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20070418聯合:校長遴選改革應回歸制度面討論
2008/07/24 16:40:08瀏覽543|回應0|推薦0

有關台北市中小學校長遴選問題,近來引起各界諸多討論,貴報《聯合筆記》〈誰是教育既得利益者〉一文直指,學生才是學校的「應得利益者」,家長與教師「在校長遴選議題上各自表態,卻不見對教育議題有所著墨,已經失焦。」對此,個人有以下意見表達:

首先,筆者完全同意學生才是學校教育主體的說法,教育行政、家長、教師的相關教育訴求自應以是否有益於教育、有助於學生學習權益為考量。問題是,校長人選攸關學校未來四年發展,當然屬於重要教育議題,各關係人對校長遴選各有主張,毋寧是極其正常的事。

儘管如此,我們仍然必須呼籲,就事論事並且互相尊重,才是成熟公民社會討論公共政策的基本素養,教師會願意尊重不同團體的看法,不過各關係人的主張仍應接受媒體與社會的監督檢驗,為釐清爭端,校長遴選改革還是必須回歸制度面討論,方才有利於總體教育之改善。

茲將教師會對校長遴選改革之具體訴求歸納如下,供教育局與市議會修法時參考:

一、候用校長額度應適度放寬:校長遴選制度實施幾年來,最為外界詬病的即是候用校長額度不足的情況,只有比例極低的校長無法在遴選中過關,建議各縣市教育局應增加候用校長儲備額度,以增加優秀校長出線的機率。

二、遴選委員會不應排除學校教師:此次郝龍斌市長「校長連任應有六成以上教師支持」的政見,之所以獲得基層教師壓倒性的支持,可謂其來有自,因為從台北市開辦國中小校長遴選作業迄今,校長出缺學校的老師均不得擔任遴選委員會委員,此一現象可說是校長遴選制度最讓人無法理解之處,難怪有人要質疑,這樣名實不符的校長遴選簡直與官派無異。

必須澄清的是,增列學校教師浮動代表後,教師就能左右遴選結果嗎?這顯然是沒有事實根據的指控,以北市國中、國小校長遴選為例,遴選委員會十三名委員中,僅有教師代表三人,遠遠不及半數,如何可能操控校長遴選?

三、連任問卷應法制化、標準化:雖然首次由教育局辦理的校長連任問卷,引發一些爭議,不過,若不蒐集家長、教師的意見,那些代表家長或教師出列席的遴選委員與代表,究竟在遴選委員會當如何表示意見?因此,我們以為,為避免爭議,教育局應深入檢討校長連任問卷內容是否合宜?問卷施測流程是否符合調查統計規準?將問卷調查朝法制化、標準化的方向努力,而非因噎廢食取消問卷調查。

教師會以上幾點意見,均以是否有利於校長遴選之改革為考量,完全可以接受社會公評,企盼各界回歸制度面討論,讓理性改革成為可能。(20070418聯合報)

( 時事評論教育文化 )
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