如何免費建立百萬大軍

─募兵徵兵並行制度

根據國防部宣布，一○五年要續徵義務役二萬三千一百人，以補充包括陸軍機步、裝甲旅、砲兵群、空軍防砲群、海軍各艦艇兵、海軍陸戰隊步兵營等。目前國軍戰鬥部隊兵力結構已大幅度緊縮，戰力維持堪慮，台灣幾無安全可言。

整個募兵制在籌畫前就知道需大量預算支撐，行政院應在第一時間就國家財力預估與國防可分配額度審慎推算，作為募兵制推動與否的參考。行政院採取踢皮球法，僅通知國防部募兵預算的需求改為「內含」，也就是政府不予資助，要國防部「自己想辦法」，由國防部自行籌措，也只有以大幅裁減員額節省預算滿足募兵的需求。

募不到足夠的人，更募不到足夠合格的人，在此狀況下什麼現代化精密武器都是白搭。

過去很長一段時間國軍的戰力能維持不墜，是因為我們有大批的大專兵，以台灣人口規模、高齡化的趨勢，馬總統的全募兵制想法無異空中樓閣，跳票勢不可免，監察院「募兵制專案報告」也早指出，歷年的六任國防部長、總長都質疑全募兵制可行性。

以台灣人口出生率預估，至2019年時，每年可徵役男將不足十萬人，募兵來源根本無法滿足部隊所需，且國防預算的人力維持費已將近六成左右，全募兵制勢必使國防預算崩盤。
 

 台灣每年可徵役男僅約10萬人，仍無法有效滿足兵力以及訓練所需，有專家建議，可參考美國「半志願役」制度，讓對軍事有興趣的公民可以兼顧軍事與民間工作與生活，也就是志願預備役者每月隔週末共兩天集訓，一年一次年度演習或作戰訓練。集訓期間以職業軍人待遇支予日薪，戰時召集。如此可維持一支嫻熟戰技的預備戰力，且可維持最小的成本。此外，也應考慮擴大女性的作戰參與。統計全球有66個國家任用女兵，美前國防部長部長錢尼更讚揚，「沒有女性軍人，無法打贏波灣戰爭」。國軍應善用女性資源，充實國防人力。

筆者強烈建議：應學瑞士的免費全民皆兵制度。台灣是一個小島，小國的守勢國防，可參考瑞士的「全民皆兵」。

瑞士的數百萬大軍，都不用政府養，每年一個月的軍訓都是（經過立法）人人用公假帶職帶薪方式進行，政府提供訓練的教官人員及武器。當全國男子都是後備軍人時，沒有所謂當兵問題及沒有經費養常備軍的問題。

瑞士的陸軍全都是後備軍人，國家平時不需養常備軍，但成年男子每年都要服兵役一個月，這一個月幾乎就只打靶射擊，其結果是瑞士幾百萬的後備軍人隨時可提槍上陣，配合及時動員的制度，成為立即可用的軍人。也因為這種只要國民拿到槍立刻上手，而且打得準，就是很有用的國防力量！這也是為何德國希特勒也不敢入侵瑞士的原因。

我國國防制度可考慮改為：海、空軍及特殊武器軍種要專業，可採募兵制；陸軍恢復徵兵制，但役期只訓練三個月，以後全部成為後備軍人。後備軍人每年集訓兩週，就只訓練打靶，或操作特種武器，不做那些沒用的出操、喊口號等等。這些隱形在民間的軍隊，戰力卻足以卻敵；民眾每年只要像渡假一樣，留職帶薪，後備召集兩週，練習射擊，快樂地當幾天兵，又保家衛國，何樂不為？