一群關心台灣未來前途的朋友，「民主行動聯盟」黃光國教授、張亞中教授等一群學者們共同在推動「拒領公投票」活動，這群學者們特別租了一輛台鐵（十二節）的「復興號」列車，從高雄開往台北，列車名稱為「台灣崛起號」，訴求努力拼經濟，讓台灣崛起，拒絕民粹操弄政治、呼籲選民「拒領公投票」。

「台灣崛起號」列車的時刻表如下：
3月16日(星期日)
高雄：9點33分 (出發)
台南：10點11分
嘉義：11點
台中：12點23分
新竹：13點31分
桃園：14點14分
板橋：14點39分
台北：14點47分(抵達)。從3時至4時半在台北火車站有演講活動。 

如果願意參與此項有意義的朋友，請於台鐵火車到站前一個小時，在火車站前找尋有「台灣崛起、拒領公投」旗幟的團體，索取「登車證」。如果要了解進一步訊息，請電話 林深靖教授 0910-091-666 。

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運用地利：加入歐洲共同體

　　愛爾蘭的崛起是最近十幾年的事。它能夠拋棄落後與紛爭的社會，在於告別了悲情的歷史情結，而能以和解的心情看待自己與周邊國家的關係；它能夠快速的發展，在於它能夠利用自己的優勢，並掌握住歐洲統合與全球化的契機。我們可以從「地利」、「人和」與「天時」三個因素來探討它的崛起。

　　雖然 1970年代起，愛爾蘭的經濟與政治都陷入黑暗期，但是後來能夠成為「賽爾特之虎」（Celtic Tiger ）的一個重要因素，就是愛爾蘭於 1973年加入「歐洲共同體」。對於愛爾蘭而言，戰後推動的歐洲統合，為愛爾蘭帶來了龐大的政治與經濟利益。愛爾蘭從1961年首次與英國一起申請加入「歐洲共同體」，由於法國與英國的反對，愛爾蘭被拒絕。 1971 年，愛爾蘭再次與英國共同申請，經過兩年的談判，於 1973 年起與英國正式成為「歐洲共同體」的一員。

　　愛爾蘭所以希望成為歐洲共同體的一部分，是基於以下兩點考量。第一、經濟考量。歐洲共同體能夠提供更廣闊的市場，從而帶動愛爾蘭的出口。此外，歐洲共同體的各項財政支持，尤其是結構基金、聚合基金（Cohesion Foundation）等都可以有效增加愛爾蘭的經濟競爭力，縮小與其他西歐國家的差距。第二、可以經由歐洲共同體的平台，擺脫依賴英國的情形，並可擴大與其他歐洲國家的交往。從那時起，愛爾蘭的市場不再局限於國內四百萬人，而是擴及歐洲大陸，愛爾蘭與英國的關係更從數百年來的從屬地位關係，轉換成在歐洲共同體內部的平等關係。

　　雖然歐洲共同體在 1950年代末期即成立，但是整個 1970年代到 1980年代中期，由於法國與英國對於主權仍然執著，因此，超國家的機制與事務發展有限，多數事務仍然掌握在自己國家手中。對於小國而言，歐洲共同體愈走向超國家體制愈有利，因此愛爾蘭能夠從歐洲共同體得到的利益並不多。 1970 年代到 1980 年代中期，歐洲共同體的發展遲緩對於愛爾蘭而言，自然有不利的影響。 1974- 1975 年的石油危機和工商業衰退迫使政府強施緊縮通貨的經濟政策，徵收財產稅並試圖對農民課稅。大環境的不利以及愛爾蘭本身政策不當，至 1980 年代中期，愛爾蘭的嚴重經濟問題浮現抬面。這些問題包括農產品價格下跌、進口量大增、進口石油價格上揚，而生產量微幅增長、人口猛增卻有一半人口年齡在25 歲以下。此外，向外國借貸增加，失業率和通貨膨脹急遽上升。政府發生債務危機，財政赤字占GDP 比重高達 15.8%， 1980- 1987 年期間，愛爾蘭經濟深陷在停滯性通貨膨脹、巨額政府債務與赤字、製造業根基出走、人才外流，十分艱辛的窘境。

　　1987 年通過的《單一歐洲法》（Single European Act, SEA ），使歐洲共同體進一步深化，可以算是改變愛爾蘭命運的一個重要里程碑，歐洲共同市場內，商品、人員、勞務和資本自由流通。當時英國對於歐洲共同體仍然抱持著不信任的態度，因此對於歐洲統合並不積極，在經貿事務的開放程度上也不夠。愛爾蘭由於是講英語的國家，與國外接軌方便，勞工也便宜，在政府採行大幅開放政策後，愛爾蘭的經濟開始起飛。 1990 年冷戰結束，歐盟開始擴大，歐洲的商機無限，全球化世界的來臨，更給了愛爾蘭機會。

　　歐洲共同體對於愛爾蘭的發展有著顯著的貢獻。 1973 年愛爾蘭加入歐洲共同體時，還是一個貧窮落後的農業國。在 1989- 1999 年間，歐盟提供愛爾蘭高達 110 億美元的外援資金，而愛爾蘭政府則將這筆資金用於改善交通建設、資通訊建設、提升勞動人口技術水準及城鄉發展上。據統計，援助資金對愛爾蘭經濟的促進作用，在 1989- 1993 年平均每年增長 3.15 %，在 1994- 1999 年平均每年增長2%。資金的正當使用使愛爾蘭避免了其他國家在經濟高速發展過程中發生的瓶頸現象，緩解了資金嚴重短缺的狀況。

　　此外，在2000-2006 年間，歐盟對愛爾蘭的援助也高達98 億歐元，大量提供了愛爾蘭政府發展科技上的投資補助。而愛爾蘭政府則將此資源布局於「綠色家園」、「資通訊技術」、「生技藥品健保」、「軟體金融工程等國際服務」、「產品研發及物流服務」等領域。這也可以看出，愛爾蘭政府知道什麼時候必須把握時機，將自己推向舞台，在其間占到一個重要地位。愛爾蘭政府的開放政策與決策品質自然是愛爾蘭成功的一個重要因素。

　　加入歐洲共同體對愛爾蘭的影響是全面性的。歐盟的共同農業政策提高了愛爾蘭的農業生產率，為其農業提供了新的市場，來自共同農業政策的補貼和價格支持，使得愛爾蘭的農民獲益匪淺。另外，由於加入歐洲共同體，愛爾蘭失去了某些經濟自主權，再加上直接面對來自其他歐洲國家的競爭，因此，不具競爭力的國內生產者處於明顯的劣勢。在愛爾蘭加入歐洲共同體十年後，大約有90 %的玩具、家庭用品及家具等不具競爭力的傳統企業消失，取而代之的是外國直接投資下所形成的高科技工業，成為愛爾蘭經濟迅速發展的主要動力。

　　加入歐洲共同體，除了在經濟外，在社會文化也受到影響。愛爾蘭原本是一個傳統社會，婦女一向被排除在權力與商業的領域之外，歐洲共同體在 1970年代頒布了一系列有關於平等薪酬、平等機會、社會福利、就業及退休的指令。這些指令使得愛爾蘭政府大幅度的修改了立法，並開創了「就業平等局」來監督與促進婦女的機會平等，從而對愛爾蘭婦女的權利與地位產生重大影響。

　　在政治影響力方面，加入歐洲共同體，愛爾蘭在心理上更自我肯定，擺脫數百年來的從屬感覺。做為一個歐洲的小國，在歐盟的制度之下，愛爾蘭也有機會主導歐洲的未來與發展。迄今為止，愛爾蘭已經先後六次擔任歐盟的輪值主席（分別是 1975、 1979、 1984、 1990、 1996與2004年）。愛爾蘭在2004年上半年擔任輪值主席時，為歐盟的發展做了重大見證，包括成功通過「歐盟憲法草案」，順利接納中東歐新的十國入盟等等。這是五十年前，還沒有獨立的愛爾蘭，想都不敢想的影響力。　　

創造人和：擱置社會與北愛爭議

　　愛爾蘭在經過長期紛爭而快速的崛起，朝野社會能夠形成發展共識是基本的條件。從 1970年代與 1980年代這近乎二十年間，由於政治對立、經濟及社會問題嚴重，選舉頻繁（甚至一年三次），政府變動率高，首長經常變動，政策大都無法貫徹執行，致使經濟嚴重衰退。到了 1980年代末期，愛爾蘭的社會已經開始有了初步共識，社會再如此對立下去，國家只會繼續沉淪。於是經過各方代表、政府官員、學者、工會代表、非政府組織（NGO ）、企業領導等出來，共同研商對策，最後得到的結論就是推行「社會夥伴協定」（Social Partnership Agreement, 1989 ）。

　　這個政策的重點是：社會進步的責任，必須由社會各界共同承擔，總體經濟政策、相關法令、未來發展計畫的形成，必須透過資訊的公開、互相了解、互相合作、並納入廣泛的利益關係人（stakeholder ）參與，理性對話，而形成社會共識。最後達成的共識則作為一份社會人民與政府的「協定」。

　　「協定」包括人民與政府各自所應盡的責任與可享的權利，政府必須遵守「契約」規定與執行，愛爾蘭人民扮演監督者的角色，促使政府盡其責任與義務。不可否認的，愛爾蘭人民與政府「負擔社會責任、全民參與、形成共識」是愛爾蘭能夠經濟起飛的重要因素。

　　自 1989 年起，愛爾蘭進行了五個「社會夥伴協定」，成功地完成了「勞動法改革」、「社會福利改革」、「稅改」、「高教改革」等一連串的改革計畫，以及數個前瞻性的發展策略，例如進入21 世紀戰略」（Strategy into the 21 th Century ）、「國家發展計畫」（National Development Plan ）等。而這些改革及計畫也都獲得大部分人民的支持，經由人民聲音有效傳達至政府、社會資源的整合，政府對於未來的發展共識也形成，愛爾蘭找到了國家未來發展的方向與目標。

　　沒有和平的環境，經濟是不可能發展，這個淺顯的道理，卻經常在民族主義或族群主義的動員下被忽略。「北愛問題」是二十世紀下半葉英愛關係中的重要問題。雖然對於追求統一的愛爾蘭而言，「愛爾蘭共和軍」（Irish Republican Army, IRA ）是一群英雄；但是在英國看來，他們卻是一群武裝的恐怖主義者。「愛爾蘭共和軍」的目的是希望將英國逐出北愛爾蘭，但是，他們的悲情訴求並沒有促使英國手軟，卻使得愛爾蘭社會的對立加深，也使得愛爾蘭與英國的關係無法改善。

　　冷戰結束以後，歐洲共同體成為「歐洲聯盟」，國家間界限更趨模糊，經由長達五十餘年的努力，歐洲人民對於歐盟的認同逐漸加強。換言之，對於愛爾蘭人可以分別擁有對自己家鄉、國家與整個歐洲的三重認同，對於北愛爾蘭人也可以保有對愛爾蘭土地、英國與歐洲的認同。就這樣，在歐洲的快速整合過程中，愛爾蘭與北愛爾蘭可以透過歐盟機制交流與融合。因此，傳統上以追求國家統一的「愛爾蘭共和軍」的存在價值，似乎就顯得不是絕對的必要。在冷戰後歐盟快速統合的過程中，曾經是英雄的「愛爾蘭共和軍」的暴力做法也就開始受到輿論質疑與撻伐。

　　從 1990年代起，愛爾蘭國內也有共識，一致認為發展經濟、民生是最迫切的優先選擇，而應該擱置長久無法解決的北愛問題。在美國與歐盟的協助下，愛爾蘭開始與英國修好，「愛爾蘭共和軍」在 1994年與北愛宣布全面停火協議，開始停火談判，並於2005年宣布全面解除武裝。「愛爾蘭共和軍」這個非武裝決定也得到愛爾蘭人民的贊許。放棄武裝衝突與政治操作，愛爾蘭的社會、經濟快速發展，事實證明， 1995到2005年停火期間，正是愛爾蘭快速崛起的關鍵時刻，由此可知，「和平」的情境對於愛爾蘭的發展有多麼重要。我們可以想像，如果愛爾蘭與英國對於北愛問題仍然沒有解決，暴力事件頻傳，大概有很少人願意到愛爾蘭去投資。　　

抓住天時：掌握全球化的契機

　　1980年代以來，經濟全球化進程加速，隨著知識經濟時代的到來，世界各國的資金、資源和勞動力的流動日益加快，跨國公司在世界範圍內尋找著自己的最佳投資目標。由於商品、技術、資訊、勞動力和資本在全球範圍內的自由流動和有效配置，各國經濟的相互依賴性不斷加深。各國紛紛對本國的內部及外部環境重新進行評估，積極尋求和運用對本國有利的因素促進國民經濟的發展。 1990年代以來，愛爾蘭獲得了前所未有的良好機遇。

　　全球化的一個重要特徵就是人口的快速移動。歷史經驗顯示，任何一個國家的崛起，都必須仰賴著外國優秀人才的進入，那一個國家掌握住人才，掌握了成長的契機。在歷史上，愛爾蘭一直是個人口與人才的輸出國。但是從 1990年代起，愛爾蘭採取吸收優秀人才的策略，方法是提供一個高福利、高待遇、安全、友善、舒適的就業環境。

　　根據「經濟合作暨發展組織」（OECD）2002 年的資料，愛爾蘭 17- 18 歲青少年僅有77 %完成高中學歷，與其他先進國家比較，這個比率並不算高，愛爾蘭還有很大的成長空間。不過，值得一提的是，愛爾蘭從外援上（主要來自歐盟的德、法）取得大量的資金援助，這些資金大部分是投資在教育上。愛爾蘭政府對於所有大學、研究所以上學府，提供優渥的學費免除及學雜費補助，這使得愛爾蘭新一代的年輕人都願意接受高等教育或專業訓練。不僅如此，許多其他國家的學生也因此受吸引來到愛爾蘭，其中以印度與美籍愛爾蘭裔為最多。

　　由於愛爾蘭的經濟快速發展，自然也能提供較好的待遇與就業環境，再加上，歐盟的跨國界人力的自由流通，使得歐洲人民願意前往愛爾蘭工作，外籍學生也選擇留在愛爾蘭。在這些移入的人才中，毫無疑問的，美籍的愛爾蘭裔扮演著重要的關鍵，歷史與文化的情懷與經濟的誘因，讓他們像鮭魚般地重新流回愛爾蘭。

　　好的人才，也需要好的環境。在 1960 和 1970 年代，愛爾蘭開始吸引企業前來這個「翠綠之島」，他們提供補助貸款和優惠稅制，邀請企業在夏農（Shannon ）或都柏林設廠。但是，這個策略並沒有收到效果，美國與日本的公司，還是喜歡將他們的歐洲營運中心設在格拉斯哥、威爾斯及其他歐陸中心城市，因為這些地方比較靠近市場，較容易配銷。到了 1990 年代初期，愛爾蘭再次調整策略，他們不再去討好製造業者，而是將目標鎖定在服務業。他們認知到，勤奮、教育水準與使用英語是愛爾蘭的重要資產。愛爾蘭將國家發展重點，從傳統的製造業轉向知識經濟與服務業。

　　愛爾蘭政府一方面積極將市場自由化，有效利用歐盟資源，發展資通訊基礎建設及深化人才教育；另一方面，則授權工業發展局（Industrial Development Agency, IDA ）大規模吸引國際大廠，主要是資訊、生化產業在愛爾蘭投資，提供高素質的工作機會。另外，愛爾蘭政府也成立「國際金融服務中心」，嘗試建立愛爾蘭在全球化金融互動中的新地位，建立「永續發展」（Sustainable Development ） 的概念，希望能夠減少貧富差距，使經濟平均發展，從2003 年起推動一連串的改革，企圖以文化、產業與科技為主，發展出環狀的產業鏈，帶動地方繁榮。

　　歷史有時是非常弔詭的，昨天的不幸或許是今日的幸運。沒有普及的英語教育，愛爾蘭斷然不可能有今天的經濟局面，英語不是唯一的成功要素，但卻是參與國際競爭的利器。愛爾蘭曾受英格蘭數百年統治，語言曾經是界定自我認同的工具。但是在全球化的時代，愛爾蘭人也了解到，語言其實更是溝通的工具，掌握語言，也就掌握了商機。

　　愛爾蘭在歐盟二十七個國家中，是英國之外唯一的英語系國家。這樣的獨一無二，對照著美國公司占愛爾蘭外資公司總產值的八成，似乎讓人看到了一個經濟因素中的非經濟因素。愛爾蘭因緣際會的掌握了這個全球化「看不見的新大陸」上的重要平台，沒有英文做基礎，愛爾蘭不可能成功地成為歐洲的「電子轉運中心」（e-hub ）。土地或勞力便宜，可能被後來加入歐盟的東歐國家取代，但要趕上愛爾蘭的英語能力，恐怕得花上數十年。

　　由於交通和通訊技術的發展，愛爾蘭迅速發展成為連接歐盟和美國兩大經濟實體的重要橋梁。歐盟愈擴大，愛爾蘭的角色也就愈重要。這時，美國跨國公司急於尋求進入歐盟市場的登陸地，英語國家愛爾蘭和英國成為首選。英國由於在歐元問題上的遲疑不決，未能成為第一批加盟歐元的國家，於是大量跨國公司投資愛爾蘭，吸引了其他國家的公司也紛紛到愛爾蘭投資。以服務業為例，美國的保險公司開始利用都柏林與美國的時差，迅速在愛爾蘭設立了申訴中心，將辦公室以外的申訴轉送到愛爾蘭處理。也就是，當美國人在睡覺時，就由愛爾蘭人處理美國公司的業務。在2000年，這種服務模式就為2,500家美國企業，在都柏林創造了25萬個工作機會，是都柏林人口的十四分之一。

　　不論「企業能否購併國家」，但是，隨著全球化而來的跨國公司的確為愛爾蘭帶來了大量的投資，極大程度地推動了愛爾蘭經濟的發展。首先，跨國公司向愛爾蘭繳納了巨額的稅收，充實了國庫收入，減少了政府的財政赤字，協助其實現財政收支平衡。其次，跨國公司進入愛爾蘭，給愛爾蘭帶來了世界先進的技術。然而，跨國公司良好的管理、優越的工作條件和較高的薪金，都對愛爾蘭本國的公司形成了挑戰，導致中小型、低水準的企業紛紛倒閉。那些倖存下來的公司則在競爭中迅速發展，技術和產品的競爭力得到了提高，並打入國際市場。直接投資對愛爾蘭的影響並不僅限於經濟方面，更影響到愛爾蘭生活的各個面向。同時，跨國公司先進的管理方法和思想觀念都耳濡目染地影響了愛爾蘭人，使他們的思想觀念更新，自信心增強，摒棄了貧窮落後時代的悲觀主義。跨國公司在愛爾蘭的發展還帶動了運輸業、服務行業和旅遊業的繁榮。

　　當然，值得討論的，不是跨國公司可以給愛爾蘭帶來什麼樣的利益，而是為什麼在一個全球化，那裡都可以去的時代裡，為何他們會選上愛爾蘭。毫無疑問的，歐盟的廣大市場、愛爾蘭人民的教育素質與掌握英語的能力，以及國家對於適合產業的選擇與推動是最重要的三大關鍵。如果沒有語言的優勢、歐洲共同市場、高素質的人力，愛爾蘭今日不會崛起，如果不能繼續「運用地利、創造人和、掌握天時」，愛爾蘭這顆綠色寶石也會迅速褪去光芒。對於其他小國而言，愛爾蘭的成功之道，不是更值得思考與學習的嗎？

■全球視野系列： 小國崛起——轉捩點上的關鍵抉擇．國家競爭力．思維的疆域：東方人與西方人的思考方式爲何不同？．重估中國崛起．自由的未來．人類基因的歷史地圖．八月砲火．歧路中國．美國霸權泡沬化．聰明行動族 …  　 ■精彩書摘： 目錄．誰是小國：看與周邊的誰比．他山之石：關鍵時刻的抉擇．（摘錄）愛爾蘭──抓緊契機的翠綠之島．（摘錄）結論──小國也可以偉大

■作者/譯者/編者．簡介： 張亞中，台灣大學政治學系教授暨歐洲研究中心主任。 德國漢堡大學哲學博士、政治大學政治學博士，專著十餘本。在兩岸關係論述上，以《兩岸主權論》、《兩岸統合論》、《全球化與兩岸統合》等書，對兩岸關係的合理定位與未來走向提出完整的可運作架構。在政治思想方面，以《租借台灣》、《開放政治市場》與＜開放和平論＞等專著，為創造人類永久和平提出基進式的和平論述。在歐洲專業方面，著有《德國問題》、《歐洲統合》等專書，為國內相關研究之先驅。在政府工作方面，曾任職外交部十餘年，派駐維也納、漢堡與拉脫維亞等地，並任職陸委會參與大陸工作之企畫。在社會參與方面，與黃光國、謝大寧等教授籌組「民主行動聯盟」，主導反6108軍購、反修憲、反貪腐倒扁、反民粹公投等重要良心政治運動，並參與「台灣競爭力論壇」社團組織為政府提供建言。在學術工作方面，曾於政大外交所擔任十餘年的兼任教學，協助由星雲大師創辦之南華大學建校工作，並擔任亞太研究所所長。參與加拿大McMaster大學全球化研究計畫、協助德國杜賓根（Tübingen）大學成立「歐洲當代台灣研究中心」（ERCCT），並參與廈門大學「985創新基地計畫」。目前在台灣大學擔任國際關係、兩岸關係、歐盟與全球化課程之教學。

■內容簡介： 歷史是人類走過的足跡，從中可以看到國家的興衰；歷史也是一面鏡子，可以看到前人成功與挫敗的原因。《小國崛起》一書以歷史為鏡，探討在大國崛起的重要時刻，小國之自我定位與關鍵抉擇。 一般歷史討論的多是王公貴族與英雄的大國歷史，但是真正對大多數國家有啟發的卻是一些平凡百姓所依靠的小國歷史。小國如何生存、發展，為何有的最終站上世界的重要舞台，而有的終究只在國際社會中隱沒？ 本書縱貫千年歷史，以威尼斯、尼德蘭、瑞士、普魯士、芬蘭、愛爾蘭為討論焦點，期望從他們身上找尋他山之石，並兼顧歷史性、知識性、故事性與啟發性，不僅對國家的抉擇有參考價值，對於任何一個次國家區域，包括省、市、地方，或者公司企業、個人的發展也都有相當助益。 大國崛起時的小國戰略；歷史轉捩點上小國的關鍵抉擇。 本書特色 ◎ 從歷史故事入手，圖文並陳，活潑編排，以寓意於故事的方式促發思考。 ◎ 本書是形塑國家發展方向的戰略思考，對台灣最為迫切。 ◎ 書中討論的國家以歐洲小國為基礎，一來是歐洲的確是近現代歷史引領風騒的區域，另方面作者對這些國家也有足以令人信服的知識背景。 本書目次 前言 　　誰是小國：看與周邊的誰比 　　他山之石：關鍵時刻的抉擇 威尼斯 　　沒有淡水無土可耕：不適合人住的城市 　　自我定位：大海就是財富 　　沒有意識形態的貿易：「商人共和國」 　　一切為商業服務：獨樹一幟的宗教與政治制度 　　軍事力量：爭取商業特權的工具 　　只有向錢看：發十字軍東征財 　　崛起之路：征服拜占庭 　　擊敗熱那亞：成為唯一的霸主 　　妥協：面對興起的土耳其的政策 　　新航線的發現：夢魘的開始 　　城市工業的發展：資本的流動 　　熱那亞的選擇：從貿易轉向金融 　　熱那亞時代：掌握歐洲金融七十年 　　衰落：抵擋不住民族商業 　　外向型的經濟：缺少經濟共同體的認識 　　愛上土地：資金失去彈性 　　致命傷：富裕後的保守 　　共和國結束：美麗的死亡 尼德蘭 　　歐洲北方經濟的興起：一條不歸路 　　聯姻下的命運：成為西班牙的屬地 　　追求獨立：拒絕宗教壓迫與經濟剝削 　　荷蘭省：獨立與建國的推手 　　獨特的聯合省：聯而不合 　　自由開放：創造了富裕繁榮 　　以商立國：轉運起家 　　領先歐洲的技術：重商主義的要件 　　從貿易走向金融：信用制的商業王國 　　東印度公司：第一個全球公司的成立 　　創造了紐約：荷蘭商業精神長存 　　獨特的商業價值觀：既是助力又是阻力 　　分權或自私：政治影響經濟 　　全國變成食租者的天堂：全球第一個金融投機 　　銀行也破產：最終失去國家 　　英法民族經濟崛起：幸運結束了 　　再崛起的策略：與大國區域統合以借力使力 瑞士 　　財富：從傭兵開始 　　歷史的開端：為防禦而結盟 　　靜坐不動：戰敗後的領悟 　　失敗的武裝中立：不能沒有列強同意 　　永久中立：符合列強與自我利益的需要 　　團結才能中立：由邦聯走向聯邦 　　避談政治的低姿態：中立的第一要件 　　紅十字會：一個人道組織讓瑞士變得偉大 　　只要中立：誰也不得罪 　　武裝的中立：成為鄰邦可以信任的緩衝區 　　一次世界大戰：唯有瑞士是贏家 　　利益重於國格：中立的現實面 　　武裝防衛奏效？其實沒有必要攻擊瑞士 　　向納粹交心：不清白的中立 　　靈活的中立：從拒絕到加入聯合國 　　堅持為自己：需要歐洲但不願轉讓主權與中立 　　獨特的民主：利益的維護者還是規避國際責任的藉口 　　六百年的中立努力：值得佩服但值得尊敬？ 普魯士 　　德意志民族的出現：從野蠻人變成羅馬的皇帝 　　帝國事實上的分裂：小國主義與地域主義 　　馬丁路德：宗教革命但政治保守 　　三十年戰爭：德意志的徹底崩解 　　普魯士的興起：尚武的王國 　　宗教寬容：宗教自由但獨尊路德教 　　官僚制度：為法律國家而服務 　　容克：極端保守的統治階級 　　康德的唯心主義：不是為政治革命而啟蒙 　　擴張：非關民族的王國的利益 　　勵精圖治：全面改革但不含民主 　　民族與國家主義的興起：自由主義只得靠邊站 　　成立德意志邦聯：梅特涅主導壓制自由民主 　　關稅同盟：增加權力的經濟手段 　　革命漲潮席捲歐洲：德意志的民主再現曙光 　　法蘭克福制憲會議：憲政自由的再一次挫敗 　　俾斯麥的普魯士：只有鐵血、沒有民主；只談權力、不談民族 　　普魯士完成德意志統一：不是依靠民主，而是軍隊 　　俾斯麥的政治遺產：保守的國家社會主義 　　普魯士的訃文：極盡羞辱的凡爾賽和約 　　威瑪共和：傑出的憲法、失敗的政府 　　希特勒的第三帝國：普魯士第二帝國精神的再扭曲 　　普魯士終於告別德意志：自由民主的鞏固 　　德國的再統一：這一次是西邊統一東邊 芬蘭 　　貿易和宗教：俄羅斯與瑞典的競爭 　　轉變歸屬：從瑞典到俄羅斯 　　官僚政治時代：俄羅斯統治時代的改革 　　反對俄羅斯化：爭取獨立 　　冬戰：強權不同意芬蘭的中立 　　被迫復仇：選擇與納粹聯手 　　續戰：再一次重創 　　地緣政治給了答案：不可能依靠中立 　　近鄰的友善比遠親的麵包來得重要：外交政策的原則 　　生存之道：巴錫基維－吉科寧路線 　　友好條約：做小扶低換取國家安全 　　外交先於內政：不得罪蘇聯的外交優先政策 　　北歐均衡：北歐國家各司其職創造安全 　　守住民主制度就是勝利：美國的觀點 　　遇到紛爭就棄權：在聯合國的戰略 　　突然改變立場：因為冷戰結束了 　　不再低姿態：因為有了歐盟 愛爾蘭 　　鑲入他人皇冠的綠寶石：塞爾特民族滄桑的開始 　　殺死愛爾蘭人等於殺死狗：英國的統治 　　徹底摧毀：剝奪宗教與經濟 　　為了上帝爭取獨立：克倫威爾血腥的回應 　　兩條路線：追求自治還是獨立？ 　　合併愛爾蘭：從此同屬英國國會 　　重創：悲慘的馬鈴薯大飢荒 　　獨立運動的挫敗：帶頭者終身流放 　　追求體制內改革：土地改革與自治 　　爭取到土地改革：三十年的努力 　　爭取愛爾蘭的自治：三次闖關功敗垂成 　　獲得自治領的地位：英國的讓步 　　堅決追求獨立：利用二戰的機會 　　愛爾蘭共和國成立：英國堅持不放北愛 　　運用地利：加入歐洲共同體 　　創造人和：擱置社會與北愛爭議 　　抓住天時：掌握全球化的契機 結論 　　關鍵抉擇：崛起的軌跡 　　商業至上：不受意識形態左右 　　有容乃大：廣納人才的戰略 　　我為人人：創造被需要的價值 　　謹小慎微：不挑釁身邊的強權 　　體制開放：政治思想決定崛起的路徑 　　地利勿失：必須站在巨人肩膀 　　天予要取：抓住全球化的機會 　　讓人尊敬：小國崛起的終極方向