日前國際商會(International Chamber of Commerce, ICC)對拉法葉佣金仲裁一案作出判決，泰勒斯公司(Thales，另有譯為台利斯；簽約時原名為「湯姆笙(Thomoson)公司」)因違反拉法葉艦(海軍命名為「康定級」艦)採購合約中的排佣條款，應給付台灣違約金至少5億9100萬美元(約合新台幣180億元)，依國防部的估算，若加計利息、律師費、仲裁規費和仲裁期間的相關費用，總金額將高達8億6100萬美元(約合新台幣271億元)；消息傳來，朝野莫不額手稱慶，喜不自勝！國防部副部長趙世璋更表示：從現在開始，要依法向泰勒斯公司追償，能夠獲得，以維護我方的權益！然而，對於康定級艦而言真的是最好且唯一的選擇嗎？

姑且不論泰勒斯公司發表「向巴黎上訴法院訴請註銷判決」的聲名，光想到其所謂該公司的賠償比率僅佔27%，其他的73%皆應為法國造艦局(DCN, 法國政府國營公司)承擔，就不禁令人頭皮發麻！幻象戰機因待料導至妥善率未達平、戰時標準，甚至必須考量「封存」或「汱除」的殷鑑不遠，另康定級艦(拉法葉艦的我方命名)的料配件短絀亦時有所聞；如果法方在惱羞成怒之餘，不但以各種法律程序拖延賠償時程，亦在上述二種法製武器的後勤維修上大打太極，我們是否將自陷於「賠了夫人又折兵」的窘境？

幻象2000-5型戰機於1993年向法國達梭公司採購60架，且一併購買960枚雲母(MICA)中程空對空飛彈及480枚魔法(Magic)短程空對空飛彈。2009年10月林郁芳立委即指出：幻象戰機發動機葉片斷裂問題無法有效解決，均無法符合平時75%及戰時80%的妥善率，導致飛行員飛行時數不足，國防部長亦證實幻象戰機之現況無法解決時，將「封存」或「汱除」(註1)。2008年9月帥化民立委質詢時亦坦言，幻象戰機所配備的雲母飛彈僅38枚堪用，其他九百餘枚都已經逾期(註2)，魔法飛彈的現況仍猶屬未知！

審視康定級艦目前的作戰能力，其薄弱的防空能力在面對當前解放軍攻船飛彈的飽和攻擊時，無可避免的將成為毫無防禦能力的「靶艦」(就別提那越戰時即已服役的「海欉樹」飛彈；另Dagaie干擾系統性能雖然優越，但一巡防艦若無防空飛彈能於「摧毀區」中攔截來襲飛彈，僅靠「首要區」的軟殺作為是無法有效反制攻船飛彈的飽和攻擊)！目前其作戰角色除了自詡的「長程攻船飛彈投射載台」與「艦隊指管平台」外，其艦載武器似與日前南韓沉沒的1200噸級「天安艦」相當，然而在光六飛彈快艇(guided missile fast attack craft, FACG)、部分錦江級艦加裝雄二飛彈與基隆級(Kidd class)相繼成軍服役後，其所自詡之角色皆能為其他艦艇所替代；然艦隊因戰術需要編成水面打擊支隊(Surface Action Groups, SAGs)時，其薄弱的防空能力亦將成為支隊其他艦艇的負擔！

中山科學研究院(以下簡稱中科院)對康定級薄弱的防空能力不是沒有想像的，筆者於1997年參觀台北航太展時，即曾由中科院參展的解說研究員口中獲知中科院的構想，其意圖整合劍二飛彈與MK-41垂直發射系統(註3：此一發射系統相關設備我國於1993年12月即已獲得)，安裝於康定級艦原始設計預置Sylver A-43垂直發射器的B砲位，並以CS/MPQ-78射控雷達作為目獲來源，相信其因受制於原始碼(source code)獲得與交換的瓶頸，致使無疾而終。2008年5月「亞太防務雜誌」中刊載「迅隼案」(康定級艦防空戰力提升規劃案)中科院將透過「整合型板殼斜射式發射架」的研發，並整合CS/MPQ-90蜂眼機動點防禦相位陣列雷達(PODARS)與劍二A「研改升級」的海劍二彈；然2年將屆，卻仍似停留在「只聞樓梯響」的階段，相信除受限於原始碼獲得與交換的瓶頸外，在劍二飛彈陀螺儀(Gyroscopes)及尋標器(seeker)無法自製或籌獲穩定的軍(商)售供補前，所有的後續規劃甚至投產安裝都是空談。

康定級艦B砲位所預置Sylver A-43垂直發射器，是為點防禦(point defense)之Aster-15飛彈及區域防空(area air defense)Aster-30飛彈所設計，沙烏地阿拉伯之利雅德級(Al Riyadh class) 巡防艦與新加坡之可畏級(Formidable class)巡防艦，均已配裝前述系列飛彈系統。根據相關報導目前唯一的缺點並不在於系統本身，而是其昂貴的售價！不過法方在面對佣金案所可能支付的高額違約金，而近年來歐洲國家面對金融海嘯時政府財政支出的左支右絀與國內的高失業率，甚或近日希臘債信風暴所引發的歐元貶值危機，相信會有不同於以往的思維，因而才會衍生扁政府的鐽震案與5日中國時報登載的所謂「法國除了核子潛艦之外，幾乎什麼都肯賣」的說法。

中國對於環境的考量與作為的取決，常以「機遇」二字論之，意即「機會與境遇」；孫子兵法亦謂之：勢者，因利而制權也。以上皆強調「審時度勢」的重要性！康定級艦與幻象戰機未來是成為國軍戰力的中堅與憑恃，或淪為花瓶與累贅，實決定於後續的性能提升的與後勤補給；故此，在違約金追償之際，一併考量康定級艦與幻象戰機性能提升與料配件供補等需求，並參考他國近期交易相關價格，在公開透明與國會監督的前提下，進行「武器代償」，以解決法製武器現今性能受限與後勤不繼的困境！至於對於其他法國武器的可能選項，盱衡國軍建構「整體後勤」之趨勢與必要性，並避免所衍生的遊說與弊端，實無考慮之必要！

而上述「活化」與「延壽」之軍購需求，相信在數量與金額均有其限制之框架下，美方在我方溝通與解釋下，相信將能獲得美方的諒解與認同，且進而體現了我國自我防衛的決心；對於中共而言，其現役之俄製Su-27SK、Su-30MKK，與國產之J-11、J-10的部分性能早已凌駕於幻象戰機；康定級艦的部分性能(即使加裝Aster-15、Aster-30防空飛彈)亦無法與其051C、052C及054A等新一代艦艇匹敵！報載國安高層「美國利益」、「兩岸關係惡化」與「複雜的戰略考量」之說(註4)著實多慮，且毋須畫地自限！

然若政府高層一味揮動著「清廉執政」的民粹大旗，罔視海空軍法製武器性能提升與料配件供補之需求，法國政府及泰勒斯公司又極可能對我幻象戰機與康定級艦性能提升與料配件供補之缺口，有心無意的推拖、不作為或甚而獅子大開口，海空軍現有的法製武器遲早在壽限未及之時，提早的成為一堆廢鐵，那才真應驗了「錯誤的政策，比貪污更可怕」，坐實了「走了一個貪腐的，來了一個無能的」！此「佣金案」著實考驗政府高層的政治智慧，實需深思熟慮以待之！

註1：http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/23/today-p6.htm

註2：http://www.chinareviewnews.com/doc/1007/5/2/3/100752379.html?coluid=93&kindid=3310&docid=100752379

註3：Charles A. Mecois, Michael D. Wallace(2000). East Asian Naval Weapons Acquisitions in the 1990s. CT:Geenwood.

註4：http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/5578270.shtml