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朱立倫,修憲搞內閣制修太大,只會把台灣當白老鼠!如果政黨還是黨主席獨裁制,憲法改什麼制都沒用!
2014/12/16 13:08:38瀏覽82|回應0|推薦0

修憲有必要搞得那麼複雜嗎?憲法改內閣制是大修,狀況一定是莫衷一是、曠日費時,恐怕是政客故意搞得很複雜,好在其中搞權力算計、混水摸魚,或是轉移焦點、以拖待變?!就算修憲定案後,等到人民又發現被騙,已是多少年以後的事!事情簡單化最不會搞砸,先針對現在的憲政缺失做修補,這才是重點!搞內閣制只會把台灣再當一次白老鼠!

現在的憲政問題有兩點:

一、總統權力過大:總統手握組閣權、閣揆直接任免權,等同全權掌控行政權,行政院長形同總統的傀儡。

二、黨主席權力過大:例如國民黨本身就是黨主席獨裁制,黨內是黨主席一人說了算,黨主席以黨紀處分、黨產支援選舉分配權及選舉提名權等施壓關說立院中自家黨籍立委依照黨主席意志問政投票,立院內各黨立委們受制於黨主席一人意志背後操控,造成各政黨立委間嚴重對立,無法溝通、無法協商、無法妥協,當然結局就是議事僵化而國會空轉,立委也形同傀儡,政黨密室協商才有存在的空間!王金平密室協商是黨主席權力過大造成的結果而不是國會空轉的原因。

因此,建議修憲必需做到:

一、終結總統有權無責、閣揆有責無權的問題,將組閣權還給閣揆。原本想說應該恢復之前被廢除的立法院閣揆提名同意權,但這有個問題,由總統提名的人選未必能獲得立法院的民意基礎,因此,應該反轉過來,由立法院中多數黨提名人選,交由總統施行同意權並任命!這有一個好處,就是執政成績執政黨必須全部負責,因為立法院多數黨是你,閣揆也是你選的,還有什麼好賴的?!更可避免總統與立院多數黨是不同黨時,總統又提名自家黨擔任閣揆,造成政策法案不同調,又發生跟現在一樣的立院亂象!此外,立委人數過少,民意代議制代表性恐不足,小黨生存空間又小,立委席位應恢復至原先二百人以上!

二、修憲明訂強制政黨必需是民主化政黨:包括黨內考紀委員必需由選舉產生,不得由黨主席指派!黨內選舉提名名單最後決定權也不得交給黨主席一人,以避免黨主席獨大,用黨紀和選舉提名權去掌控自家黨立委的問政投票意志,等同黨主席位階凌駕憲法位階之上!

三、立法院行使之監委提名同意權必須取消,總統直接任命監委,以避免造成立委民代關說政府官員,監委不願管、不敢管,落實真正的五權分立,而不是監察院受制於立法院。監察院絕對不能廢,立法院連立法權都做不好,如何取代監察院?!監委人數與政府龐大體制不成比例,應比照立法院必需擴大編制至二百人以上,並擴大監察院監察範圍,包括必須能管到立法院、國營事業及司法檢調單位。目前司法檢調是自己管自己、成效不彰,對於不肖檢察官浮濫起訴、恐龍法官收賄、判決書亂寫、胡亂判案等,應付予監察院提出糾正或彈劾的權力才符合人民期待!監察院長則由監察委員們投票選出,讓院長有督導監委的正當性,以避免監委與院長像現在這樣都是由總統找的,監委背後直接接受總統指揮根本不理院長,發生院長與監委互罵的現象,王建火宣才會如此鬱悶!現在監察院的權力太弱,部門機關根本不在乎,應給予監察院同檢調單位的搜索、扣押、監聽、傳訊、拘提等權,以及可調動調查員或警察協助辦案。

修憲至此,總統完全不介入閣揆行政權,而是站在代表人民的角度監督、協調五院的運作!

( 時事評論政治 )
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