為了「搶救學生國語文程度」，台北縣教育局於8月23日宣布將從今年九月開始增加轄下各國小的國語課節數，這也是繼台北市之後第二個即將增加小學生國語節數的縣市。台北縣市教育局的作法無疑是為了回應近年來有關學生語文程度低落的聲浪，而加課的決策果然也贏得了憂心孩子國文程度下滑者的肯定。
然而，看似獲得民意支持的加課政策，其實正好讓我們有機會檢視這些年的教改究竟出了什麼問題。

    就政策制訂過程而言，教改的一大理想無非是想要破除過往由上而下的決策模式與課程設計，因此，九年一貫課程綱要規定，有關各學習領域學習節數與彈性節數之比例與節數，係各校「課程發展委員會」權責，各校可依實際情況於彈性節數中發展校本位課程，這也是當初教育行政機關力推新課程時所標榜的重要精神。易言之，台北縣政府在教育局召集的校長會議中「一致通過」增加國語課節數，無論立意如何良善，顯然均已逾越各校課發會權責，不僅嚴重傷害新課程精神，更再次證明基層教師在教改過程的工具性角色。準此，筆者以為，在沒有完整配套前，各校課發會有權經由專業評估決定是否加課，否則只怕今天加了國語課後，明天又得加數學，屆時恐怕只有增加學生留校時間才足以應付。

    針對以上質疑，北縣教育局勢必也有話說，因為教育局確實也列舉了幾點必須加課的理由，例如：現行國中小的每週國文節數不僅遠少於九年一貫實施前，也遠低於同樣進行華文教育的中、港、新等地的標準，台灣若不迎頭趕上，學生將來如何與他國一較長短？我們姑且同意學生中文程度確實下降，並且假定節數減少就是主因，問題是，究竟孰令致之？

    事實上，早在九年一貫課程試辦初期，就有許多基層教師直指，在課程結構總量管制下，將中文、英文、母語課程均納入語言學習領域，勢必排擠原先的國語課，無奈言者諄諄，聽者藐藐，當時中央與地方主管機關最常見的說詞竟然是：九年一貫課程強調多元學習，是引領台灣未來教育發展的課程改革，中小學老師應深入認識新課程精神，言詞中充滿了行政官員的傲慢與對基層教師的揶揄。現在可好了，為了達到增加國語課的目的，當初那些被大肆宣揚的新課程理想短短幾年竟然煙消雲散，如何義正辭嚴地宣示提升學生學習成效與競爭力才是斯時教改的顯學。

    從不管基層反對執意推動九年一貫新課程，到現在帶頭摧毀新課程精神；從挪減國語課改上英語及母語，到現在又要強制各校於彈性節數中上國語，雖然極度荒謬，不過卻也十分逼真，幾可說就是十年教改的實況與縮影。許多老師共同的疑問是，這樣草率反覆、橫豎都有一番道理的決策模式，就連一般非專業教育人員也看得出問題，為何就只有教育行政部門不肯虛心認錯？

    當我們一面聆聽教育官員有關如何提升學生競爭力的教誨，再回頭檢視他們當年所揭櫫「讓孩子快樂學習」、「尊重多元智能」的教改理想，這樣的成果教無所適從的師生家長如何承受？若說學生程度真的下降了，這些遠離教學現場又習慣高談闊論的決策官員不恰恰是罪魁禍首？

    如何提升學生中文程度？國語要不要加課？都是值得討論的教育議題，但總該有人先為錯誤的教育政策說句遲來的道歉吧。（20070829台灣立報教育論壇）