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竹縣公托逾半無照 幼托難整合
2011/07/10 20:49:25瀏覽477|回應0|推薦0
立法院六月十日三讀通過《幼兒教育及照顧法》,幼托整合明年一月上路,公立托兒所只要公安檢查等合格即能改制為幼兒園。

不過,新竹縣超過半數的公托,沒有使用執照等面臨改制難題,鄉鎮長們認為幼兒園應回歸教育體制,由縣府統一辦理。

縣府社會處調查,各鄉鎮市公所共設卅九個托兒所,以社區活動中心居多,也有寺廟和私人土地,有十五個沒有使用執照。

八個土地使用變更有問題,寶山鄉在綜合禮堂所設的托兒所中心分所,鑑定是危險建物。

寶山鄉長范玉燕說,中心分所建物四十年是危樓,新城分所也沒有使用執照,她希望拆除寶山鄉民眾活動中心,改建大樓做鄉立幼兒園。

短期內無法實現,若沒有設幼兒園的適當地點,明年就停止招生。

范玉燕說,托兒所是「社會福利」,旨在照顧弱勢家庭,沒有強制規定辦或不辦,對口單位是內政部和縣府社會處,公、私立幼稚園是「教育事業」。

教育部和縣府教育處是權責單位,幼托整合後的幼兒園屬教育事業,但鄉鎮沒有教育專才,管教育也怪怪的。

其次,托兒所多聘用保育員,《幼照法》實施後規定設幼兒園教師、教保員及助理教保員。

對招收五歲到入國小前幼兒,每班要有一名以上幼兒園教師,將讓不少混齡教學或偏鄉招生不足的托兒所,產生人員聘用上很大困擾。

竹北市長楊敬賜等鄉鎮長認為,幼托整合雖有五年的緩衝期完成改制,但建物沒有使用執照,無法換照合法化,勢必要裁撤。

縣府要出面解決幼兒就讀問題,長期而言,幼兒園更應回歸教育體制,宜由縣府辦理才能統一事權。

「幼托整合基本上還是按托兒所現有的運作模式,換湯不換藥!」縣府教育處官員說,縣內托兒所約有一百名保育員,估算每年人事費要五千萬元,改制為幼兒園由縣府接手的可能性不大。

教育處官員說,幼兒園辦得好也是鄉鎮市長的政績,鄉鎮市社會課與該處對口應該不是問題,會陸續召開幼托整合相關會議,解決將面臨的各項問題。

中國時報2011.7.8
( 時事評論教育文化 )
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