過了十年換了三任縣長，三鶯部落在2月21日仍被全面拆除。木造屋被怪手輕易地壓平，香雲宮變成一堆瓦礫和鐵皮，觀世音神像被搶救立在遮雨棚下，不願面對鏡頭深怕被貼標籤成反抗組織者的廟祝林阿龍悄悄對我說：「這是第七次被拆，看到這樣拆，我們精神都快軟下來。」

幾天反覆的部落會議，族人決定堅持就地續住再次搭造廁所、木造屋、廚房。面對2月28日可能發生的優勢警力驅除，台北的援助網絡動了起來，紀錄片工作者小紀在三峽台北大學辦搖滾演唱會，薄荷葉林倩彈唱請學生關注三鶯；晚上(27日)，胡德夫、八十八顆芭樂籽、白目樂隊也在部落為十多戶族人打氣。

六天內，基督教思友中心、TIWA、媒觀、中華電信工會、樂青、鶯歌市民、年輕人、教授帶著大量礦泉水、泡麵、帳篷、帆布、蠟燭、睡袋、乾糧、便當來到三鶯部落，都市原住民影像協力小組成立，《天堂小孩》(1998年三鶯部落紀錄片)導演馬耀‧比吼再來到此拍攝拆除過程。但也在六天內，台北縣政府進行三次迅速的拆除行動，18日三鶯部落、21日三鶯部落第二次拆遷、24日碧潭東岸商家拆遷。

周錫瑋想趕在溪洲部落、三鶯部落、小碧潭部落、北二高部落、碧潭東岸違建商家串聯成為大型運動前，快速拆除新店溪、大漢溪沿岸行水區的窮人聚落。激烈的拆遷，24日一位婦人張中銘服下60顆安眠藥陳情自殺，18日一戶阿美族無家可歸；21日拆遷行動最為激烈，警察、原民局、水利局將三鶯部落夷為廢虛。21 日中午，男人們外出工作小朋友上學，部落只剩下婦女老人。林阿龍吩咐阿弟買便當準備元宵節的貢品，阿弟剛到門口就趕緊衝回部落，怪手與鎮暴警察一百多人逼近家園。族人原以為2月28日是最後拆遷日期可以慢慢收拾家俱，卻沒想到政府優先拆除未簽自願搬遷切結書的戶口。

政府有一堆「合法」的理由驅逐窮人，因為前原民局長夷降規劃三峽隆恩埔安置國宅(謝主隆恩？！)整編四個部落，「政府美意，原住民不領情」的邏輯又出現。縱使水利局沒有正式水利報告仍可用水利法78條、92之三、93之四將家視為違建。右手拆除左手建設，縣府又在新店溪畔推出大碧潭治水計畫，想推動觀光產業將新店溪搾出鈔票；遠雄案二代宅進駐三峽、台鐵捷運化、捷運鶯歌線等都市計劃推動宣告大漢溪也要「現代化」，但為何不是就地興修堤防讓非法成為合法？本報導與苦勞網記者、都市原住民影像協力小組合作調查，將連載都市原住民住宅政策、三鶯／溪州阿美族人生命故事、行水區政治經濟學等深度報導。

那裡蓋房子不用錢
三鶯部落位於大漢溪右側高約六公尺的高灘地，族人稱之為家園水利局稱之為行水區。在合法與非法沒有界線的70年代，漢人先在行水區裡蓋水泥房、工廠、農舍，之後來了從事建築、板模、木工的阿美族人。

巴奈(為保護受訪者以下皆用假名)說，以前做木工都睡地板工寮，後來看到有人陸陸續續蓋，漢人也有，住在鶯歌這裡的族人自然就會聚在一起；堤防內都是工廠、水泥房子、樓房。這塊地可以說是水利局的地，但日據時代法律是佔到土地就登記，我們過來政府卻驅趕，後來也找了很多地方想就地合法但政府都不通過，所以又回到三鶯，但那些最先來的漢人都不知道到哪去了。

80 年代的北台灣出現了特殊社會現象─都市原住民，如基隆八尺門、汐止花東部落、內湖山區原住民、小碧潭部落、三鶯部落、溪州部落、北二高部落。他們大部分是阿美族人，巴奈自嘲說，台東花蓮山上那麼豐富，平地河川地不會有泰雅族都是我們阿美族，所以花蓮那邊都是阿美族開墾，我們常常想是不是祖先、爸爸不會賭博，土地跟漢人賭博賭輸了。或許，許多人認為阿美族的「天性」就是種菜務農所以選擇高灘地定居，但回顧80年代都市原住民分布很容易得到結論：土地未開發，政府不管。但張大姐說個很簡單答案：那邊蓋房子不用給錢。

尤清縣府時代決定大量拆除違建八年內五次拆毀三鶯部落，居民不斷向原民會、總統府陳情，前總統李登輝到汐止花東部落才恍然大悟事情嚴重性，最後直接裁示緩拆。蘇貞昌任內，原民局長夷降開始規劃三峽隆恩埔安置部落，並同意發放門牌提供水電。

觀世音、菜園、木板屋還有門牌
「這裡住了十六年還沒有淹水，還有一定高度，納莉颱風電視畫面都淹到三樓我們這裡都還沒淹到；除非上游石門水庫放大水，」巴奈說。八年抗爭後又八年平靜，三鶯部落成為一個沒有房貸、房租壓力的烏托邦，居民們多以打零工為生，種青菜自己食用舒緩生活壓力。

三鶯部落甚至出現了一座香火鼎盛的觀音廟。來自台東池上的廟祝林阿龍說，以前我們是拜祖先的，民國時代有一個祖先一直夢到神明，後來去當乩童才知道是觀音。林大哥自豪地指著廟旁紅色石頭公說，你看這個石頭公是推土機怎麼推都推不動，推不動因為剛好有個大窟窿，一次有一個大陸來的師父跟我們很有緣，他說，「你那邊有石頭公跟我們講話，」哪位師父走著走著指著這塊石頭說，這就是石頭公保護土地不會土石流。

這座觀音廟後來變成部落文化宗教中心，林大哥擔心的不只是香雲宮成為拆除大隊首要目標，他說，我們抽到套房但神名沒有安排，當初我用廟的名義抽住所搬過去隆恩埔，政府叫我們不要動，也局長沒有反應只說，請你們廟不要動，我們會安排。政府不把廟當作遷移物，他無奈說，沒有門牌的人覺得廟在這裡有個宗教中心所以不想搬，有些人抽籤了但還是不習慣回來睡，我們其實很難做人。

其實早在1月24日黃曆遷居好日，林大哥就一直請示神明先遷到新國宅的客廳，但神桌、香爐、麻油雞、紅燒魚、花生、瓜子、酒都準備好了，神明就是請不過去。林大哥友人氣憤說，現在這房子不是說不好，但設計完全錯誤，你看門口旁邊就是廁所廁所對著客廳一定會出問題，我們原住民也會看風水的祖先會託夢會指示。夫妻是套房一進門就廁所你看怎麼辦？如果朋友來就疊著睡覺嗎？單身漢沒有隔間廁所又對著廚房味道很重。旁邊阿伯答腔說：阿那隨便劃分的！

政府美意謝主隆恩
我困惑當初規劃沒有徵詢族人意見嗎？林大哥友人說，當初他們只有給立面圖給我們看，那是騙人的，如果我們有看到房子怎麼會蓋章。另一位阿伯指著隆恩埔文化部落外的仿原住民石版裝置說，就是搞不清楚要做那幹麻，我們文化也不是那樣，國宅裡面沒有文化。他們議論紛紛又指著國宅走廊說，欄杆不高這種房子你說安全嗎？原住民有走廊嗎？原住民喝酒真的會跌下去，這像是學校下課的走廊隔音又不好，不要這樣做我們原住民的房子。林大哥最後一刻還冀望縣府可以安置部落的文化核心，他說，廟可以做宗教中心阿，看原住民怎麼作法、祭拜祖先。然而，21日拆除行動整座廟硬生生被怪手壓垮。

不滿國宅設計規劃是個表面說法，他們在意的是尊嚴。林大哥友人說，拆了房子沒有補助，不能說這是違建阿，那是我們自己的家，原住民不甘心的地方在這裡，難道那不是房子嗎？再怎樣都是自己的房子，難道你們的建材比較貴嗎？那些材料都是自己買的。林大哥則說，漢人住了十幾年連拆房子都有補助，既然臨時牌給我們就是要這樣；那時候說明會我們提很多，但都不甩我們。

雖然縣府宣稱隆恩埔安置國宅分成9坪、18坪和24坪，月租只有2267元、4536元和6048元，比市價便宜一半以上，但加上電費、水費、公共設施、停車費(押金)、住宿押金，每月實際支出起碼要再加上兩千至三千不等，他們質疑隆恩埔150戶住滿政府就可以賺錢回收成本，而三年續一次約代表著價格會再改變。「那時候說明會我有問它(原民局)，他說不知道會不會改價格，但都回答不知道，他們就認為你再不聽就強制執行，我們跟狗一樣原住民沒有尊嚴，」林大哥說。

事實上，沒有人希望自己家人住的不溫暖，但在三鶯部落，搬與不搬卻是窮或更窮的選擇題。

搬去隆恩埔的張大姐說，我個人感覺是租金有一點負擔，但對小孩有好處不用去活動中心好，住部落很髒，我想給小孩子有一個家所以搬過來。20多坪三房 6500元加上水、瓦斯還有八千多押金會多很多負擔，十幾年來都這樣，那時不想搬大家的結論就是租金。張大姐女兒說：「這樣你覺得我們要怎麼批評政府呢？因為它又給你一個地方住，我們也不能說多少！阿…你要要求多高！」

很明顯，原住民對安置國宅的終身定居認知與政府決策非常遙遠。北縣原民局長李玉蕙說：「隆恩埔本來應該是戶口流通的短期就業住所，但今天變成處理違建住所，雖然定了三年但沒有違規可以繼續住，未來國宅只要有一兩個空間出來就公告。」

不僅如此，前後任原民局決策亦差異甚大，李玉蕙批評夷降「先安置後拆除」的決策說：「我覺得原民會應該要檢討，做了一棟安置國宅還是有違建，先安置後拆除等於鼓勵民眾違建，春風吹又生，就像中正國宅蓋好違建沒有減少反而增加。『拆除的配套就是安置』這必須要被檢討，因此必須要處理違建。」

李玉蕙進一步解釋，隆恩埔二期工程要蓋原住民文化園區成立就業訓練所、托兒所，我們希望有新的看法和產業界朋友合作討論成為行銷窗口，但目前還有工程款項的問題，原民局只當應給五百萬。當我問局長：「沒有經費，這聽起來未來會走BOT，你們有考慮嗎？」李玉蕙有些錯愕回答緩慢的說：「恩…不排除 BOT啦…還沒仔細討論運作方式。」

新原民局政策似乎是新自由主義式，期待成本可以回收，另一位記者追問：「隆恩埔價位水準可以回收三億元成本嗎？未來會不會調租金」李玉蕙停頓一下說，不可能調租金，其實很多人聽到18坪六千元覺得很便宜，當初價格衡量是參考花東新村原史家庭的結構。」

原民局長：我沒有看過水利調查報告
兩小時訪談，局長向我們表示，台北縣原住民戶籍有4405戶，但有十萬人進進出出以戶口計算約友一萬五千戶，九成多的人和漢人混居，55%的人有能力購屋而三分之一的人必須租屋，真正住在河邊的只有三、四百戶，她強調原住民住在行水區是錯誤觀感，經過縣府調查目前還在三鶯部落搭帳篷的人都屬經濟尚可。

「配合水利局拆完後，才是我們的工作，」李玉蕙說。原民局在三鶯拆除扮演的角色幾乎像社會福利局一樣，人家被拆完後才過去輔導，並未看到其積極面。就職權而言，原民局也必須得到水利局正式水利調查報告才能同意協助搬遷，但局長對我們說，我沒有看過正式水利調查報告。她有些緊張地緩頰說自己並非水利專家，但我們繼續追問，三鶯部落對岸的北二高部落是在堤防外好像不是行水區？局長又說：「水利局專業報告我沒有看過，但我只知道那叫行水區，我們是事後輔導機關。」

其實拆除決策充滿瑕疵，三鶯部落本身就有居民想搬進隆恩埔卻搬不進去，不想搬進去的硬被迫遷搬遷切結書，這也剛好符合局長所說的現實：「我們原民局常常接到電話問，為什麼違建戶可以優先有國宅居住。」我們也有許多問題沒有追問局長：為什麼不向縣府爭取就地合法？為什麼不向水利局爭取經費與更好水利技術，保護行水區的同胞？

========北縣府高調拆除 誓言三鶯部落全面淨空/苦勞報導  文：卞中佩江一豪