」的施政內容？ 嚴格來說，許多行政部門至今，甚至包括指導施政大方向諸如「經建會」，都沒能持續推出令人眼睛一亮、具前瞻性的規劃策略；基本上都是「追著問題跑」，尤其在面對國際金融風暴之後的經濟政策，非常後知後覺且過度樂觀。 這幾天，幾個涉及財經貿易的部會主管，都樂觀表示「景氣回春」的跡象。這對於所有每日連結於國際經濟情勢發展的市場人士，簡直是一頭霧水！ 更重要的是，官員對於「景氣回春」的愉快解讀，與絕大部分民眾面對現實中更高「失業數字」的壓力感受，完全形成強烈對比。在這裡，所謂政績，究竟是景氣調查的「數字」，還是民眾難找工作的失業「感受」？ 看樣子這些深坐部門高堂、不去入市下鄉的官員，是無法真正瞭解的！ 馬政府與劉內閣，一直沒有搞清楚「政績」的最大問題關鍵在此！ 許多官員認定的「施政」，都是處在一種傳統的「各方齊頭並進」的計畫概念，以一種「資源平均分配」的思考方式，甚至以為施政等於是「順利完成年度預算表」！ 雖說侈言一切施政規劃必須考量完備才對，一切為打下長遠的建設基礎才對；但話說回來，你們這些官員們如果連「眼前的問題」都看不清，也都「沒有能力快速解決」，這要何以說服大眾，你們所謂的「長遠建設」，根本不就是一場無能的邏輯推理而已？ 簡而言之，目前全世界在遭逢空前的經濟驟變之後，各國民眾這才猛然發現：原來，一個政府是可以把國家給經營垮掉的！ 於是如今各國民眾都已經明白，他們所需要的政績是： 1. 需要「短線」施政，解決眼前的問題！ 2. 需要「彈性」施政，調整政策對應的方向！ 3. 需要「重點」施政，分配有限的施政資源！ 如同過去全世界皆認定「中長期投資，必然穩當」，此刻已經完全被徹底顛覆！全世界如今都明白，眼前任何經營的「現金流」一旦不足，再有幾十或上百年歷史與願景的公司集團，一樣可以瞬間倒閉。 因此，再也別跟民眾訴說需要「溝通時間」、需要「程序通過」！特別是當現在無論行政院、立法院兩大推手，都在國民黨手中之後，執政還在搞「中長期」的推延與謬失，民眾將完全無法忍受！ 事實上，選票，正是任何政黨執政的「現金流」！社會大眾，正是賦予政黨「執政資本」的背後股東！每一次選舉，都是一場股東大會重新改選「經營團隊」！ 這種在政績需求上要求的急迫性，並非意味著施政的短薄膚淺，而反倒是催促著執政黨要以更具效率、更具競爭力的施政表現，不再是遷就「行政官員認定的施政邏輯與施政速度」，而應該要能完全符合「社會大眾期待的政績表現」。 比如最近的「故宮南院」問題，行政部門非但沒有表現出快速「解決問題」的能力，反倒凸顯出對於「施政內容與政策反應」的無知與無能。 甚至嚴格來說，包括與民眾最休戚相關的教育部、文建會、衛生署、內政部、交通部等等，至今也都沒有讓民眾看見有哪一些「清晰的、突破性的政策與宣示」。 如同「周錫緯在台北縣施政」的評價，總是說不出讓人有印象深刻的施政重點；劉內閣當今的狀態與評價，也是如出一轍！而這，就是民眾心目中的「沒有政績」！ 政府施政其實必須更接近當今的「企業經營理念」，這意味著必須針對「人心市場需求度最高」的部分，進行最大的資源「配置與投資」。 施政不能默默面對良心，一切都打算兼顧，求個「年度預算執行」的平均值。 而必須在施政順序上，將主要資源移往社會大眾最急切的部分。即使是涉及立法程序，或許有政黨抗爭或利益團體的阻礙，但仍要加以克服，以體現出一個政績落實時間表的「截止期限」！ 像是從早先有關「油價」處理的軒然大波中，就可以明白，政府對於施政的「急切」一旦小於或慢於民眾的「急切」，那將完全是民意瞬間爆發的的不滿！ 而一旦大大小小的不滿持續累積，那就是在各種大大小小的選舉之中，民眾持續以「無情的選票，換人做做看」來表達不滿了！ 馬政府與劉內閣都必須瞭解，這個時代的政府施政，已經不是傳統「公務員依法施政，按照預算項目規劃執行」的概念了。 但即使到現在，只要到任何公家單位，除非像「勞委會」王如玄這般保持對社會需求與反應的瞭解，如果仍然是只知道講求或符合「施政程序」的死概念，以為這才「符合體制」，那就等著看民眾如何用選票來打「政績」分數了！ 在變動的時代以及多樣的挑戰中，任何行政部門倘若不懂得保持一定的彈性，而且能夠去配合時事需求調整整個施政的重點，再多理由道歉，或再開除一百個郭冠英，也絕對無濟於事。 因為「政績」的癥結關鍵，不是官員們自己認為「已經很努力了」就算數！而是民眾的切身感受，是否「真正感覺滿意」！ 唯有清楚體現「施政速度」、保持「施政彈性」，並且掌握「施政重點」，才能夠讓民眾真正切實的感受到那具體的政績！ 而這將是執政的國民黨，接下來到年底的投票前夕，無時無刻得去面對的關鍵問題！ |
|
| ( 時事評論｜政治 ) |
