2000/9/22
陳總統水扁先生今天上午偕同呂副總統秀蓮女士前往新竹湖口，視導「漢光十六號演習裝校後備戰鬥群編成校閱」，並對參演部隊精神講話，內容為： 　　今天很榮幸來到湖口閱兵場和大家見面，內心感到非常感動與敬佩。各位此次因應漢光演習動員召集到部隊接受為期五至七天的訓練，擔任保國衛民的神聖任務，可說是一生之中非常有價值、有意義的事情。剛才校閱中各位所展現的高昂戰志與壯盛軍容，足以證明個人所看到的乃是一支軍紀嚴明、訓練有素的勁旅，在此，個人要對各位積極投入演訓所作的努力及卓越表現，特別表達肯定與嘉勉之意。 　　我們都知道，中華民國之所以能夠創造舉世稱羨的政、經奇蹟，能夠有尊嚴地站在國際舞台，並且維持台海的和平穩定，國軍扮演了關鍵的角色。今日，我們面對中共武力犯台威脅以及未來世局的詭譎多變，唯有建構足以確保國家安全與區域穩定的國防武力，才是維持國家永續生存發展的唯一憑藉。記得本人月前在視導陸軍總部講話時曾經提到：「台澎防衛作戰若海、空軍無法獲得決定性戰果時，地面部隊即是確保國家生存的最後決勝戰力。」因此建立可恃的陸上戰力，是國防建設重要的目標之一，而大家都是陸軍的一份子，是國防武力的支柱，毫無疑問地各位肩負了確保國家安全的重責大任，今天個人特別要藉這個難得的機會，提出幾點意見與大家共勉： 　　一、堅實後備動員戰力，奠定台海穩定基礎： 　　自本人當選中華民國第十任總統以來，主張兩岸應秉持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則，作為兩岸關係正常化的開端，對海峽兩岸緊繃的關係，一直採取善意的呼應，期使兩岸人民能免於戰爭的危害，因此，追求國家永久和平與永續生存發展，不僅是政府的施政目標，更是本人必須承擔的責任。國軍面對中共不斷擴張軍力的威脅與挑戰，為了確保國家的生存及維護人民生命財產的安全，我們必須持續加強國防武力建設。從近代「以阿戰爭」及「波灣戰爭」等戰爭經驗顯示，以色列及美國軍民由於平日保有高度的憂患意識，與強大的後備動員戰力，因而能肆應戰爭的發生及進行，最後也贏得戰爭的勝利。這也充分顯示，平時擁有龐大的現役兵力已不符合先進國家的建軍趨勢，而是應保有相當數量訓練有素、有戰力的後備動員部隊作為國防的主力。陸軍執行精實案編成了各種聯兵旅型態的戰鬥部隊，而其中守備聯兵旅多靠動員編成，台澎防衛作戰所需地面兵力，亦大多由後備軍人所組成，足以顯示各位在地面作戰中所擔負的角色與責任是多麼重要，因此國軍致力於強化後備動員戰力，所培育高素質的後備部隊，不僅可作為常備部隊的支撐、國防武力的後盾，更是穩定兩岸關係的基礎；可見，此一建軍政策是相當正確並值得肯定的。 　　二、落實全民防衛動員，發揮總體國力： 　　台澎防衛作戰具有「同島一命」的特質，戰爭一旦爆發，就沒有前方、後方的分野，必須軍民一體，寸土必爭，大家共同來確保我們的家園。所以戰爭的勝負，取決於全民作戰能力與意志的強弱，唯有強固的全民力量與國人高度的憂患意識，才是嚇阻中共武力入侵、確保國家安全的唯一保障，這也就是「全民國防」的觀念。換句話說，未來台海戰事，已不是單純的軍事武力戰，而是「總體性的防衛」戰爭，也是全國民眾參與的戰爭，要實踐全民國防的理念並將之轉化為具體作為，唯有先從健全全民動員運作機制起步，從軍隊動員擴大到國家動員，達到「化民力為我力、融我力於戰力」的目標，將民間豐沛的資源完成調查、編管，戰時由動員機制運作整合，用以支援軍事作戰。而落實這項工作的關鍵，首在建立社會大眾「全民關注、全民支持、全民參與」的全民動員共識；各位後備同仁，這項重責大任就在各位肩上，也希望各位回到工作崗位後能廣為宣傳，爭取民眾認同，大家一起為積極推動「全民國防」之理念而努力。 　　三、精實後備部隊訓練，厚植戰力基礎： 　　軍隊以作戰為主，部隊以訓練為本務，唯有平日精實戰備訓練，才能確保戰時能克敵致勝。陸軍依「精簡常備、廣儲後備」的建軍政策，現役部隊已漸次精簡，廣大的後備動員部隊，就成為未來地面防衛作戰的主力。在今日武器裝備日趨精密，戰術、戰法不斷創新的戰場環境中，義務役人員在役期內戰鬥技能達到精熟境界已不容易，而各位自退伍離營，歸鄉投入社會建設工作，軍事專長日漸生疏，若平時不訓練，到戰時倉促動員成軍，將無法恢復應有的戰力。因此，為了能保持各位軍職專長的熟練，奠定戰時臨戰訓練的基礎，國防部以動員教召的方式，召集大家回到部隊，藉標準訓練模式，重溫軍事戰爭技能，熟習戰備任務，希望藉「動員作業精、部隊編成快、戰力恢復速」等動員作業三大程序，整備出高素質、戰力強的動員部隊，確使人員、裝備、訓練戰力三項要素緊密結合，以達成「及時動員、及時作戰」的任務目標。 　　個人要特別肯定這次各位均能遵守「聞令應召」的守法精神，尤其是大家均來自同一縣市，編組在同一部隊裡，更應凝聚部隊向心與團隊士氣，建立「保鄉、保產、保國」捍衛自己家園的觀念，真正成為陸軍地面戰力堅實的後盾。 　　四、落實國防與民生結合，廣儲動員能量： 　　自第二次世界大戰以來，經濟發展逐漸成為世界各國所追求的國家目標，這也是檢驗國力的重要指標。我國當然也不例外，在國家安全必須確保的前提下，為能兼顧國家經濟建設，採「平時養兵少、戰時用兵多」的政策，平時以最少的兵員守衛國土，將年輕精壯的青年投注於經濟建設，以厚植國力；戰時藉週密的動員制度，將社會精英、優質化的後備軍人動員編成部隊，參與軍事作戰。因此後備軍人對國防安全乃負有神聖的使命與責任，雖然積極投入社會從事民生建設發展，但同時亦應發揮對國家的大愛，展現後備軍人「支前安後」的角色，平日為社會的中堅，戰時為國防的主力，落實政府全民國防政策，達成「國防與民生」結合的目標。 　　國家沒有安全，社會就沒有安定，百姓也談不上幸福；因此，唯有堅實的國防力量，才是社會繁榮與進步的基石。本人的國防政策，就是希望能藉整體國力的提升，構建堅實的國防力量，作為社會繁榮，國家生存的保障，因此如何使全民國防的理念化為具體行動，乃為全體國人亟待致力的目標。在此，對各位後備同仁長年為國家社會的貢獻與守法敬業的精神，再次表示誠摯的敬意與謝忱，更期盼國軍官兵弟兄，一本以往認真負責的態度和犧牲的精神，在建軍備戰工作上，全力以赴，建構成為國人所信賴與支持的新世紀鋼鐵勁旅。最後，祝福大家 身心健康、萬事如意，國軍建軍備戰勝利成功，謝謝大家！

2001/6/20總統訪視馬祖地區

陳總統水扁先生今天訪視馬祖地區，除參觀相關軍經設施外，並與戍守官兵共進午餐，提前向他們祝賀端午佳節愉快。 總統在午餐會的致詞內容為： 時間過得真快，記得去年十一月才到防區來看大家，轉眼間已經過了七個月又三天，今天能再次來到馬祖，內心感到非常高興，本人聽取了各單位近期工作概況，對於大家平日工作的辛勞，除了表達個人的嘉勉之意，也提出以下幾點與大家共同勉勵： 一、穩定政經情勢，創造繁榮契機 我們國家長期以來，雖然在充滿危機與挑戰的環境中，謀求生存與發展，但是我們從來沒有因為心存僥倖，而放棄自主的努力，也沒有因為心生畏懼，而喪失了前進的勇氣，反而因此培養了更為堅強的生存與應變能力，使國家的競爭潛能不斷地提升。 此次阿扁有機會代表國家，到中南美洲五個國家從事﹁合作共榮．睦誼之旅﹂，此行除了是善盡身為國際社會一員，對友邦國家表示關懷之外，更重要的就是展現中華民國在國際社會中的活力與善意。新政府執政以來，全球經濟不景氣所引發的一些負面效應，為國人所憂心；面對此一嚴峻的挑戰，政府團隊成員無不以積極負責的精神與態度，全力以赴，期望能儘早擺脫此一陰霾。然而﹁謀事在人、成事在天﹂，如今我們國家的處境，就像一艘航行在驚濤駭浪中的小船，面對橫逆與險阻，要想乘長風、破萬里浪，唯有全船的人齊心協力、同舟一命，才能化險為夷。在此，本人要誠摯地呼籲國人及朝野各黨派捐棄成見，共同為謀求全民最高的利益與福祉，戮力奮發、持志不懈，相信一定能為國家創造出一個繁榮興盛的新契機。 二、改善兩岸關係，共創雙贏局面 本人深切瞭解到兩岸關係對國家內政、外交、經貿、國防等各個層面，所可能產生的重大影響，更體認到民意對和平、安定環境的殷切期望；所以，阿扁在這個重要的議題上，也花了相當多的心血和時間來思考、研議，同時在去年年底的跨世紀談話中，鄭重呼籲對岸的政府與領導人，能夠以恢弘的氣度與前瞻的智慧，超越兩岸目前因為政治歧見所造成的僵局，從經貿與文化的統合著手，逐步增進彼此的瞭解與互信，希在互惠共榮的基礎上，建構穩定的兩岸關係。 另外，自今年元旦開始，我們開放金門、馬祖與大陸地區﹁小三通﹂，即是政府在盱衡兩岸關係未來的發展；及考量地方實際需要的情況下，所展現出的主動與善意作為，希望大家能夠深切瞭解，並全力配合政府政策的推動。當然我們也瞭解到對岸中國大陸的配合，並不是很夠，誠意也不是充足，所以，有關「小三通」我們所期待的成果，沒有辦法如大家的預期；「小三通」很重要，國家安全更重要，希望大家支持政府在國家安全能確保的大前提之下，我們逐步漸進，依照市場法則，秉持比例互惠精神，我們來檢討修正目前兩岸經貿政策，當然有關小三通實施半年來的一些問題，我們行政部門也正在積極努力研討，也在調整當中，也希望能聽取地方各界的寶貴意見。 三、強化軍民合作，凝聚戰地情感 政府在構思大陸政策未來發展的同時，考量金、馬外島地區，因為資源有限，經濟發展與生活條件都不如本島來得充裕的情況，為了振興地方經濟，有效改善民眾生活，積極規劃並推動兩岸「小三通」，也希望防區軍民能充分瞭解，並全力支持政府政策，秉持防區﹁軍民一家、同島一命﹂的傳統情誼與﹁齊心協力、共創美好未來﹂的使命感，加強各項基礎建設，為地方上的繁榮與發展，營造更美好的未來。 我們也深信，國家建設應從地方做起，地方建設沒有做好，國家建設就不會成功；地方建設要做好，要先從外島、離島、偏遠地區做起；希望中央和地方的夥伴關係，能夠從金、馬等地開始來做起。 四、加強戰訓整備，確保國家安全 政府對於海峽兩岸的問題，雖然一直期望能透過良性互動的方式來和平解決，然而因為中共堅持其所謂「一個中國」的原則；所謂「一個中國」的原則，中共所主張的就是要我們接受「一國兩制」，所謂「一國」是指中華人民共和國，所以在「一個中國」的原則之下，接受一國兩制的結果，那就是中華民國會被消滅，中華民國在地球上消失。 我們為了維護中華民國主權尊嚴、中華民國不能夠被消滅、中華民國要在世界上屹立不搖，所以我們對中共所主張的「一個中國」原則，我們有不同的保留意見與論據就是在此。 中共在民族主義的激情催化下，除了不斷打壓我國在國際社會的活動空間外，同時，始終不肯承諾放棄以武力犯台的企圖。 近十餘年來，中共在戰略重點轉移後，將經濟成長的成果挹注於軍力整備，積極推動以「質量建軍、科技強軍」為主軸的「軍事現代化」工程；預判至公元二００五年，中共的軍事力量，將對我形成重大威脅；我們必須持續強化各項戰備整備措施，以防制中共任何的軍事蠢動。 我們非常高興和感謝，美國在今年四月華美軍售會議有一個新的軍售決定，對我們在防空、反潛、水上、水下的作戰能力的增強，有非常大的幫助；我們相信美國軍售台灣不是在鼓勵兩岸進行所謂的「軍事競賽」，而是要提供我們台海安全、亞太地區和平和及穩定的最大保障和保證。我們也充分瞭解武器不是唯一安全的保障，我們仍然必須要推動海峽兩岸能夠重啟協商大門，來完成雙方關係的正常化，也才會有真正的和平可言。 自從政府開放兩岸﹁小三通﹂以後，我們可以預見，中共必將藉機運用統戰手法，瓦解國人的憂患意識，並且分化我外島、離島的軍民關係，進而達到拖垮我們整體心防與國防安全的目的。 本人要提示大家：﹁小三通﹂實施的成敗關鍵，在於能否做好安全管理，尤其要注意防杜非法人貨轉運，確實做好查緝工作，以維護地方治安，這也是金馬地區乃至於全國民眾最關心的嚴肅課題。 因此國防部、海巡署、內政部警政署、入出境管理局及法務部調查局等相關機關，應持續加強整合，建立統一的指揮機制，做好安全管理及治安維護工作。同時，希望馬防部在過渡時間，仍能透過地區「安全協調會報」機制，協調相關單位做好地區安全事務的督導事宜，以利全盤工作的順利推動。另外，防區官兵必須深切體認﹁戰備整備﹂是經年累月的持續性工作，沒有假期，更絕對不可因政治環境的丕變，而有所鬆懈。今後仍應秉持「嚴密監控、有效掌握、快速反應、彈性應變」的備戰指導，做好各項防範及應變措施，以確保防區安全。 再過五天就是一年一度的端午節了，在此特別要藉這個機會，預祝大家端節快樂、身體健康、萬事如意。謝謝大家！