馬英九人事布局的偏差與危機

政權尚未移交，馬蕭團隊已經製造不少大新聞。

有的大新聞，出自當事者自己炮製，如蕭萬長

一星期前的博鰲之行。有的則事出突然，

令社會錯愕；選戰中擔任馬蕭競選總部

執行總幹事的詹啟賢宣布離開馬蕭團隊，

加入慈濟行列，即此之屬。

新政府上任之前，有關人事布局出現紛爭，

在所難免，但從詹啟賢一事與馬蕭團隊

至今的用人特色來看，其間存在不少問題，

令人關切。

詹啟賢在大選期間，從公開力挺到加入

競選團隊，為馬蕭在開拓醫界及南部

選票立下不小戰功，包括他本人及其

醫界同業，原預期在新政府將有一席

重要之地。

誠然，打選戰的功臣未必適合擔任公職，

因為打天下與治天下本質上是兩回事，

但以詹啟賢的專業能力及行政歷練，

有關行政院副院長一職的傳聞與預期，

其實並不算離譜。不過，取得權力與分配

權力畢竟有別，不僅權位爭取者眾，

在劉兆玄確定擔任行政院長，可能擔任

副手者勢必要與其有默契且能合作，

甚至經其屬意任命，再加上選戰期間詹

與馬英九核心幕僚或有的摩擦，他在馬政府

仕途不順，其實亦屬事有必然。其間著實

令社會上有些人看不慣的是，詹啟賢去年

曾與不分區立委失之交臂，如今再黯然求去

，國民黨看來只要詹啟賢的效命，卻不在乎

其抱負才幹與所開拓的醫界及南部支持群眾。

詹啟賢選戰賣力，選後遭棄，類似的例子

也發生在江丙坤身上。江丙坤大選期間，

奔走中國，為馬蕭大力動員爭取台商，

選後與行政院長一職擦身而過，

曾引起其黨內本土派不滿。事實上，

這些所謂本土派對於出身中南部的

江丙坤與詹啟賢打抱不平，必屬枉然。

其癥結，在馬英九「三顧茅廬」，請劉兆玄

擔任行政院長已經凸顯。據報導，

劉兆玄曾以年紀大且為外省籍為由婉拒，

但馬英九強調自己以外省人都可當選總統，

閣揆由外省人擔任又何妨，乃說服劉。

馬英九並曾以「才德兼備，不考慮省籍」

宣示自己任官原則，但從其任命傳出

緋聞的行政院長，到至今傳出的國安會

秘書長及外交、國防、陸委會等部會首長，

乃至於國安局長等人選，其族群背景

幾乎同一色，此一宣示只是令人聯想

「說一套，做一套」的政客本質。

正由於馬英九的任官實際運作如此，

台灣即將重回威權時代少數統治的

政壇人事布局，亦即就省籍而言

，外省人當總統及行政院長，副總統、

副閣揆及若干部會由本省人擔任。

誠然，馬英九以少數族群當選總統，

凸顯台灣選民包容程度，較諸從未出現少數

族裔總統的美國猶有過之。但是，如以此為由，

在人事布局恣意重用同一族群，對省籍及

南北地域平衡故予漠視，阻斷更多人才擔任要

職，絕非台灣之福。

除了打著「不考慮省籍」旗號，

而實際上任官偏愛同一族群，

在傳出的人事名單中，從行政院長以下，

絕大多數均屬八年前老官僚班師回朝，絕少出現

新血輪。這樣的老面孔，是否足以展布新局，

因應台灣面臨的重大挑戰，令人不能無疑。

尤有甚者，包括國安會秘書長的可能人選，

出現曾與中國密切往來者。

中國是台灣唯一敵國，近年以包括回鄉祭祖

、經商營利等各種統戰手法，積極拉攏台灣各

界，從政媒「美化中國」蔚成主流，

足見其投資已見回收。如今主張「終極統一」

者當總統，如果政府要職再由被中國統戰者

擔任，把任官的安全忠貞調查視同形式，

台灣必自陷險境。

一個即將上任的新政府，是否因權力分配

擺不平而出現內部鬥爭，坦白說，

那是當政者自己必須解決的事。

馬英九下個月即將就任，從其人事布局與

鬥爭中，卻出現令人憂心的發展，

國人不能等閒視之。

http://iservice.libertytimes.com/2008/new/apr/19/today-s1.htm