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期待美好的教科書制度
2012/02/09 14:57:50瀏覽166|回應0|推薦0
一月廿一日名人堂,廖玉蕙教授「等待一本美麗的教科書」一文,提出教科書諸多問題。讓長期投入語文教育工作,歷經六輪教科書編審的我,也很有話要說。

七十八年政府從國中藝能科開始逐年開放教科書民編,引進民間資源後,學校的教師手冊、教具和周邊資源得到更多的服務。

台灣教科書編印精美,內容生動活潑,深受香港、新加坡肯定,紛紛來台灣參觀學習,尋求技術和人才的支援。

可惜好景乍現,繼教科書委由國編館審查,九十一年政府又實施教科書「聯合計、議價」,已經讓台灣的教材發展奄奄一息,成為教育界的噩夢!

審查委員基於嚴格把關原則,「像小學老師批改作文一樣,逐字逐句幫出版社修飾」,由於審查委員間常各自認定,意見或未經充分討論統整,往往矛盾百出。

一篇文章被改得體無完膚,讓作者無所適從。

甚至連傳統寓言故事,如狼來了、自作聰明的驢子、烏鴉喝水等經典作品,都被審查委員以「了無新意、觀念陳舊、食古不化」要求抽換,現在三家課本都看不到了。

案例繁多,真是罄竹難書。

審查之惡,令人想起民國五十五年政府頒布「編印連環圖畫輔導辦法」,以及六十八年新聞局下令廣電媒體播出歌曲一律事先送審的規定。

對創作者五花大綁,以致漫畫菁英、民歌作者相繼棄筆、停唱、轉行、出走,嚴重壓抑台灣當時剛剛萌芽茁壯的文創產業。

於是漫畫市場拱手讓給不必接受審查的日本作品,校園民歌創作成歷史絕響。

個人不反對審查,但對創意性的作品或科目,例如一首歌、一幅畫、一篇文章都要進行逐字逐句的審查,甚至審查委員真的「像批改小學生作文一樣」,淪為「以審代編,以審代寫」。

以致現在的國語教科書,形式和內容愈來愈趨近,難見版本特色,這是一大警訊。不但宰制了國語教學的創新,也壓抑了台灣在華文教育市場上的競爭力。

除了審查問題,該文所提到的書價過低,更是逼迫業者抑制成本,成為教科書發展的緊箍咒。

教科書從議價前的每頁零點七五元,九十一年議價為每頁零點四五元,之後政府無視諸多國際原物料上漲的事實,一再調降教科書價格。

一百學年剩下每頁平均零點三四元,也就是民國一百年的書價是九十年的四五折,業者根本毫無合理利潤空間。十

年來不堪虧損的業者紛紛退場,從開放時的二十餘家,至今仍存活的已屈指可數了。以犧牲教育品質,只為成就低價的教科書,台灣的民粹短視至此,還奢談什麼美感呢?

感謝廖教授登高一呼,但是我們要「等待一本美麗的教科書」之前,先要「期待一個美好的教科書制度」。

審查制度不放寬,教科書書價不放手、不回歸市場機制,教材何以創新?教育品質何以提升?

聯合報民意論壇2012.2.9╱陳木城/退休校長、兒童文學作家(新北市)
( 時事評論教育文化 )
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