這次大選還真別有「特色」哩.........

陳水扁總統將實施全國性減刑，估計至少上萬名受刑人受惠獲釋。這是我國歷來第五次減刑，預定五二○實施。

法務部已研擬「九十六年罪犯減刑條例」草案；政次李進勇表示，減刑對象將排除重大危害治安及新興經濟犯罪等案件，預計下周送立法院審議。草案規劃的減刑幅度：死刑減為無期徒刑，無期徒刑減為有期徒刑廿年，有期徒刑、拘役、罰金均減半。

陳水扁總統昨天下午接見南非總主教屠圖時，主動透露將推動全國性減刑赦免。

不過，減刑的對象並非統統有獎。法務部指出，惡性重大的槍砲、販毒、擄人勒贖、殺人、組織犯罪、販賣人口、性侵未成年人、賄選、洗錢、部分民生犯罪如販賣斃死豬肉等危害治安，及重大危害金融、企業掏空等犯罪，將被排除適用減刑。

目前判決定讞尚未執行的廿六名死刑犯，是否因減刑而死裡逃生，引起關注。依上述原則，這些人都是「剝奪他人性命」的罪犯，法務部表示可能被排除適用。

此外，貪汙治罪條例第四、五、六條的重大貪汙犯罪，也在排除之列；換句話說，包括國務機要費貪汙案的第一夫人吳淑珍與特別費案的馬英九，都不能享有減刑。總統女婿趙建銘觸犯的內線交易罪影響社會金融重大，初步也被考慮排除適用。

總統推動全國性減刑的事經媒體報導後，法務部立即接到民眾打來的指責電話，痛批政府「亂搞」，認為此舉將嚴重危害治安。

民間司改會常務執行委員高涌誠律師也表示，特赦、減刑屬於總統的行政特權，運用上應該要非常小心，若是為了確立執政黨政府人權立國的政治理想，由總統特赦死刑犯的話，爭議會比較小；否則政府一方面說要拚治安，一方面又推出全國性減刑，難免讓人感覺施政矛盾。

【2007/04/25 聯合報】

藉全面減刑進行選舉割喉！

【聯合報／社論】 2007.04.26 04:30 am

陳水扁在此時此際施行全國性減刑，真正目的是在為他自己塑造「政治特赦」。 陳水扁失政敗德，其統治正當性深受質疑；第一家庭已有多名受審中的被告或初審判決的罪犯。陳水扁處此情境而發動減刑的動機至少有三：一、使用總統減刑特權，向國人宣示「我仍是總統」；二、即使第一家庭涉案者未在減刑範圍，但正可藉此醞釀寬赦的氛圍，向國人傳遞「我在法制上赦免你，你也在政治上赦免我」的訴求；三、更應注意的是：據稱，將受減刑之惠者逾三萬人，值此選舉前夕，亦不啻是向減刑犯及其家屬示好，確能發生「割喉」拉票效果，十數萬張選票就此「割」來，為民進黨的政權保衛戰增添籌碼。 由此觀之，陳水扁在此時此際施行全國性減刑，其實是在為他自己創造「政治特赦」！ 陳水扁明言這是政治性的減刑，他聲稱是為紀念二二八事件六十周年及解嚴二十周年而啟動。但是，連民進黨立委亦稱，紀念二二八應促進政治和解，而非減刑。紀念二二八是應加強統治者對被治者的責任意識，但減刑卻涉及犯罪人與被害者的法益衝突；如今，陳水扁不能增加其作為統治者的正當性，竟欲以強制力來扭曲犯罪人責任及社會法益的比例原則來紀念二二八，實是文不對題，且反而更加彰顯了統治權力的粗暴強橫，實與二二八精神背道而馳。陳水扁一向操弄二二八，如今竟連減刑也要拖二二八下水，豈非走火入魔？至於說是紀念解嚴二十周年，更是不知所云。紀念解嚴，陳水扁及民進黨政府應當深切反省自己在民主及法治上的種種倒行逆施，豈宜用減刑市惠來為自己的失政敗德遮醜？ 再就法制層面言，此次全面減刑亦不具說服力。減刑之制雖存，卻不宜輕試。因為，減刑原是封建體制及司法汙濁的救濟手段，非此不能與民更始；但如今法治進步，不需主政者在司法上伺機市惠，反而是被害者及社會安全受到威脅，全面減刑自可能被視為統治者與社會為敵，不可不慎。其實，倘有特殊冤抑，總統可行特赦，以救濟個案，亦不傷社會共有之法益與感情。特赦既可兼籌並顧，豈宜輕啟全面減刑？ 何況，此次減刑如何「劃線」已生爭議。例如，死刑在不在內，必有強烈爭議。有謂殺一人者可減，殺一人以上者不可減；則犯罪究竟是「量」的問題還是「質」的問題？又謂經濟犯罪不可減，則涉及千億的大案不能減，難道涉及百十萬者亦不可減？此處必有「罪名」與「罪行」的爭議。又如，趙建銘若不可減，勢須有「趙建銘條款」，否則與趙建銘同罪名者難道皆不可減？再如，邱毅的案子其實最有減刑的條件，但能否用「邱毅條款」將其強制排除？ 討論到此，即可觸及本次減刑的核心問題。由於陳水扁是個心術不正的統治者，亦是公信力及正當性極度低落的總統，由陳水扁發動減刑，只會使人猜疑議論其政治動機，而不會令人覺得其間有多少公義或公益的意涵。前述此次減刑的「劃線」問題，倘若未來在朝野爭議中變得歪七扭八，成了「傑利蠑螈式」的減刑條例，放出了三、四萬「微罪輕刑犯」，則這次減刑即完全成為配合民進黨騙取選票的「割喉手段」，將反而更嚴重地傷害了憲政正義。 紀念二二八，統治者要深切反省自己有否失政敗德？紀念解嚴，統治者亦應深切反省自己有否在解嚴時代行戒嚴時代的統治罪惡？ 陳水扁應謹慎操持此次減刑，倘若這又是一波濫權枉法的選舉操作，國人非但不可給陳水扁「政治特赦」，反而應在其罄竹難書的失政敗德上再添加一筆！ 【2007/04/26 聯合報】

【2007/04/25 聯合報】

受害家屬大罵：政府無恥、無能

【聯合報／記者饒磐安、熊迺祺、黃瑞典、陳燕模／連線報導】 2007.04.25 03:48 am

「無恥、無能」，政府要赦免罪犯，多名被害人家屬聽到後，莫不大罵政府。母親遭強盜殺死的陳伸瑋說，他從小就被教育殺人者要償命，如果殺害他母親的凶手沒被處死刑，「我會上訴到底，還給媽媽一個公道。」 陳伸瑋的母親王金雲於去年十二月在住處被凶手以電線勒死，警方調閱監視錄影帶，查出通緝犯程順涉案。陳伸瑋昨晚看電視時氣憤地說，他不相信每位被害者家屬心胸都那麼寬大；家裡發生凶殺案後，陰影至今籠罩，每次經過母親房間都會刻意看一下，深怕凶手被放出來，又躲在房間內準備行凶，如果凶手沒判死刑，家屬情何以堪？ 台北市萬華角頭「←蚋慶」楊慶順去年中秋節遭槍殺，嫌犯黃福生在押。楊的遺孀吳麗珠昨晚邊看電視邊罵說：「搞什麼減刑？這是無恥卑鄙小人的行為。」她氣憤地說，陳水扁當總統這麼多年，為何會選在此時減刑，是不是為了選舉？ 陸正紀念基金會董事長、陸正的父親陸晉德昨天得知法務部的減刑方案，氣得幾乎說不出話來，他懷疑「政府是在服務善良百姓，還是為壞蛋服務？」陸晉德的兒子陸正於民國七十六年十二月廿一日在放學途中遭綁架殺害，歹徒仍向家屬勒贖五百萬元，這是台灣第一起學童遭綁票勒贖，當時震驚全國。 遭綁架撕票的台北縣新莊市商業景觀發展協會前總幹事黃清亮的妹妹昨天說，執政者保護壞人，天下都是壞人，好人要住到那裡去？罪犯放出來，被害人家屬絕對是驚怕得要躲起來。黃清亮三年前遭綁架撕票，檢警查獲邱義庭等三人涉案，後來高院誤把邱義庭等三人釋放，三人已潛逃。 前刑警小隊長林安順十年前查緝毒品時遭毒犯槍殺，同行的兩名隊員也受傷。林安順的家人昨天憤怒地表示，他們難以認同陳水扁總統提出的赦免。槍殺林安順和兩名刑警的犯人可以原諒，叫警察情何以堪？「豈不讓林安順白白犧牲？」 【2007/04/25 聯合報】 總統赦免罪犯，誰來赦免惡化的治安？ 【聯合報／社論】 2007.04.27 02:27 am   陳水扁欲實施全國性減刑，多數民眾的反應是不安和不平。請問：總統赦免罪犯，誰來赦免惡化的治安？ 撇開此舉的政治算計不談，從治安的角度看，幅度如此之大的減刑，兩萬人刑期縮減，七千受刑人可隨即釋放出獄，不僅對司法正義構成削損，對執法人員構成打擊，對社會治安亦構成潛在威脅。陳水扁執政七年，無能把台灣建設成一個較安全、和諧的社會，卻在即將任滿前大肆減刑，這真是對總統特權的大揮霍。 近幾年台灣重大刑事及經濟犯罪愈見嚴重，且法網愈形疏漏，僅看通緝犯排行榜，即一目了然。同時，犯罪型態也出現變化：一是「即興犯案」的比率大為提高，諸如隨機搶劫超商，或隨機擄人強暴；這不僅大大增加了防範難度，也升高了民眾的恐懼。二是「微罪型」的犯罪層出不窮，包括囂張的電話詐騙，從未被認真偵辦的鐵門、鐵蓋竊案，乃至農村漁村的偷瓜、偷魚賊。這大抵是警力最怠忽的一隅，卻也是全民受害、受擾最深的一環，但此次減刑的對象卻以這些微罪、輕罪犯為主。 如果國家承平，藉減刑協助受刑人重獲新生，增進社會和諧，尚不失為積極之計。但以台灣目前的狀況，經濟萎縮逼使意志弱者走上偷搶，政治對峙導致人民精神缺乏追求；此時，不檢討政府對治安的維護能力，不問國家對罪犯的矯正是否周全，不設法預防更多人民步入監獄，卻驟然實施大減刑，把大批人犯放出來，難道不怕助長亂世的動盪？ 且看最近一周發生的幾個案例：花蓮女大學生在夜歸途中遭襲擊強暴，幸虧村民和同學機警，方才擒獲歹徒。此前數日，狠心男子將前妻推落山谷，若非女方家人鍥而不捨，自行四處查訪、過濾線索，奇冤如何大白？此外，包括兩樁高中生機車失竊、女大學生皮包被偷，都是受害人自行調閱錄影帶，自力擒賊。當社會上越來越多人須靠自力救濟來討回公道，不啻意味治安防線已瀕於崩毀，人們對公權力也已失去了寄望。 再看，襲擊花蓮女生的歹徒就擒後，承認自己曾犯下六案；然而在警方的資料中，卻查不到紀錄。無論受害者是被迫噤聲或遭警方吃案，台灣的治安「黑洞」多麼幽深，已不言可喻。蘇揆誇稱「治安好轉」，分明是違心之論；而陳水扁要用減刑向罪犯體現「人道」，這無異是選擇對善良百姓雪上加霜！ 的確，減刑是元首的特權，但陳水扁此時實施，不僅在錯誤的時機提出了錯誤的藉口，他也暴露自己對人民的心情毫無感應。試想，這幾年來台灣治安惡化的重擔，有極高的比率已轉由民間自行承受。包括社區、大樓乃至企業，皆到了不僱用保全人員不足以保安的地步；連農村及大學校園也組織「自衛隊」，來防止歹徒入侵。人民投注可觀的資源來維護自身安全，政府在治安陣線的心力反而愈形鬆散，執政者不愧對手中公權力嗎？就如執政黨幾年來對氾濫的電話詐騙束手無策，最近突然要求NCC「負起責任」。這種作風，在在反映了扁政府「一推二託三狡賴」的本質！ 陳水扁如果對民意稍有感應，他應該致力拚經濟，減少政治的挑撥和鬥爭；若台灣經濟能有起色，「飢寒起盜心」式的偷竊詐欺自可減少，這才是治國之本。現在，總統拋棄核心的施政責任不顧，卻欲假藉「人道」之名大縱放刑事罪犯，目的無非是為了選舉「割喉」的權謀算計，這不僅本末倒置，更是赤裸裸的欺世盜名。更別說，施行減刑的手，還是全力侮蔑司法的貪瀆正犯；如此「名不正、言不順」的減刑，如何自圓其說？ 當了七年總統，所有元首的權力滋味，作威作福，予取予求，陳水扁已品嘗俱足。面對國政頹唐，社會紛亂，即在臨去之際，他仍無度揮霍其減刑特權。他的心中既已沒有人民，怎麼會有治安？ 【2007/04/27 聯合報】