國家債台高築,再創新高!據財政部最新公布,二○○八年全國(中央政府與地方政府)累計負債預算數計四.六二兆元,再創新高,較二○○○年全國負債決算數二.七兆元,這八年來,足足增加近二兆元。這個驚人的國家債務數字,讓國民每人平均負債高達二十萬元。
國民黨立委盧秀燕、廖正井等人則更質疑,若將政府四大基金、地方建設基金、舊制公教人員退休金、公農勞保虧損等非營業基金、社會安全基金的隱藏性債務加進來,合計全國負債總額達十三兆元,每人平均負債約六○萬元。
藍委質疑加計潛債達十三兆
廖正井質詢說,根據國際貨幣基金(IMF)一份針對二十九個具代表性新興國家債務進行調查,發現政府累計債務占GDP比率中位數為二五%,我國為三五%債務比率明顯高於中位數,且我國中央政府穩定性財源只占GDP(國內生產毛額)一三.五%,在全球排名中墊底。他指出,IMF提醒,若再有天災或外在衝擊,台灣財政恐難有應變能力。
財政部公布,二○○○年全國(中央政府與地方政府)未償還債務餘額達二.七兆元,但隔年立即突破三兆元,二○○五年則飆破至四兆元,今年預算數突破四.六兆元,直接向五兆元叩關。這八年來,政府負債一路攀升,負債增加高達近二兆元。
對此國庫署說,這八年來,政府平均每年新增舉債達二千餘億元,主因是SARS防治、新十大建設、擴大就業方案、治水計畫一千億餘元、五年五千億擴大公共建設等以「特別預算」名目擴張所致。
若廣義評估政府可能負債,根據立法院預算中心去年統計至二○○六年底止,中央政府長、短期借款及公債合計數為三.七兆元;另外政府尚有未揭露鉅額潛在負債,保守估計約在八.九兆元,兩者合計約達十三兆元,未來政府財政負擔嚴重。
債務範圍認知不同出現落差
不過,主計長許璋瑤表示,目前政府負債占GDP三五%左右,與歐美國家相較,仍是相當穩定。財政部代理部長李瑞倉也說,九十五年、九十六年歲入有超徵,中央政府出現結餘,政府財政狀況,慢慢改善中。
會後國庫署長蘇樂明說,廖正井公布IMF報告是為鼓勵各國財政穩定,採取最安全、最穩定的標準,但這並不符合國際普遍認定的衡量標準。
國庫署指出,目前各界,包括學者或立委質疑政府累計未債務償還餘額高達十三兆元,係與財政部依據公債法標準規定不同,公債法的債務範圍,並未包含短期債務、非營業基金、社會安全基金等所致。
政權交接 檔案清單竟僅700件府方稱未建檔
詳細資料請見壹週刊第364期
扁、呂卸任前急忙銷毀機密文件,扁甚至施壓總統府官員,想違法將機密文件備份帶走。
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巴紐建交醜聞爆發後,阿扁一直未公開說明原委,卻有府方人士透露,阿扁近來不是忙著拷貝外交機密文件,企圖帶離總統府,要不然就是銷毀各式文件。月前,扁祕密將5台總統府新購碎紙機搬回玉山官邸,碎滿一輛半貨車的文件,連呂秀蓮近日來也差人將大批文件送往桃園縣新屋鄉銷毀。
交接小組成員還向本刊抱怨,520政權交接將至,扁、呂及正副祕書長5位首長辦公室的文件,到目前為止,一份都沒交出來歸檔,阿扁及第一家庭成員也不願派人辦理財產清點交接,連用國務機要費等公款購買的物品,也沒歸還。
國家最高權力機構—總統府即將改朝換代,理應進入看守狀態,但準備交接的總統陳水扁和副總統呂秀蓮,卻不忙著交接事宜,反倒趕忙將機密文件搬走或銷毀。
違法要求拷貝機密
總統府高層人士向本刊指出,巴紐案爆發後,阿扁眼見這把火慢慢燒向自己,不管是否違法亂紀,即展開防衛工作。
五月五日下午,也就是巴紐案在台曝光後沒幾天,阿扁突然指示辦公室幕僚—總統府參議劉導,要求總統府一局局長葉維銓,將扁任內所有邦交或非邦交國家重要人士,發給總統的外交機密文件,全數拷貝一份呈進總統辦公室。但此舉遭到一局內部反彈,因為按法規,阿扁雖有調閱機密資料的權限,但卻無權將資料拷貝帶離總統府。
府內人士說,一局不願違法,便回報說,扁已進入看守狀態,所有機密文件都已歸檔,準備交接給下任元首及執政團隊,扁若將文件備份帶離總統府是違法行為,但扁相當堅持,並不斷向一局施壓,而這種「鴨霸」行為引起府內員工不滿,全案甚至鬧進總統府政風處。政風處長謝建財在五月九日已展開調查,並聽取相關單位主管意見。
雖反對聲四起,但一局局長葉維銓為怕惹怒扁,已將機密文件拷貝完成,只等待政風處作最後裁定。
經人指點後,呂秀蓮將欲銷毀的機密文件,均運往桃園縣新屋鄉紙廠做處理。
負責管理外交文件的總統府一局局長葉維銓,日前遭扁施壓拷貝機密外交文件。(蘋果日報)
扁祕密將府內新購的5台碎紙機,帶回玉山官邸銷毀機密文件。(蘋果日報)
銷毀機密資料多功能碎紙機
品牌:KOSTAL
型號:KS-8310HS高機密型
功能:特殊鋼製裁刀,可將機密文件裁切成寬1×5mm、長1.9×15mm的極短碎狀。
速度:每分鐘6.8公尺。
價格: 約4萬元
適用單位:總統府、國防部、太空總署、公家機關、軍方組織、國際性商業組織。
資料來源:總統府所購碎紙機品牌型錄
碎紙交國安局處理
除了企圖違法將機密文件拷貝帶離總統府外,府內人士也透露,總統府在進行資產清點時發現,有五台新購碎紙機竟不在總統府內。據本刊調查,碎紙機是被搬進了玉山官邸,但啟人疑竇的是,玉山官邸是扁和第一家庭成員的宅邸,並不是辦公場所,為何會有大量機密文件需要用到五台碎紙機來銷毀。
據了解,連貼身保護總統的玉山警衛室人員,都向官邸借碎紙機使用。而總統府新購的這款碎紙機,是專門銷毀高機密文件的機型,特殊的鋼製裁刀可將文件切成小魚苗般,很難被收集復原。據府內人士透露,前幾天,府裡派出發財車裝滿遭碎文件,跑了二趟送到特勤中心處理。
不只扁怕敏感文件遺留下來,府內人士也發現,副總統呂秀蓮近日來也差人大費周章的將一批批資料,送往桃園縣新屋鄉永安漁港附近的「士林紙業」銷毀。據了解,呂秀蓮是經高人指點,告知二○○○年政權移接前,時任總統的李登輝也是將機密資料運到新屋處理。
截至目前為止,總統、副總統和祕書長、二位副祕書長等五長辦公室,沒有任何一份文件有歸檔。馬英九交接小組成員雖私下抱怨,卻因交接工作尚未法制化而莫可奈何。
府內人士說,最不配合的還是總統辦公室,府內職員為了辦理交接,個個忙得像熱鍋上的螞蟻,但阿扁辦公室卻拒絕派幕僚出面,進行財產清點及文件交接,只派了專門負責阿扁辦公室打雜的工友出面虛應了事。
曠職三長早就跑光
令總統府員工搖頭的是,總統府三長—祕書長陳唐山及副祕書長陳其邁、林佳龍的辦公室,幾乎都已人去樓空,有回負責發送公文的職員,要送公文給副祕書長批示時,竟發現辦公室一個人都沒有,連祕書長辦公室職員也跑到只剩下一名正式職員。
而二位副祕書長辦公室,也只有一、二個人會進辦公室上班,七、八位隨陳其邁、林佳龍或前副祕書長卓榮泰進府上班的幕僚,已經很久沒來進總統府,但薪水卻都可照領到五月十九日那天。
本刊調查,府內綠營高層心不在總統府業務,因為他們全都忙著為交出政權後的政治生涯鋪路,阿扁和呂秀蓮都已經找好了卸任後要重新壯大政治影響力的復興基地,扁未來的祕密辦公室就在離總統府不遠的北市館前路四十九號十一樓的辦公大樓內,現已粉刷裝潢完畢,只差辦公桌椅,幕僚就可進駐。前一陣子扁辦公室也已差人陸續將重要文件一一從總統府搬過去,所有工作都由前總統府副祕書長馬永成的親信—總統辦公室專門委員陳心怡負責。
呂秀蓮則是狡兔有三窟,明的卸任辦公室是在比扁祕密辦公室離總統府更近一點的衡陽路上,和台灣心會同棟大樓。另外,向來和呂秀蓮關係不錯的前國安會副祕書長張旭成,也租下立法院附近的紡織大樓七樓,給呂秀蓮當祕密辦公室使用,呂秀蓮也已差人陸續將重要物品搬入。
扁親信馬永成因國務機要費案離府後,仍在外替扁張羅大小事。(蘋果日報)
扁卸任後的祕密辦公室,選在離總統府不遠的館前路上。
呂卸任後的祕密辦公室,選定在立法院附近的紡織大樓內。
邱義仁 黃志芳 仍將獲勳
巴紐案爆發後,扁仍不顧外界觀感,核定前行政院副院長邱義仁和前外交部長黃志芳,獲頒一等卿雲勳章和二等景星勳章,雖然邱、黃2人未赴總統府接受扁贈勳,但據府方高層表示,總統府仍會派人將勳章送到他們手中,因為勳章在退休後都可換錢,一等卿雲可獲獎勵金3萬9千元,二等景星可換3萬6千元。
卯勁天天大宴賓客
府內人士批評,扁呂卸任後的政治勢力布局都花用總統府資源,二人從四月底開始卯足了勁,每天不間斷地,不管中餐、晚餐,都大宴賓客,大攤的選在府內禮堂舉辦,小型的就在台北賓館或總統府紅廳。
而只要想得到和扁呂沾得上關係的人,都出現在邀宴名單上,從行政團隊的院長、部長、國營事業董事長、財團、律師團,連扁故鄉官田鄉鄉長、里長、村幹事到廟公,全都邀來吃飯,這些宴席將持續到五月十九日交接前為止。
吳淑珍看慾照激賞張栢芝
阿扁急著銷毀文件,夫人吳淑珍除張羅未來住的地方,近幾個月心情都不錯,前一陣子還趕流行,看了港星陳冠希的慾照。官邸人士說,吳淑珍的健康狀況時好時壞,但沒像扁對外說得那麼糟。月前陳冠希慾照風波發生時,吳淑珍還興致勃勃託人找光碟,找到後馬上和陳幸妤、陳致中一家人「欣賞」。
依珊發福扁家笑談
該人士說,吳淑珍事後還找姊妹淘分享、討論,對陳冠希慾照女星的身材讚嘆不已,尤其欣賞張栢芝的美腿,顯見她也很關心八卦時事。
之前連戰的媳婦蔡依珊產子的相關報導,吳淑珍也都有掌握。看到電視及報章雜誌拍到蔡依珊產後發福的模樣,吳淑珍還興奮地跟兒女及女婿、媳婦閒聊。
第一家庭成員很欣慰地認為,原來媒體不是只對他們不友善,只會登出第一家庭成員面目猙獰的照片,連戰一家人也不例外。
由於吳淑珍狀況不錯,新任總統馬英九的就職大典,總統府也有安排吳淑珍出席。
吳淑珍身體稍有好轉,就花較多的時間在張羅未來住的地方。吳淑珍原本計畫在扁卸任後,先搬回民生官邸居住,但因白蟻帶來的蟲蟲危機,第一家庭已另覓新居。總統府方面表示,民生官邸要等專人除蟲、重新整修後才能住。而這也是第一家庭住所二度被蟲入侵,前年三月,玉山官邸也被跳蚤進住,消毒期間還讓阿扁和吳淑珍分居一段時間。
急救公物占為己有
近日來,玉山官邸內外小貨車進進出出,官邸人士說,這是搬家公司的人員在趕工幫第一家庭把東西運到卸任後的住所。
據了解,搬家公司一出官邸大門就兵分好幾路,有些早先向本土畫家借來裝飾官邸及辦公室的美術品,要歸還原作者;私人物件則分批載送到民生官邸、台北信義區寶徠花園廣場、高雄皇苑人文首璽和阿扁台南老家官田等四處。
但令人詬病的是,扁家連用公款買的東西都搬走了,像當初總統辦公室違反規定用國務機要費買給吳淑珍的心臟電擊器,五二○交接後照理應歸回總統府,第一家庭卻占為己有,搬到新家去。
官邸人士說,扁和第一家庭成員在扁卸任後會南、北兩頭住,位於高雄皇苑人文首璽的百坪豪宅已裝潢完成。日前,扁還特地請民間友人、有「新國師」之稱的蔡子盛南下喬桌椅,擺出適合帝王之家居住的好風水。但因吳淑珍身體時好時壞,將不會隨扁南遷高雄。
為子學區幸妤不搬
陳幸妤一家人因考量工作和金孫趙翊安三兄弟的學區,確定不會搬到高雄;而陳致中和黃睿靚夫婦也已找好新家,預料將搬進台北信義區豪宅—寶徠花園廣場居住。
儘管如此,扁在高雄的新家仍然布置了小朋友的房間,還專程擺放了配有溜滑梯造型的床組,這令金孫趙翊安對偶爾要南下高雄去住的安排興奮不已。
該人士說,為了趙翊安三兄弟,陳幸妤一一比較過台北市知名的雙語小學學區,但唯一不列入考慮的就是大安區的新生雙語國小,因為新生國小畢業後都是就讀金華國中,陳幸妤相當介意先生趙建銘的前女友鍾敏慈在金華國中當導師,並擔心兒子們在那裡會受到「差別待遇」。對此,趙建銘不敢表示任何意見。
趙建銘最關心的還是他的官司問題,私下頻頻找律師及友人游世一討論,此外則是掛心陳幸妤不肯跟公婆趙玉柱及簡水綿往來。
由於趙家兩老一直盼望能夠抱抱內孫,私底下趙建銘瞞著陳幸妤,悄悄帶孩子回台南老家和趙玉柱夫婦見過面,事後還叮囑兒子回家後千萬不能跟媽媽說。未來陳幸妤一家人可能會暫時和陳致中同住。
陳幸妤(右)考量兒子就讀學區,將不會搬遷到高雄長住。蘋果日報
第一家庭打包搬家,而使用公款購買的物品,卻未歸還總統府。
趙建銘(前右)瞞著陳幸妤,祕密安排父母見金孫。前左為趙母簡水綿。(蘋果日報)
卸任當天扁作志工
陳致中夫婦早在去年就看中位於北市信義區豪宅部落裡每戶近百坪,每坪上看一百萬元的寶徠花園廣場,但考量價格,陳致中選了面向信義路、看得到「夜總會」(墓地)的那一面。而扁因吳淑珍身體,會用卸任元首禮遇金在台北市台大醫院附近,租個五、六十坪的房子暫住,但吳淑珍個人較希望和兒孫住在一塊。
對於卸任後的生活,扁曾對友人說,他將加入慈濟功德會當志工,五二○將國家最高權柄交接給新總統馬英九那一天,他也已經安排好要到慈濟位於北市內湖地區的社會福利專區當一日志工,做資源回收工作。
台北 寶徠花園廣場
地點:北市信義路五段91巷內
坪數:近百坪
總價:約1億元
撰文:溫惠敏
攝影:黃威勝、蔣煥民
編輯:吳宜菁