宇昌案內幕不斷曝光，外界除看到蔡英文在其中穿梭的身影，更嚴重的，是少數一二閣員即可隻手遮天，瓜分國家資源。其間，政府體制橫遭扭曲與踐踏，歷歷在目，這真是幽暗的一頁。

根據最新揭露的訊息，早宇昌案兩年即投資研發同款新藥的「南華生技」，在向國發基金申請補助時，因參與審核的國發委員何大一的關鍵性反對，遭到否決。然而，事後卻由何大一和蔡英文等人共組宇昌公司，以研發一模一樣的TNX355新藥，竟在短短數月內向國發基金獲得了六點六億元的補助。兩家公司研發的是同款新藥，為何有此差別待遇，這正是整個故事的最大疑竇。

更蹊蹺的是，何大一既以市場規模太小、價格太貴等理由，否決了南華生技案；卻又在宇昌案中以發起人擔綱研發同款藥物，這不僅是「球員兼裁判」，更難脫中途打劫的重嫌。當時，南華公司曾以「利益衝突」為由，要求何大一迴避審核，但行政院卻坐視不理，也留下更深的掛鉤疑雲。在宇昌以TaiMed名義申請國發基金時，有相當的時間和「南華」案同步並行；看來蔡英文和何美玥之所以將公文往來列為「極機密」，難道為的是掩飾宇昌「劫鑣」的醜行？

二○○七年二月，何美玥在尚無國發基金主委身分時，即越權並跳過正規體制，逕自密簽蔡英文與蘇貞昌同意國發基金投資宇昌兩千萬美元。這個跳躍的程序，直到三個月後，才召開會議由國發委員進行事後追認。試問，這種管理人如何可受信託？再說，當時南華已經眉目齊全，TaiMed卻只是紙上公司，而何美玥竟為其簽發密文；兩相比較，捨棄成立達兩年的南華，卻力挺幽靈般的TaiMed，這種決策豈止漫無標準，簡直已是是暗無天日。

科員出身的何美玥，始終保持其鮮明的事務官性格；而律師出身的蔡英文，向來咄咄逼人。正因如此，蔡英文卸任後，連宇昌公司都還沒成立，即去函何美玥催促國發基金立即撥款。甚至在其家族僅出資七千萬元的另一家「台懋生技創投」，蔡以不到一成的資金卻大剌剌要求占有四成五的董事席次，何美玥也視而不見，竟在二○○八年總統大選前四天火速核定國發基金承諾投資其八點七五億元。

亦即，在蔡英文失去副閣揆身分、成為民間企業負責人後，何美玥對她仍事事配合，有如兩人仍是長官部屬關係。而蔡英文也毫不避諱，她一面大剌剌地出任宇昌董事長，一面部署自己的家族事業成為生技的「超級育成公司」，一面利用自己副閣揆時代的政治影響力號令扁朝官員聽命於她，另一方面還以「生技教母」自居，把一批知名生技學者擁為自己的後盾。至於她向楊甦棣誇耀自己如何親自撰寫「生技新藥產業發展條例」，這恐怕也是台灣政治史上聞所未聞，一個政務官親手寫出一個法案，親自推動它實現，然後自己成為這個法案的「最大受益人」。她把國家的行政、立法體制全攬在自己的袖裡，迅速黑箱解決。試問：若換作是藍營政務官發生這樣的事，人民會接受嗎？民進黨會善罷干休嗎？

二○○七年，當蔡英文正為她的「生技教母」鋪路之時，扁家貪瀆已是鬧得全國風雨，而蘇貞昌為了爭取總統初選提名正和謝長廷殺得不可開交，整個政府運作已脫離常軌；在這種亂象下，蔡英文推動生技立法，被少數業界喻為「媽祖」，卻沒人看出她的真正意圖。整個過程中，她掏空國家體制，肥了自己；乃至宇昌投資的條件一再變更、惡化，卻因決策一直在黑箱之中進行，加上「極機密」的護符，以致未受到必要的監督。這一頁頁看下來，實令人嘆為觀止。

劉憶如公布當初的機密文件，被綠營指控是「背信」行為。如果這個罪名成立，那麼蔡英文一路踰越行政程序、踐踏體制、徇私自肥，除了背信，恐怕還要加上瀆職、圖利等罪名吧？決策時一手遮天，面對問題又無意坦白面對民眾；這樣的人物一旦當上總統將如何？

當時的政院副院長蔡英文不是生技專家，顯然不是由她選題的。而愛滋病的化學治療所謂雞尾酒療法，在二千年左右已經有效的控制住病人的死亡率，費用也相對的便宜，單株抗體類的生技藥品，一般比化學藥物成本至少高出十倍以上。而這個TMB-355抗愛滋病單株抗體，在歷經Tanox被全世界第二大的生技廠Genentech併購，Genentech又被Roche併購；目前全世界新藥開發碰到瓶頸，所有國際大藥廠都打著燈籠想要找到好的題材，來維持營收成長，如果TMB-355是上好的賺錢材料，曾經風光一時身價達到一千億美元的Genentech會欠缺幾億美元的臨床試驗經費嗎？最重要的是，國家為何認為去國外技轉一個產品進行臨床試驗，就會提升國內生技產業？

以前台灣高科技產業靠代工，走到今天碰到瓶頸。生技新藥是典型的知識經濟產業，國內能夠切入的，是提供上游具有創意的研發成果，讓國際藥廠來技轉我們的研發成果，怎麼會發展生技新藥知識經濟產業是作臨床代工？國內的臨床試驗，在衛生署的長期努力下，已被公認在亞洲是建構得最好的生技新藥產業發展的環節，各國際藥廠也都已經將最困難的一、二期臨床試驗拿到國內來進行；技轉國外早期研發成果，進行生技新藥產業升級，根本是本末倒置。

國際大藥廠的新藥開發，目前碰到前所未見的瓶頸，尤其在經濟海嘯之後，更是雪上加霜，只能以併購及大幅裁員來運作。新藥開發不出來的裁員，替公司賺錢的行銷人員或可免於一劫，而替公司花錢的研究人員則首當其衝。裁撤研發人員，對新藥開發是惡性循環，替代方案只有向外部尋求具有創意的研發成果的技轉或合作研發，大學及研究機構就是理所當然的對象，而國內生技新藥產業起飛，怎麼會是向國外大廠技轉進行臨床代工或是生產代工呢？

另一方面，這些在全世界各地都大幅裁員的國際藥廠，卻紛在大陸開設研發中心，動輒聘僱五百到數千位研發人員；因為這些藥廠在美歐的營收劇減，卻在亞洲，特別是中國大陸大幅成長。

國內生技新藥產業發展的重點，是ＥＣＦＡ的兩岸醫藥合作，及如何將國科會不正確的教授研究績效指標ＳＣＩ的魔咒破解，引導國內學研界充沛的研發能量來發展生技新藥知識經濟產業，是當局者責無旁貸的使命。

我們也不否認國外大和尚的重要，而宇昌生技的選題及由國外技轉的生技產業發展策略，顯然是急功近利而非扎根的作法，不但無法成為國內生技新藥產業的領航案例，相反的還可能成為國內生技創投市場的終結者。要生根，也不能只看到天邊的彩霞，好歹也要看看腳邊綻放的玫瑰。

與其問蘇貞昌在宇昌案中「知道」什麼，不如問他「不知道」什麼？

經建會公布的兩件密簽顯示，第一件密簽只說國發基金要成立一家生技公司與Genentech合作，但沒有那家公司的名字；此件由何美玥呈副院長蔡英文及院長蘇貞昌，兩人皆簽了名。

第二件密簽，則首次指出那家公司是TaiMed，卻只有副院長蔡英文簽名，何美玥未呈院長，所以沒有蘇貞昌的簽名。

關鍵在第二件密件出現了TaiMed這個名字。照理說，既是國發基金要開設的公司，總該先有個中文名字，卻居然只見英文名字；而這份密簽，未呈給閣揆蘇貞昌，是否何美玥及蔡英文不想讓蘇知道這個名字？

因為，TaiMed就是多家「台懋系列」的前身，且那幾家「台懋」就是蔡家主控的專為宇昌而設的圍事公司。密簽用TaiMed的英文名，而避諱用「台懋」中文名，到底在隱瞞或掩藏什麼？

問題在於：蘇貞昌是在何時知道TaiMed？又是否知道蔡家後來根據TaiMed的原型，設立了多家「台懋」，一家「台懋蛋白科技」變成「宇昌生技」，另一家「台懋生技創投」在外圍事；兩家公司皆由蔡家主導，都向國發基金要錢，且骨幹皆是自TaiMed以來的何大一等同一批人馬，遂對「宇昌生技」形成內外包夾之勢。

故事可有兩個版本。蘇貞昌若知道這些，就成了五鬼搬運的一員；倘若不知，則難道是蔡何兩人故意隱瞞使其不知嗎？

若是蘇貞昌知道，或許無戲可看；但倘若蘇貞昌竟然被蔡英文瞞騙而不知道，則蔡若敗選，二○一六大概就不可能與蘇貞昌爭了。

十日社論談「蔡英文的三個幻想」，今天談「蔡英文的三個幻滅」。

十二月三日的辯論會中，蔡英文對三個問題的辯護最力。一、兩岸關係：她前一晚拋出了「兩岸對話工作小組」，辯論當天又費了很多唇舌解釋「台灣共識」。二、公義形象：她至少說了兩次「我的競選團隊不等於治國團隊」，甚至告訴馬總統，「站在你面前的是蔡英文，不是陳水扁」。三、治理憧憬：她說：「我們的國旗和國號經常走不出去、也拿不出去；這些問題要解決，只有一個辦法，那就是換一個政黨來執政、換一個總統來領導台灣。」

蔡英文其實知道，這三大問題正是她所面臨的三大質疑，也是她的三大困窘；而從她力圖辯解卻又難以自圓其說的情狀來看，這也恰恰反映了她的「三大幻滅」。

三年多前，蔡英文就任民進黨主席，無論是她自己對自己的期許，或國人對她的寄望，都是盼能見到她帶領民進黨轉型，最重要的項目即是「兩岸關係／公義形象／治理憧憬」；但是，在辯論會中馬總統的一句話，「我馬英九改變了國民黨，而民進黨卻改變了蔡英文」，正是直接道出了這個「幻滅」。

一、兩岸關係：蔡英文一方面承諾一定會維持兩岸的和平交流，但另一方面她又以堅持否定「九二共識」來摧毀自己的承諾。蔡英文斬釘截鐵否定「九二共識」，這表示她不惜一切地固執己見，不與北京妥協；但她又宣稱「將積極尋求與對岸對話的機會／營造與中國互動的可能」，且稱將成立「兩岸對話工作小組」。這樣的矛盾，顯示蔡英文亦明知，她若當選也絕不能與北京鬧翻；但是，蔡英文卻仍選擇不在選前調整論述，而寧可到了若當選後讓自己受到北京的挾制。事態至此，若有人仍寄望蔡英文能夠平順處理兩岸關係的可能性，可謂已告全盤幻滅。

二、公義形象：陳水扁在二○○○年出頭時，打的是「要向上提升／不要向下沉淪」的口號；但看一看蔡英文，她卻有蘇嘉全這樣的副總統候選人搭檔，又有那一張充滿爭議的不分區立委名單，再有「陳盈助」、「兩元柿」那樣的選舉操作。何況，她自己又沾上「宇昌生技」的「量身自肥」議論，至今子彈仍在飛行之中；再加上是否特赦陳水扁這個「嚴肅的問題」，也讓她一直迴避而不敢面對。當蔡英文說「我的競選團隊不等於治國團隊」之時，她其實是在揭示她已陷於那些牛鬼蛇神的包圍挾持之中，不能自拔。聽蔡英文說「站在你面前的是蔡英文，不是陳水扁」，人們卻看到了站在她背後的「陳水扁們」；此對三年多前以「白玫瑰」之姿登場的蔡英文而言，不啻是公義形象的幻滅。

三、治理憧憬：蔡英文竟然說，換民進黨執政，換她當總統，她就能讓國號與國旗走出去，拿出去。光天化日下竟能說出這樣的假、大、空話，還能相信蔡英文宣示的任何治理憧憬嗎？因為，事實是，蔡英文連插一支大幅國旗在她的競選講台上都辦不到，卻怎麼會如此吹牛不打草稿？只要看民進黨造勢場合見不到一面國旗，即知蔡英文所宣稱的任何治理憧憬必告幻滅。

冷靜觀察蔡英文，即可發現，她是歷來較具實力的總統候選人中，形象顯得較「清新」，卻亦是形象相當「渾濁」的一位。若以陳水扁與蔡英文相比，在兩岸關係上，陳水扁冒出頭時，主張的是「新中間路線」、「四不一沒有」；蔡英文卻是「否定九二共識」，這使她儼然成為歷來第一位在競選時即主張與北京攤牌對撞的總統候選人，豈不古怪？在公義形象上，陳水扁崛起時楬櫫的是「清廉／勤政／愛鄉土」；蔡英文則是「蘇嘉全／不分區／牛心柿／宇昌案」，大異其趣！再就政治憧憬言，陳水扁發跡的主調是「有夢最美／希望相隨」；蔡英文的號召則不啻是：「下一站，與北京掀桌對幹！」

蔡英文現在是總統候選人，此時，她從「白玫瑰」、「小龍女」，到「蔡十八」、「空心蔡」、「蔡宇昌」的變化，只是她個人形象的幻滅；倘若她當選總統，這個幻滅即可能成為整個台灣的幻滅。

幻滅的整體流程是：三年前大家以為「蔡英文會改變民進黨」，如今卻證實「民進黨改變了蔡英文」。