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| 2013/02/19 07:46:03瀏覽363｜回應0｜推薦0 | |
| 根據內政部戶政司資料，民國八十六年、九十二年、九十九年的出生人口，分別是卅二‧五萬人、廿二‧七萬人、十六‧六萬人。
若參加學測和指考的學生人數和該年的出生人口數成正比，民國一○四年、一一○年、一一七年參加學測和指考的學生人數將是十萬人、七萬人、五‧一萬人。 高中職的倒閉潮將從今年八月開始；從民國一○五年開始，大專院校也將面臨長達十二年的「少子化懸崖」，我們準備好了嗎？ 日本的經驗值得我們參考。根據大前研一在「低智商社會」書中對日本大學現況的描述：一大堆地方型國立大學，都像迷你型的東京大學，沒有自己的特色。因為學生數目減少，財務困難，早晚都會崩潰的。 教育部去年通過的「國立大學合併推動辦法」，是以「互補性」做為合併的主要條件，目標是合併成「綜合型大學」。若按照這個辦法執行，在民國一一七年我們的高等教育就會重蹈日本的覆轍。 屆時，國立大學只會減少幾位校長和行政人員，所有系所、教師和系所行政人員都沒有減少。 合併後，各種系所俱全，就像迷你型的台灣大學，也就是大前研一描述的：一大堆沒有特色，等待財務崩潰的地方型國立大學。 目前國立大學的人事費占經常支出的六成以上，未來由於「少子化懸崖」的衝擊，財稅收入和學費收入都大幅減少，人事費將成為沉重負擔。 有鑑於這個可預見的失敗結果，教育部應該廢止「互補性」合併的錯誤政策，改採「同質合併」做為主要條件，目標則是節省人事費。 我建議將兩個性質相似的大學合併，兩個校區各分配到一半的學院。在合併初期，性質相似系所的教師、行政人員、學生都會是正常規模的兩倍。 接下來，以遇缺不補、公務員職務調整及減少招生名額等方式，每年減少百分之五的人數。 十三年後人數減半，教師、行政人員、學生人數即可降到正常規模。這個合併方式，既符合少子化的人口減少比例，保留具有特色的大學，也可節省一半的人事費用，用來改善教學、研究、服務的品質。 「廣設大學」的錯誤政策，不但降低大學水準，摧毀技職教育，並造成就業市場供需失衡，使得年輕人的失業率升高。 「少子化懸崖」對於高等教育的衝擊，正是我們重新出發的機會。期望新內閣能正確規畫大學合併策略，並思考未來大學和技職教育的人數分配比例，以挽救高等教育體系。 聯合報民意論壇2013.2.19 【聯合報╱高怡宣／陽明大學副教授（台北市）】 |
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| ( 時事評論｜教育文化 ) |
