中國人民解放軍總參謀長陳炳德5月15日應美國參謀首長聯席會議主席穆倫（Mike Mullen）上將之邀訪問美國，18日陳炳德與穆倫兩位上將聯袂舉行聯合記者會時，陳炳德回答新華社記者「美方人士及媒體誇大中國軍力發展及中國成為美國亞太地區潛在挑戰者」的提問時回應：「我負責任地告訴各位，在台灣附近沿海地區，我們只有『駐防部署』，沒有『作戰部署』，更沒有『導彈部署』。」隔日，國安局長及國防部長在立法院答詢時，針對陳炳德的說法提出了不同的質疑與駁斥。

針對陳炳德的「沒有『作戰部署』，更沒有『導彈部署』」的說法，不論其真偽如何，日後自有衛星空照可以證明，但其「有備而來」的背後所透漏的弦外之音，卻才是吾人所應正視與妥慎因應的。

首先，就飛彈部署而論，根據以往國防部所公佈、美國年度「中國軍事與安全發展報告」或相關智庫的研究，解放軍部署於對岸而對我及日本西南諸島所形成威懾的飛彈以東風15型及11型（CSS-6、CSS-7，亦稱為M-9、M-11）之彈道飛彈為主；然若真如陳炳德所謂的「沿海地區」沒有「導彈部署」，那是否意味著射程較東風15、11型飛彈更遠之傳聞中的東海10號（DH-10）巡弋飛彈及國安局長日前透漏的東風16型彈道飛彈均已加入戰鬥序列並完成部署，故已撤防原先所部署於「沿海地區」的「導彈部署」？

此外，猶記得2008年「汶川大地震」時，解放軍在24小時內即調動22架軍用運輸機、12架民航機，以79架次將萬餘救災部隊空運至成都附近的4個機場投入救災行列；年初，利比亞情勢動盪之際，解放軍亦於24小時內以4架IL-76MD型運輸機由烏魯木齊飛至利比亞執行撤僑行動。而陸上交通方面，大陸近年來所開通8條之「四縱四橫」、里程數已達3300公里之高速鐵路，與2000年前即已通車，以福建省為中心向外輻射連接浙江之「金溫」、「溫福」鐵路，連接江西之「橫南」、「鷹廈」、「贛龍」鐵路，與連接廣東之「龍梅」、「漳潮汕」鐵路，其於戰時得以提供相當可觀之部隊與導彈等軍需運輸。上述空中及陸上的快速反應及兵力投射的路網構建與經驗累積，是否亦相當程度的提高了解放軍快速兵力投射的信心，而將原先所部署於「沿海地區」的「導彈部署」移往內陸？

至於對我國軍戰力至關重要的軍售問題上，陳炳德在記者會中表示：「美國再度軍售台灣，將會損害正在萌芽的美中軍事關係……至於會有多惡劣影響，將視對台軍售的性質而定。」此次解放軍的總參謀長的訪美之行，即是因去年初美國宣布金額高達63億5600萬美元之60架UH-60M黑鷹直升機等軍售案，而延宕至今，黑鷹直升機即已如此，而今正當我國再三的的爭取採購F-16C/D型戰機與柴電潛艇之際，陳炳德的一席談話，不但以中美軍事關係作為要脅，更以「沿海地區」沒有「導彈部署」的「說法」，意圖降低我國採購F-16C/D型戰機與柴電潛艇的合理性與正當性，其是否對以上軍購投下了不可預知的變數，值得密切注意觀察。

總統大選將近，馬政府面對總統「募兵制」競選支票兌現與否及軍購黑鷹、阿帕契直升機和P-3C反潛機交貨期程之需款孔急，早已焦頭爛額，對岸卻利用其總參謀長訪美之便，不慍不火的抛出為美中台三方所關注而喧騰已久的「沿海地區」「導彈部署」議題；在中國「意見伸」、美國「陪小心」的強權互動下，我國應以「似履冰」的態度，利用美方對馬政府的信任與現階段的兩岸關係，保持三邊的等距交往，並對陳炳德的「導彈部署」說法，審慎的研擬因應之道外，並提出有力而充分的論據，予以回應！