學瑞士全民皆兵

劉青雷

洪仲丘案是一個思考改革國防制度的機會。

許多國防部官員都認為募兵制度會失敗，因為以後很少有人願意當兵；這多少還是在從本位主義思考。今天政府已放棄軍事反攻大陸的計畫，全國公民也了解台灣是一個小島，小國的守勢國防，或可參考瑞士的「全民皆兵」。

瑞士的陸軍全都是後備軍人，國家平時不需養常備軍，但成年男子每年都要服兵役一個月，這一個月幾乎就只打靶射擊，其結果是瑞士幾百萬的後備軍人隨時可提槍上陣，配合及時動員的制度，成為立即可用的軍人。也因為這種只要國民拿到槍立刻上手，而且打得準，就是很有用的國防力量！這也是為何德國希特勒也不敢入侵瑞士的原因。

瑞士的數百萬大軍，都不用政府養，每年的軍訓都是（經過立法）人人用公假帶職帶薪方式進行，政府提供訓練的人員及武器。當全國男子都是後備軍人時，就沒有所謂當兵問題。

我國國防制度可考慮改為：海、空軍要專業，可採募兵制；陸軍恢復徵兵制，但役期只訓練三個月，以後全部成為後備軍人。後備軍人每年集訓兩週，就訓練打靶，不做那些沒用的出操、喊口號等等。這些隱形在民間的軍隊，戰力卻足以卻敵；民眾每年只要像度假一樣，留職帶薪，後備召集兩週，練習射擊，何樂不為？

（作者為外交部退休大使）