地價稅爭議

　　今年民眾在十一月收到地價稅單時感覺到漲幅驚人，紛紛跟各地方政府抗議不該向民眾的口袋內掏錢，民意代表也在各議會中表達不滿要求地方政府想辦法調降，但支持漲幅的「巢運」團體則希望政府不該調降以維持土地正義，避免因地價稅過低成為炒房幫兇。

    台灣地價稅率比起鄰近日、韓、香港和新加坡都來得低，只是依據公告地價來課徵，並未完全以實價來課稅，所以，對一些囤屋炒房者並不會因地價稅或房屋稅過高而不想炒房炒地，反而只要有錢就房子一戶接著一戶，地也一塊接著一塊買，甚者借錢炒房也無所謂，算一算利息和稅金都如此低廉之下，房地多放幾年也無所謂，只要未來可賣得出去，絕對是獲利好幾倍。

    台灣高房價和房屋稅和地價稅未能直接反應市價有關，今年地價稅平均高漲近三倍，主要今年初公告地價調漲近三倍所致，其目的也是希望能夠讓公告地價能夠更接近市價，但實際上還是不到市價十分之一。

    但是，對於一般不炒房民眾，一接到稅單和以往相比還是會覺得過高，主要是三年一調，比率過高，同時很多民眾不知申請自用住宅優惠方式，使得在此次調整公告地價直接反映到地價稅時，讓民眾不知所措，感覺到被剝一層皮。

    除此之外，更為錯愕的是一些農民之農地原本不用繳或繳很低的地價稅，在此次卻要繳好幾十倍的地價稅，覺得難以置信，在他們紛紛找民代陳情抗議時，才發覺到被算錯了，特別是宜蘭縣有些農民被縣府算錯，不該繳變成要繳，或是被多算了好幾倍。宜蘭縣政府面對如此大的錯誤逼得縣長親自出來道歉，並表示要重新評議農地公告地價。其它縣市則是因過多民眾抱怨而表示可能會把地價稅打六折，以平息民怨。

    但有些專家學者仍表示，地價稅每三年才調整一次，此次漲幅過高乃是近年房價高漲甚多，政府把公告地價調高逐漸反映到市價所致；但若是採用自用住宅的稅率，只要千分之二，和日本稅率相比還是有一段距離，只要不被算錯，基本上擁有單一房子的民眾還是可以負擔。

為了平息民怨，財政部指出對於可以申請自用住宅報稅卻還未申請者，可延後到十一月底；但對於一些地方政府要求稅率打折之事，則尚未表態。

 一個稅制，不是只用來增加政府財政收入，其應該還是以公平正義為稅制之基本精神。台灣這幾年來，沒有一套完整稅制，經常是跟著民粹走，年金、健保、遺產稅、所得稅…等各種稅率都無法真正反映出富者多繳稅、貧者少繳稅正義原則。

近年來，台灣貧富差距不僅愈來愈愈大，財富也愈來愈集中在少數族群中，富者無罪，但富者應可對社會肩負著更多責任。房地是人民安身立命之基本財產，若無財產交易買賣做為營利之用，其稅率自應較低讓民眾可以負擔；反之，對於囤屋炒地者，自當以更高稅率來課徵，所謂漲價歸公，正是土地正義基本精神。

如何課徵符合正義公平並維持社會福利的稅賦制度，是政府應為而為之基本政策，若只是為了選票和民粹，則台灣將難以翻轉貧富差距愈來愈大之困境。

人間福報11月16日