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20120105咄咄集:政黨票的困境
2012/01/05 23:05:53瀏覽421|回應0|推薦1

再過8天就是投票日,此次總統大選與立委選舉合併舉行,已經使區域立委選舉被邊緣化,總席次34席的不分區政黨票之能見度尤低,日前代表台灣國民會議的施明德痛批中央選舉委員會宣傳不足,以致有相當比例的選民迄今仍不清楚政黨票之設計意涵,台灣團結聯盟黃昆輝、新黨郁慕明則喊話呼籲支持者歸隊。

雖然2008年時12個角逐政黨票的政黨,最終僅有國民黨、民進黨分配到不分區席次,但此次仍有11個政黨參與不分區立委選舉,惟基於以下原因,此次多數小黨恐怕仍然只有陪榜的份。

向大黨傾斜的選制:小黨領導者批評中選會消極怠惰嚴重影響小黨出線,實質上,一面倒向大黨利益的台版兩票制,才是真正扼殺台灣多元政治力量的關鍵,以2008年首次兩票制國會改選為例,在所有參選政黨中,國、民兩黨的實質得票率分別為51.23%、36.91%,然而,由於公職人員選舉罷免法第67條有關政黨票超過5%始能分配不分區席次之規定,沒有投給兩大黨的其餘11.86%選票(約116萬票),完全遭剃除不計,扭曲的制度硬使國民黨的得票率增加6.89%,成為58.12%,民進黨得票率也增加了4.97%,成為41.88%,簡單來說,兩大黨透過制度設計聯手從小黨手中搶走4席不分區立委。

甘為附庸的小黨:國、民兩黨占盡選制利益不讓人意外,真正可議者在於,看似積極爭取政黨票的小黨竟然甘為大黨附庸,幾個小黨不僅刻意在區域立委選舉中缺席,在大選勝選壓力下,部分小黨的政黨主體性更是蕩然無存,台聯政黨票宣傳廣告並列民進黨,充分說明了同陣營內部的曖昧與矛盾。尤有甚者,做為國、民兩黨側翼的新黨與台聯黨,甚至連政黨票也是以增加藍、綠陣營總體席次做為訴求,如何讓人民相信當選後會嚴格監督同陣營出身的執政者?

難以擺脫藍綠的選民:有趣的是,兩大陣營之基本教義派,其投票取向恰恰也是以如何增加各自陣營總體席次為考慮,大藍小藍、大綠小綠的政見究竟有何差異顯非關鍵因素,依此脈絡,一方面小黨希望分食大黨票倉,一方面藍綠各自的鐵桿支持者,又何嘗不會憂慮:與其將票投給小藍、小綠,卻因跨不過5%門檻而成為實質廢票,不如投給兩大黨衝高其得票率。

綜上,兩票制保障多元的立意已名存實亡,要落實兩票制的多元代表性,除應修法降低政黨票門檻外,小黨首應堅持其主體性,或有突破國、民兩黨夾殺的可能,依此脈絡,堅持參選到底的親民黨,或許會是值得觀察的指標。(20120105台灣立報咄咄集)

( 時事評論公共議題 )
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