基本上，對於這份報導，個人想從以下三方面來論述與提出建議：

一、國家內部控制的調整

二、設計資本利得稅運作模式，為稅改鋪路與創設條件

一、國家內部控制的調整

國父孫中山當年設計立法與監察兩院時，是借用中國陰陽相生的哲學，讓這兩個皆具有民意基礎的機關互相制衡也互相求進步(協力鞭策行政院)，可惜到了李登輝主政修憲後破壞了這個設計，讓監察院成了名不符實、專業不足的養老機構，既拿掉了民選監委的機制、又缺乏招募稽核幹才的能力與開創資深文官再利用的舞台，而淪為政治酬庸的工具，監察院績效不彰的印象常駐於國人心中！個人的合理推論，如果監察院能發揮功能，也許蔡英文的宇昌案是沒有縫隙可以發生！

王院長的專長在財稅、不在內控與稽核，倘若新任財長出狀況，不拘一格的遞補也未必不好，但是空出來的監察院院長職務，個人建議可以請前台灣省長宋楚瑜出任，或許有機會協助國家脫胎換骨，基本理由如下：

1.      宋先生熟悉政府運作，眼光準、直指問題核心、執行力高！可交付提升監察院績效之使命！

2.      讓反對黨領袖擔任監察院長可謂是民主政治的創新之舉，直覺上算是一著險棋，但是也襯托出執政黨的自信，倘若真要著手一些改革，也算是對社會發出一些正面訊號！此外，宋先生在品格上相較於民進黨蔡英文更能信任，政治立場也較接近執政黨。

3.      以宋先生在政府之資歷與人望，可以有機會有效鞭策行政院，為政府的改革或是政策的推行創造條件與掃除障礙，也呼應了他在總統選舉中以「老管家」的自許。

4.      能在歷史上占據位置的人物是不寂寞的，絕非像個獨木想撐大局。因此，我們提及民進黨時，必然會想到故總統經國先生的恢宏大度；思及經國先生時也必然聯想到俞國華、李國鼎等豪傑襄助。裕隆汽車公司在其產品廣告上有句廣告詞：「Leader among Leaders」，開闊用人，展現領導者高度與企圖，此其時也！

二、設計資本利得稅運作模式，為稅改鋪路與創設條件

本國社會基於過往的經驗而對資本利得稅深感恐懼，而資本利得稅涵蓋的範圍大致不脫資本市場、不動產交易這兩大類，為簡化說明，茲以資本市場的股市作舉例！

目前證券交易稅的稅率為千分之三、個人綜合所得稅的最低稅率為千分之五十(百分之五)，營利事業所得稅為千分之一百七十(百分之十七)，但股利所得免稅。我的論點很簡單，基本上，首先把證券所得稅拉低近似證券交易稅，例如把證券所得稅定為千分之九有何不可呢？一開始便戳破民眾高稅率的預期心理，先避免抗拒、化解立法阻礙，並依施行績效留下機動調漲空間；二來，把取得之證券所得稅的大部分導入或建立「股市穩定基金」，取之於股市用之於股市以杜眾人悠悠之口，國安基金應該逐步退居二線或三線；三者，建立股市虧損不能扣抵所得稅的觀念，沒人強迫你進入股市操作交易，風險本該自負！證券所得稅課徵的變化模式應該導向成為政府評估護盤或經濟政策效果的參考指標。第四，證券所得稅應以打擊短期投機為目的，而非打擊長期投資，以避免租稅學理上的「閉鎖效果」而破壞市場流動性。舉例而言，可以針對一些慣常的短期炒作模式設計課稅公式，以期打擊熱錢炒作、內線交易與降低股市不合理的波動過大。

王建煊想當兩年財長 推動加稅

【聯合報╱記者李順德、程嘉文、楊湘鈞／台北報導】2012.02.09 02:49 am

是否加稅？是否課徵資本利得稅？不只朝野沒有共識，藍營內部也有不同意見。監察院長王建煊最近傳出不惜以「院長換部長」，讓他當兩年財政部長，推動「加稅」；國民黨不分區立委曾巨威昨天也強調，課徵資本利得稅不能逃避、非碰不可，如果黨的政策與自己理念相差太遠，「隨時可以離開」。

行政院長陳冲內閣對資本利得稅態度不明，數度傳出不同說法，府院疲於「更正」。據了解，王建煊春節期間去印度做公益前曾告訴部屬，若他返國後內閣還未改組，他準備向馬總統請纓，回任財政部長，以兩年時間推動「加稅」，建立可長可久的租稅制度。

王建煊認為，要做事不必計較由院長轉為部長，只要可改變我國租稅制度，有效提高租稅負擔率，防堵稅基流失，一年找出兩千億來做社會福利，這是值得的。

王建煊希望政府未來可以努力，該加的稅就加，至少回到百分之十七、十八的水準，一年增加財政收入五、六千億，如此才能有錢做社會福利，照顧弱勢。

王建煊認為，四年後才有中央政府選舉，這段期間可以理性地談加稅問題，台灣要一位有膽識、有肩膀的閣揆，能在任內推動「加稅」，改善政府財政。

政大財稅系教授、不分區立委曾巨威表示，課徵資本利得稅是不能逃避、非碰不可的議題，台灣並非沒有課徵資本利得，只是現在的制度殘破不堪，如何讓制度更健全，考驗行政部門的智慧。

曾巨威說，自己倡議稅改多年，國民黨提名他擔任立委，顯示馬總統「有聽到這些聲音」；他的目標仍是推動加強資本利得課稅，如果黨的政策與自己理念相差太遠，他隨時可以離開。

曾巨威指出，廿年來我國政府的預算都處於赤字狀態，但分析後發現，一九九九年之前的赤字，主要是支出增加；之後的赤字，主要是稅基不斷減少，租稅不僅具有財務意義，同樣有社會公平正義的意義。

全文網址: 王建煊想當兩年財長 推動加稅 | 政治 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6889095.shtml#ixzz1lsHaapdz
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