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| 2013/08/06 21:44:56瀏覽426｜回應0｜推薦1 | |
很長的一段文字，打得我頭暈腦脹的，也請諸位海涵。 最近苗栗大埔事件(詳如以下大埔事件)，紛紛擾擾，地方政府不顧民怨，甚至中央的協調亦不見有效的處理，最後以中央不干預地方做結。雖然新聞社會各界眾說紛紜，但我還是無法用別人的說法說服我。一貫地，我要爬梳一堆資料，了解前因後果，了解中央、地方、民間各方的立場，才來訂我自己的論調。如果要我說，劉政鴻縣長是大惡人，馬英九總統是無能的人，或民眾是受欺壓的人，那我肯定會說，一面倒的是非黑白，大概是好來塢電影看太多導致的結果。很多事都有他的背後原由，以及說不出來的原因，只要開誠布公把原因找出來，共同誠心誠意的面對，不管有所作為或無法作為，都是中央、地方、民間共同的意願，共同的決定，大家就可以心平氣和的共同承受。這年頭，大家都受過教育，都有各自的想法，政府與人民還是多多溝通比較好。 向來除了事件本身，其餘的評議謾罵我是不怎麼看的，這是我的一貫原則，用自己的眼睛看世界。我相信根據人類社會非零和的原則，地方政府在征收土地事情會推著往得罪老百姓的方向走，一定有一個背後的推力，那個推力是什麼，這是我想知道的，於是我開始搜尋資料做分析。 劉政鴻縣長在過去數年積極地發展地方建設，帶起苗栗地方的觀光潮，也因此數度贏得遠見雜誌調查縣市長施政滿意度調查五星獎，這也為劉縣長再次角逐縣長時贏得高得票率。這些顯示在苗栗縣除了大埔等少數地方，他的滿意度是高的，甚至對於中央政府的政策推展，劉縣長也鼎力相持，請參考如下資料，苗栗縣長劉政鴻的政績。 那麼這次的爭議點大埔又是為了什麼呢？ 苗栗是我的第四個故鄉，她也是我母親家族自大陸渡海來台落腳的地方。苗栗的民風可參考公視「寒夜」的客家族群，再加上閩南地區的泉彰族群就知道他原來的風貌是如何了。最近因竹科的發展往南拓建，竹南這個靠海的小鎮一下子就發展起來了。如果以地名來看，新竹有竹北、竹中、竹東、卻少了竹南，因為竹南被畫歸苗栗，但她卻是與新竹接壤的。數十年前，如果去查中華電信，竹南和新竹還是同一個話區呢。 話說竹科進駐新竹，為新竹帶來發展，但新竹因為地狹人稠擴建不易，陸續往竹北擴張。如果到竹北縣政路區，會看到寬大平直的馬路，一棟棟巍峨的大樓，都是在近十五年內搶蓋的，想當然耳，價值不斐。竹北的地價已而高不可攀，竹南呢？竹南落後竹北一大步，但也在加速追趕，最近十年，每次回去都看到建設公司推新方案，親戚中的蝸牛族也為漸次飆高的房價憂心。 走出竹南火車站，走進竹南的老市區，有著早期竹南鎮發展的雛形。紅磚或洗石子的店鋪沿著窄小的街道排列，火車站前的博愛街有著小小的雙向車道，兩旁的店鋪都設有騎樓，銀行、服飾店、銀樓、米舖、藥店、漢藥店、書局、照相館、餐飲店，這裡是我尋幽探奇的地方。早期的店鋪街過去有一個傳統市場，數十年前旁邊還有一個戲院，椅子還是硬的。博愛街再過去有一些後期建的房子，距今大概也二三十年了。 沿著博愛街繼續走穿過大營路，顧名思義早期應該有營房，是荷蘭還是清朝的我沒去考據，在我青年時期那兒都還是一片田地。漢人來到竹南開墾，一開始都是一個個小村莊，分別獨立，周遭則是他們的田。記得我騎著腳踏車在田裡亂晃時還看到縱橫的灌溉用圳溝，只是後來小型工廠林立，廢水都排入圳溝，印象深刻的是有藍色的廢水排入圳溝，汙染農田，那時環保意識初起，村民都還不知道在農田裡設工廠是很大的汙染。 隨著人口及就業機會增加，竹南也開始蓋起各式各樣的房子，但早期都是農地呀！於是乎那時就流行，建商主動找上某些農家，農家提供土地，建商負責變更地目，透過我不知道的管道，房子就興建起來了。這些房子矗立在農地理，原本是一整塊的田地就被切割的破破碎碎，房屋旁的廢水設施也沒弄，廢水就直接往農地裡排放，那時的政府對國土規劃也沒有積極的作為。股市房屋成交量大的時候，房屋稅收股市稅收就收不完了，政府也就爭一隻眼閉一眼，隨建商和老百姓去搞吧！ 那個年代，台灣錢淹腳目。曾有一位財政官員姓王，他說要執行國父孫中山先生的漲價歸公，土地房屋以實際成交價課稅，一則平抑房價，一則樹立稅收原則。但卻被上上層長官批說，不務實，於是去職。他的上層長官姓郝，曾因立委諸公不認真問政，一天到晚羞辱閣員，率全體閣員在立委眼前離席，最後也去職。他去職的那天，我拿錢託在台北工作的親人，幫我送花去，想起這件事，直到今天仍讓我眼眶泛淚，台灣的人真不值得一位好官員，因為做得好做不好，大家也看不出來，只在意自己的權益。 回來說竹南的土地房屋規劃吧！在我看來就是沒有規劃。怎麼說呢？從火車站沿著博愛街繼續走，在接西濱快速道路之前有一個好大的轉彎，這個彎很大，對於這個很大的彎，地方上耳語不斷，因為原本規劃的路不經過某個在地方掌握權力人士的地，為了讓他的地能臨馬路做生意，於是好好的路有一個大轉彎，知情的竹南鎮民，因此不去他開設的店消費，因為他罔顧鎮民的生命。對於竹南鎮的老社區，從地圖上看是支離破碎的土地，上面有歪歪斜斜的工廠，農地，住宅，有些農地小到只有幾十坪幾百坪。住宅區光看門牌編號就知道初來乍到的郵差會很困擾，除了那幾條大馬路，我自己就常在小巷小弄裡迷路，但也不只竹南啦！台灣很多地區也是，熟悉的地區大概就只高雄比較不會迷路吧！ 相對過去竹南的土地是小塊小塊的開發，這次劉政鴻縣長是選擇一塊在竹南頭份外圍的土地作開發。由空照圖看，那邊大部分是農田，住戶也較少，靠山的部份已經開發為科學園區了，下游仍是農地，原本是開發23公頃的農地，後來變為28公頃，問題就出在這增加的5公頃。劉政鴻縣長開發這些增加的土地意圖很清楚，就是增加財政收入。開發為科學園區招商其實廠商不見得會來，那麼趁著竹南房地產正好開發新的規劃齊整的住宅區出售，增加苗栗的自籌財源。至於為什麼劉縣長為什麼要這麼做，請看下面連結，台灣地方政府債務，及中央政府統籌分配款及地方自籌財源等財政規劃。走筆至此，我想原由及動機已經很清楚了，現今政府沒錢沒地，只能藉開發老百姓良好地段的土地換取財政收入。 未來的中央政府可能是一個無法再用統籌分配款攏絡地方或已經無米下廚的政府。過去十幾年來連年降稅，稅基侵蝕，而國家的公產，也陸續出售及民營化，國有土地，台糖土地，已經用各種名目在過去二十年間出售不少。那些年，為了選舉，兩黨競開支票，為了這些支票兌現，在沒有更多的財源收入下，地方政府賣地求現金的事也時有所見。不知不覺間，我們的國家一直失血，財政挖東牆補西牆，前面的人領的年金卻要後代來償付，這就是我們今天所見到的政府無能的事。我覺得事情到今天，前幾任總統都脫不了關係，這幕場景彷彿讓我看到大觀園中當賈家在意興風發時，鳳姐在籌辦秦可卿喪禮時風光氣派，但等到老奶奶史太君過世時，則是淒慘落魄，左支右絀，巧婦難為無米之炊。同樣是一個鳳姐，先前被稱為管理大師，後面則稱無能，這種光景真令我感到不勝唏噓。 我想可能真如陳文茜所說的，不管產、官、學、媒體、大眾都要為今天的場面負責，因為當年的我們沒有遠見，沒有監督好時政，以至讓今天的人及後代受苦了。 針對政府的財政困難，或許有專家建議應學凱因斯學派，政府大量向後代舉債，增加財政支出來挽救經濟，(詳如台灣現在怎麼辦?)。個人不是很認同這樣的做法，因為這只是前面的政府把問題往後面丟，這是不公義的做法。而這樣的做法的後果，我們今天已經看到了，希臘、歐洲國家、美國等財政困境不勝枚舉。台灣這樣的一個小國家克勤克儉都不夠，哪還能擺闊花錢。難不成哪天政府破產了，還冀望其他的國家相救嗎?或是我們台灣還有什麼資源可以出售還債嗎? 目前政府能做的是什麼，我想負責任的政府應是減少開支，減少過度的硬體建設，退休金不論軍、公、教、勞保均採帳戶制，繳多少錢領多少錢，這中間有世代正義的問題，當然還有擴大稅基，漲價歸公，我想今天再來執行應該阻力不那麼大了吧。 由這次的大埔事件來說，人民不願意再循過去幾十年那種經濟開發的模式，大家不願意像以前一樣開發土地資源賺大錢，而是抱樸守一好好過幸福的小日子，不管中央或地方政府是不是可以謀求一種方式一條道路讓人民有自主的權利，過自己想過的日子。 或許我們下一次遊行，應該對我們的政府高喊的是，世代正義、合理徵稅、漲價歸公、社會和諧。 參考資料 苗栗縣長劉政鴻的政績 http://tw.myblog.yahoo.com/jw!Hf21ASSLHUQwp0ETipPpfg--/article?mid=405&prev=-1&next=403 維基百科 http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%A7%E5%9F%94%E4%BA%8B%E4%BB%B6 摘錄要文 ….2010年8月，由於行政院曾發函給內政部、苗栗縣政府，要求「其所有之建物及基地同意原位置保留，基地部分辦理專案讓售」，但是2012年內政部都市計畫委員會決議拆除大埔自救會成員彭秀春、朱樹、柯成福的房屋，黃福記的土地不予原地保留。顯示曾參與大埔農地徵收協商的吳敦義，推翻過去所有的承諾。…. …..馬英九表示，中央不能越俎代庖。…. ….台灣團結聯盟的祕書長林志嘉表示：2010年的協調會，苗栗縣縣長也是出席人員，各機關本就應以研商結論照辦，地方政府怎麼推翻決議，逕自強行迫遷，中央與地方有如黨豺為虐，再由地方政府拆屋鏟田欺壓人民，政府應重視人民的居住正義。….. http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5000158&page=3 大埔事件 網路搜尋 摘錄要文 …….九十七年底，一紙群創光電總經理段行建署名的「投資意向書」的陳情，要求將區內原先二十三公頃工業區，擴大為二十八公頃。苗栗縣政府立刻「從善如流」，修改主計劃。 這五公頃土地，牽涉二十四戶農民的房子是否被拆，從此埋下未來二年的爭議。在連續送件六次，劉政鴻做出「依法給予最優先補助；將向相關企業募款，協助補助」，並繼續溝通的承諾後，案子才通過。 「就是因為台灣的土地徵收一直都太粗暴，我是逼縣長如果非徵收不可，必須承諾做到那些，才讓案子通過，」第二任專案小組委員，文化大學景觀系教授楊重信回憶。 經過馬拉松式審查，才取得「法律依據」的大埔案，最終還是引發肢體抗爭，反映出台灣社會長期以來的兩大問題。……. 苗栗縣工商發展處，拆遷公文 http://www.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Editorial/publish-33.htm http://www.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Editorial/publish-35.htm http://hk.huaxia.com/tslj/lasq/2013/08/3462164.html http://www.mof.gov.tw/public/Attachment/1121917255940.pdf 各國國債 http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%9B%BD%E5%80%BA#.E4.B8.AD.E8.8F.AF.E6.B0.91.E5.9C.8B.E5.9C.8B.E5.82.B5.E7.8B.80.E6.B3.81 http://history.n.yam.com/my-formosa/politics/20130412/20130412381149.html |
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