與清潔辦公室的阿嫂閒聊，談起美國牛肉，反應很直接：「美國真是吃人夠夠，馬英九沒啥路用，才會答應美國要讓有毒的牛肉進來。」再解釋說什麼TIFA的重要性，美牛會影響產業競爭力等問題，阿嫂則完全聽不懂，她認為反正又不做生意，這些東西離自己很遙遠，老百姓只在乎東西不要亂漲價就好。

這就是為什麼，民進黨敢自認站在民意對的一邊，而一定要擋下美牛案的最大憑藉。說是民粹也對，而若再問，今天若是換成民進黨執政會不會擋美牛？當然也只是支吾以對。

瘦肉精是否會危害健康，吵了好幾個月，儘管有專家說十ppb含量絕對安全，美國人吃了幾十年也沒怎麼樣。但刻板印象既已深烙民眾腦海，所謂「杯弓蛇影」，絕大多數民眾對「瘦肉精」三個字是聞之怕怕的。

馬英九選在油電雙漲民怨沸騰的時機，又拿普羅大眾很難直接感受到的經濟利益問題，來硬要大家吞下明顯排斥的所謂「毒牛」，民眾的反感是可想而知的。

這就是美牛案中最大的戰術錯誤。簡單說只是一句話：瘦肉精大家一聽就怕，TIFA卻沒有幾個人聽得懂。馬英九憑什麼要大家深明大義，為了TIFA來支持美牛？

所謂「項莊舞劍，意在沛公」。國民黨憑空送一個這麼好的議題，在民氣可用之下，民進黨不好好操作才怪。

民進黨說他們是「反毒牛、非反美牛，更非反美」，話說得漂亮極了。但還有一句含在嘴裡沒說的話是：民進黨只是反馬英九，非反美牛！

當台股欲振乏力之際，綠營立委攻占了國會主席台；當人們陷於暴雨侵襲的恐慌，民進黨立委卻橫臥在議事大廳鼾聲大作。當民眾在努力收拾家園、並因應周末可能來襲的颱風時，朝野立委繼續在那裡爾虞我詐，盤算如何把這場對峙之局撐到自己最後的勝利。

然而，在美牛、證所稅或油電價等議題上，不論最後什麼政黨能宣稱自己「大獲全勝」，人民和國家其實都已成為朝野攻伐、蹂躪的焦土。四個月來，社會反覆爭辯這幾項議題，彷彿台灣沒有其他值得關注的事；如今會期將近尾聲，大家希望立法院就這些爭議作個收場，在野黨卻根本不讓議事進行。

民進黨下達的是一百廿小時的動員令，台聯則是五天四夜，也就是全體綠委要進行整整五天的浴血抗爭，焦土杯葛。以在野黨這等關心國是的熱情，如果用來舉辦五天的朝野大辯論，或許能博得民眾的注目和認同；但五天的拖延戰術，卻只是造成國會空轉，結果一事無成，這能教民眾苟同嗎？

在野黨的如意算盤，是要藉議事杯葛，凸顯執政黨的無能和蠻幹；然而隨著時間的流轉及社會氣氛的變化，這樣的大動作結果卻可能適得其反。原因是：第一，美牛案拖了七年，證所稅則是廿四年後捲土重來，多數民眾無不希望相關政策早日塵埃落定，不要再懸宕不決。第二，先前決策的顛躓，行政部門的溝通、說服不力固難辭其咎，但如今拍板定奪大權落在立法部門手中，議事卻無法進行，民意問責的箭頭勢將轉向一意杯葛的在野黨。第三，本屆新國會迄今尚無任何具體表現，而立委們平日領取的是部長級薪資，若任憑議事空轉卻毫不作為，豈非虛擲人民的血汗錢？立委平日齜牙咧嘴譴責官員無能，他們從鏡中看到的自己，又是什麼形象？

簡單地說，無論綠營此次的戰術多麼詭奇，杯葛議事、讓立法院無法動彈，恐怕不是能為它贏得掌聲和人心的策略，反而暴露它自己的野蠻。再說，民進黨口口聲聲說反美牛、反漲價，目的是為了「順應民意」；事實上，在野黨如果對民意有任何尊重的話，讓立院朝野政黨依議事程序進行討論、辯證、乃至表決，那才是對民意真正的尊重，不是嗎？那也才符合民主代議政治的基本精神，不是嗎？

目前「藍大綠小」的國會結構，是今年元月才經全體選民投票產生的「新民意」。不論是區域立委或經政黨票選出的不分區立委，都是國會兩票制底下產生的委員，各黨占有的席次，反映的也是全台民眾的集體傾向。在這種情況下，綠營用霸占主席台的方式來杯葛國會議事，說不客氣些，根本是在霸凌民意、玩弄民主，怎好意思說是在反映民意？若在平時，在野黨上演攻占議事廳的戲碼，或許還能提供民眾幾日茶餘飯後的談資餘興；但在大水來犯之際，民進黨不知見好就收，還繼續在議事殿堂高臥夜宿，那就難脫「不知民間疾苦」之譏了！

民進黨的好戰，讓人咋舌。從這次一百廿小時動員令的執行，更可看出民進黨這個「軍團」的亢奮與鬥志；相對的，也暴露了它的理性和智慧不足。台灣民主化廿多年，民進黨還在玩這種「粗魯當高明」的遊戲，就不難理解我們的民主內涵為何遲遲難以提升。而民進黨在一次次的選舉中淪為國會少數黨，卻始終未能認清自己的侷限何在，從這次的杯葛動員，它的非理性已一目了然。

就算立法院是一座競技場，民眾希望看到的是朝野彼此「鬥智」，而不是「角力」；是全力「競賽」，而不是彼此「杯葛」。更別忘了，台灣人民絕不像古羅馬人那麼殘暴嗜血，政黨不必動輒揚言「浴血」對抗，政客也別想把國會殿堂及民生議題變成政治鬥爭的「焦土」。

一艘擱淺的船，哪裡也去不了。而一個無法運作的國會，能把台灣帶向何方？

中國大陸宣布調降利率，與前不久調降存款準備金率合併觀察，說明中國決策當局面對新一波的國際與國內衰退壓力已嚴陣以待；美國的第3輪量化寬鬆也蓄勢待發，只是原本的時機意外地受到歐債危機的惡化而有所推遲——歐債危機導致大量避險資金自歐洲轉往美債，使美債孳息降到了空前的低水平，而這原本就是量化寬鬆及「扭轉操作」的政策目的；至於歐洲，希臘之外另一個更大的麻煩西班牙果然出現，索羅斯警告，時間只有3個月了，因為到時唯一的救世主德國自己也可能出現麻煩。

這不禁令人想起「末日博士」羅比尼去年在《金融時報》刊文提出的預警：《2013：全球完美風暴》。事隔1年之後的今天，相關的脈絡逐漸浮現，全球整個形勢確實正有朝「完美風暴」發展的趨勢，仔細梳理，主要有3個發展邏輯：

頭一個，是幅員與地區上的擴散。2008，風暴源頭華爾街，在美國；2010，歐債危機，在歐洲，並且有從一早的歐南（歐豬）國家擴散到更大範圍的歐洲；2011，阿拉伯之春，延燒到中東與北非；2012，中國經濟指標出現警訊，接下去，很可能是巴西、俄羅斯及印度等新興大國。此等危機不斷蔓延的現象，主要是通過全球製造業產業鏈，與全球金融業產業鏈的產業生態效應，是「全球化」的邏輯，一榮俱榮，一枯俱枯。

二是槓桿—泡沫—政策的循環。2008年9月雷曼破產引發世紀金融海嘯，但更早的源頭是早1年引爆的美國次貸危機，這個危機的伏筆則是高槓桿作用下形成的巨大房市泡沫。簡單說，就是高槓桿形成大泡沫，泡沫破滅引爆危機；一個危機後，引爆更多不同危機，幾乎每個危機背後都有泡沫，都是高槓桿操作的結果。

泡沫終於破了，為了矯正錯誤，企業與銀行開始「去槓桿化」，這樣的調整過程顯然不能避免痛苦，對社會穩定構成威脅，於是，這就輪到政府來「高槓桿化」了——紛紛採取擴張性的救市政策，但其實多數國家政府早已沒有條件採取更進一步的擴張政策的條件，飲鴆止渴治標不治本的結果，可能是製造了新的泡沫，也可能是推遲了衰退的惡化，總之，問題的根本並未解決，只是拖延，甚至反而深化。

三是危機性質的演變。從金融危機開始，發展為經濟危機，然後是社會危機，再來是政治危機。不只如此，危機發展的順序一開始是單線式的，到後來，就可能是循環糾結式的。例如，希臘與西班牙發展到社會及政治危機之後，現在又出現銀行擠兌、資金外逃現象，又回到了金融危機。如此糾結循環，如果遏止不了，就不排除出現軍事危機，這在歷史上有很多經驗。上世紀的一戰、二戰都有同樣的邏輯，殷鑒不遠。

其實，這一次世紀經濟危機，說到底，是需求不足問題。需求不足，根源則有兩個，一是結構性的分配問題；無論就國家層面或全球範圍來看，貧富差距都相當嚴重，從而抑低了平均消費傾向，這是資本主義體制的老問題了，只是過去這個問題引起的麻煩是社會與政治問題，現在看來，也有經濟問題的麻煩。第二個根源與經濟政策有關，20世紀的政策顯學是凱因斯學派，核心的政策哲學就是創造需求，以一切政策手段包括製造泡沫來拉動需求，結果是製造了短期需求，卻戕害了長期需求。

長期的經濟體制問題與經濟政策哲學問題，持續積累，終於可能釀成新世紀的全球完美風暴。只是不知風暴過後，人們能不能從中得到足夠的經驗與教訓，現在看來，似乎並不樂觀。

朝野因美牛案僵持，國民黨團雖具人數優勢但仍無法突破，有藍營立委私下提出更換開會地點的方式讓議事順利進行，並指過去委員會時也有前例；但最大的癥結點還是需要院長王金平的配合，藍委說，院長不願意，思考也沒用。

一邊是紮營夜宿，民進黨「當我們同睡一起」，增強革命情感。另一邊是國民黨立委枕戈待旦，等待拂曉出擊，但號角未響，鳥獸四散。這是立法院這幾天的景象，好像隨時可能進入肉搏浴血戰，又好像雙方都只是做做樣子，向各自的選民表演一場「我們已經盡力了」的戲。

納稅人付薪水給這些立委，看到這樣的國會表現，真是夫復何言！

為了美牛案，朝野政黨都說「背水一戰」，但顯現出的結果卻是國會停擺，什麼事都做不成。反對黨以反對為宗旨，可以理解。不過，政黨協商有協商的舞台，投票表決有投票的舞台，反對的路無限寬廣，現在卻硬是要走到連續夜宿議場的這一步，如此表達出的反對立場是更有決斷力、說服力嗎？

美牛案，正反雙方的道理都已表述殆盡。從政治上來講，沒有100%完美的解答；從科學證據來講，也沒有100%的保證。這本來就是一個權衡輕重、利弊取捨的議題。民主社會裡，哪一個公共政策不是如此？哪一個政策能讓2300萬民眾100%每個人都獲利？二代健保，有人要多繳費；證所稅，有人會減少獲利；12年國教，明星高中擔心光環受損；開發案從國光石化到中科二林園區，都更案從文林苑到內政部最新修訂的草案版本，哪個不是有人抗議、有人堅持？現代社會如果不靠比拳頭的叢林法則，就只好從「服從多數，尊重少數」的程序裡找出一個具妥協性、顧及比較多人利益的方案，這不就是民主的法則嗎？何以退步到今天的景象？

台灣的立法院裡，在一次又一次的議事表決之外，也打過架，罵過人，流過血，鎖過門，甩過耳光，潑過水杯，拔過麥克風……；乃至於退席抗議，占領主席台拖延議事，都是老梗了。今天是本會期的最後一天，民進黨人睡過午夜，明天太陽依舊升起，這齣戲的續集要如何演下去？美牛案如果拖過此一會期，不管是加開臨時會，或再等下一會期開議，難道民進黨要繼續上演「當我們同睡一起」？這齣戲該準備個結局了。