2007-10-29╱經濟日報╱第09版╱綜合新聞╱記者何孟奎∕專題報導  

  立委減半後 法案恐被少數人綁架 常設委員會裁併為八個，只要掌握四人等於掌握一個委員會，新科立委經濟價值與問政品質待同步提高。

 　　11月25日的立法院司法委員會，正進行「法官法草案」審查，這個攸關司法改革的草案，前來關心的立委寥寥可數，司委會共有16個立委，當天全程坐鎮的卻只有兩、三位，令人不禁對法案品質打上問號。

　　現行國會制度下的運作尚且如此，遑論第七屆立委減半後的議事品質了。立委減半後，常設委員會裁併為八個，每個委員會約為14到15人，只要掌握四人等於掌握一個委員會，新國會是否出現少數人綁架特定法案的現象，引人擔憂。

　　民進黨立委鄭運鵬認為，情形不會太嚴重，從體制面上來看，仍是政黨主打的體制，而非個別委員決定，原本他也以為委員會人數會是個問題，但只要行政權不讓步，應不會出現大問題，加上現在檢調對政治沒那麼懼怕，「遊說法」也已上路，反而不是什麼問題。

　　鄭運鵬說，國會改革後，政黨政治會比較成熟，對於國會的問政品質，政黨也要負責任，未來小黨愈來愈少，以兩大黨為主，除非大黨甘願被綁架、自甘墮落，否則應不至發生綁架法案的情形。

　　國民黨立委高思博也認為，立委減半後的委員會人數問題，並不若想像的那麼嚴重，反而是委員會的專業應該受到更多重視，才不會出現凡事以朝野協商為主，卻失去了專業審查的精神。

　　高思博說，現在立法院朝野協商機制有很多問題，應改為以委員會中心為主的機制。他以自己參加的司法委員會為例，很多法案明明都沒有爭議，卻要送朝野協商，而協商的結論往往侵害委員會的專業結論，淪為政治角力的交換。

　　立委減半，個別立委權力大增，立委的經濟價值是否相對提高？高思博表示，立委少了一半，民眾陳情、法案審查會集中到當選的新立委身上，工作量一定會增加，因此日前朝野協商決議讓新立委增加兩到四位助理，新科立委必須兼顧問政品質與選民服務，價值相對提高，負擔自然也會加重。