2002/3/20總統參加國防大學國防管理學院建院九十週年院慶大會

陳總統水扁先生今天上午參加國防大學國防管理學院建院九十週年院慶大會，並致詞。 　　總統致詞內容為： 　　今天欣逢國防大學國防管理學院九十週年院慶，阿扁能親自參與，感到無比的高興，在此要表達由衷的祝賀之意，並向大家說：「國管院，生日快樂」。 　　我們知道國防管理學院前身為「軍需學校」，於民國元年三月二十日創立於南京，為我國建國後第一所創建之軍事學府。隨時代變遷及建軍需求，期間經歷數度更替與改隸，現在國防管理學院，從基礎教育、進修教育到深造教育，已為國軍建立了一套完整的國防管理教育與訓練體系，為國軍及整個國家社會，培育了許多傑出的人才，也為國軍建軍備戰做出了很大的貢獻。 　　貴院有今天的規模與成就，阿扁除了要與各位分享這份驕傲與喜悅外，也要藉著這個盛會提出四點看法和期許，與全校師生共勉： 一、前瞻組織願景、精進軍事教育： 　　隨科技的快速發展，現代的戰爭不再有平時與戰時、前方與後方的分野，高性能的武器裝備與訓練精良的軍隊，只是必備的基本條件；資訊的掌握與快速的反應能力才是戰爭勝負的關鍵。因此，阿扁期許國軍未來的組織發展，應建構一套完整的戰場資訊管理系統，朝向「前瞻的國軍」、「知識的國軍」、「科技的國軍」與「專業的國軍」四方向來努力。 　　所謂「前瞻」，就是建軍發展要結合未來國際局勢，與國家整體發展的形勢；所謂「知識」，就是完善知識管理，建構知識作戰的思維與策略；所謂「科技」，就是結合先進科技發展的概念，建構現代化的軍隊；所謂「專業」，就是職能專精，達到分層負責，進而發揮國軍整體戰力。 　　以上四個方向必須奠基於高品質的軍事教育，而軍事教育的品質與建軍備戰成敗，具有密不可分的關係。國軍院校應持續提升教育品質，並不斷透過與國內外軍事、民間大學的交流及互動，以提升國防人力素質；並充分運用各院校教師、教官在國防相關專業之研究成果，提供國防決策參考。 　　阿扁瞭解，近年來國防管理學院在這方面，已投入大量心血，並獲致相當成果。但阿扁期勉大家勿以現有成就為滿足，全院師生當思如何以前瞻的思維強化主計財務、資訊管理、後勤武獲、軍事法制等專業領域，並以「特色化、卓越化、國際化」作為教育願景與發展方向，以培養優質國防管理人力，增進國軍整體進步。 二、結合時代脈動、發揮管理效能： 　　「二０００年大趨勢」一書中提到：「知識就是力量，就算你不認同趨勢之走向，瞭解趨勢仍能讓你更有力量。」先進國家無論政府機關或民間企業，都以有效的管理來取代對人力、物力、財力的仰賴，進而建立發展的基礎與強大的實力，這就是現代組織發展的趨勢。 　　國軍早期就已推行計劃、執行、考核管理制度，然隨著時代的快速變遷，國軍組織也不斷在調整。因此做為一個有遠見、有智慧之管理者，都應該因應環境情勢，發揮創意，找尋有效的解決方案。隨時從個人學習進而到組織學習，創造共同參與感，來帶動組織整體進步；進而在有限的經濟規模下，將國防資源做充份的分配與應用，以發揮國軍各組織層級的最大管理效能。 三、重視服務精神、強調依法行政： 　　為使國家經濟快速發展，能以優質執政團隊來為全民服務，阿扁曾指出「目標管理、成長管理、走動管理、危機管理」四項管理理念。 　　貴院長期培養國軍主財、資訊、後勤、行政、軍法等各方面的專業管理人才。阿扁在此深盼貴院能發揮「公勤廉能」的優良院風，作為當前政府推動行政革新之先鋒表率；並以主動、快速、周到的工作效率，來支援三軍作戰，以創造更大的勝利契機。 四、落實國防二法、開啟歷史新頁： 　　「國防二法」已經在今年三月一日正式實施，確立了「軍政、軍令一元化」的要求與目標。目前各項組織已逐漸完成調整，希望組織調整之後，在決策過程與指揮效能等方面，更能快速、精準。因此，在作業程序及標準上，需儘速落實、檢討精進。 　　阿扁期勉國防管理學院全體師生，配合組織變革、精進教學內涵、提升師資素質，進而促進國軍整體組織運作的效能。尤其是要應用知識管理理論，有效整合人力、物力、財力、資訊等方面的研究能量，來解決國防管理的實務問題，使未來國軍能朝向現代化、專業化、效率化的目標大步邁進，這才是「國防二法」施行的真諦與目的。 　　國防管理學院能有今日的發展，除了自身的努力外，更重要的就是歷屆校友無私無我的貢獻與傳承，這是「管院人」最深感驕傲的事！阿扁特別在此表達深切的敬意和謝忱。今後，大家除了持續保持在國防資源管理專業領域的領導地位外，最重要的是因應「知識經濟」時代的到來，不斷精進、創新，打造一個國內外知名的「國防管理學府」，為「國防二法」施行後組織效能的提升，做出重大的貢獻。 　　不過，阿扁在此也要嚴肅地指出，政黨輪替後，軍隊國家化確保了國軍的傳統榮耀，國防二法的正式施行開啟了國防體制改造的新契機，但近年來整個國防體系還是發生了一些令人遺憾的事件，顯示我們國防管理機制確有疏失，國家安全體系還有漏洞，少數人的風紀與忠誠行為，嚴重損害了大家的榮譽，影響了大家的士氣，也危害了國家的安全。 　　阿扁期許大家能從中記取教訓，重建國軍的尊嚴、榮譽與紀律，而貴院「公、勤、廉、能」的院訓，正可做為最高指導精神，也是國防二法實施後國防組織管理的核心原則之一。 　　最後，阿扁再次敬祝國防管理學院生日快樂，院運昌隆，並祝各位貴賓、老師、同學身體健康，精神愉快！ 　　現在讓我們舉手高呼： 　　自由民主萬歲！ 　　三民主義萬歲！ 　　中華民國萬歲！



2002/4/10總統向國安局全體工作同仁發表談話
陳總統水扁先生今天上午九時，前往國安局向國安局全體工作同仁發表談話。 　　總統談話內容為： 　　阿扁深知各位最近的工作，不論在實質的業務上，或是在精神上，都背負著相當沈重的壓力。阿扁也知道，各位因極少數人的不法而受到社會質疑之際，仍然忍辱負重，堅守崗位，繼續為我們國家安全的工作奉獻心力。阿扁願意藉這個機會，向蔡局長及各位幹部同仁最近以來的辛勞，致上個人最大的肯定與謝意。 　　美國前總統約翰‧亞當斯在一七七六年時曾經說過一段話：「我必須學習政治與軍事，為的是讓我的兒女們有學習數學和哲學的自由，以及讓他們的子孫有學習繪畫、陶藝、音樂和建築的權利。」這一句話，清楚的說出了我們國安工作的使命，就是要保障我們所有人民以及後代的子子孫孫，享有一個安定生存及自由發展的環境。國家安全局自成立以來，正是為了這個目標而努力。 　　在過去的歲月中，中華民國在台灣，能夠在面對中共試圖透過政治、軍事部署、思想、人員滲透、以及圍堵我國國際空間等壓制性作法下走過來，這其中居功厥偉的，正是我國安局的所有前輩與所有幹部同仁。 　　同樣的，國安局在過去的工作中，也受到國際情報界的高度肯定和推崇。據阿扁所知，我們國家安全局的工作，不論是過去或現在，舉凡在人員素質、在中國大陸情報、科技情報等方面，都享有盛名。阿扁相信，各位同仁只要秉持我們對於工作的神聖使命感，必定能將這些無名英雄們前仆後繼、犧牲奉獻所流傳下來的經驗與光榮歷史，繼續發揚光大。 　　然而，目前我們必須嚴肅面對民主化以後國安局定位的問題。民主化的真諦，就是人人可以選擇自己的政黨屬性與政治立場，就好像選擇自己的宗教信仰一樣。但是我們也不能忘記，政治信仰與政黨屬性，和宗教信仰一樣，它也不應影響我們對於中華民國台澎金馬這塊土地與人民的忠誠，更不應影響我們的組織紀律、工作操守，以及我們對於職業道德、榮譽的奉行；否則我們又如何能達成神聖的使命與責任，為國人與後代，留下一個生存與發展的空間？ 　　有些人往往把負面的形象，加諸於國家安全工作人員，認為他們在面對國家民主化的過程中是較為保守的一群人。但是，如果我們從九０年代初東歐國家或是蘇聯轉型期間，其國家安全人員所扮演的角色來看，我們反而發現，國家安全工作人員其實是最能掌握國際與社會轉型趨勢、洞燭先機的一群。就是因為他們當年能掌握國際民主的趨勢與國內社會及民眾脈動，在國家轉型之際，才能發揮關鍵性的角色。在我國政黨輪替的過程中，國家安全體系事實上也發揮了穩定的作用，也證明國家化的國安機制與國家化的情報工作，正是我們邁向民主鞏固不可或缺的力量之一。 　　不過，我們也要坦承，在民主化以後，少數人在敵我意識上與工作紀律上確實出現了鬆懈的現象；而近來劉冠軍貪瀆案與洩密事件，正是凸顯了這個問題。 　　首先，我們不能忘記的是，中華民國的國家安全，在民主化後仍然面臨嚴峻的挑戰。對岸的中共依舊是謀我日亟，為達到併吞台灣之目的，從未中斷對我進行統戰與國際空間的封鎖；兩岸在情報戰、謀略戰上之競爭更勝於過去。其次，如果我們不能清楚我們的使命、強化我們的工作紀律，將會讓善於見縫插針的中共，有更多的機會擴大我們內部的矛盾、分化我國與國際互動關係、抹黑我國際形象，醜化並企圖癱瘓我國家安全工作，打擊我民心士氣。 　　因此，阿扁要在此期勉所有同仁，我們應該要利用這次機會，勇敢面對問題，痛定思痛，務實檢討，改進工作保密的標準作業程序，並落實在未來嚴守工作紀律與責任之上。唯有如此，才能保障國家安全機密，以及各位同仁之工作環境與安全。 　　至於，外界、朝野對於「情報機關法制化」與監督的呼聲，阿扁認為，這是一個趨勢、潮流，不可能迴避，民主國家的施政本來就應該禁得起民主制度的監督。大家也要相信，有健全的民主監督機制，才可以凝聚更大的社會共識，來支持我情報工作的正常運作，讓全體國人同胞可以作為我情報工作同仁最大的後盾和支持的力量。不過，阿扁也認為，除了有效的監督機制之外，應該還要強化對於我情報工作及人員的保障，如此才能讓我國國安、情報工作順利推動並提昇情報效能。未來「國家機密保護法」與「情報工作人員保護法」等相關立法工作，若能儘速完成，我們的國家機密與情報工作人員，將可獲得最大的維護與保障。 　　蔡局長、各位同仁，阿扁一直堅信，危機就是轉機。讓我們一起藉這個機會，認清我們的工作與使命，嚴肅我們的工作紀律，完善我們的法制化作業，強化情報工作環境的保障。相信在這之後，國家安全局在蔡局長的卓越領導下，將會朝制度化、現代化的方向，繼續向前推進。 　　最後，阿扁也要呼籲全體國人同胞，國家安全是全民共同的利益與共同責任，我們不能以偏概全，不能因少數人的犯罪行為，而抹煞全體國安體系同仁的貢獻。在建構情報安全監督工作的同時，我們也要肯定並支持所有以「國家、責任、榮譽」為終身職志；為國家安全而默默犧牲的無名英雄，讓我們共同維護國家安全，使國家安全成為我國民主鞏固的基石。