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20131015執政者離島政策何在?
2013/10/15 16:24:55瀏覽281|回應0|推薦1

    之前引起熱議的大二膽開放觀光案,原擬全面撤軍並將防務移交海巡署的國防部,在立委批評「怯戰」、「意氣用事」後,政策出現大轉彎,未來仍由軍方繼續駐守,僅開放定時定點觀光。

    做為一個金門人,筆者樂見本案朝兼顧防務與觀光的方向規劃,但對部分立委將大二膽軍事屬性無限上綱的發言內容,謹提出有別於台北說法的金門觀點。

    首先,就全案決策而言,金門官方與民間自始從無全面撤軍以發展觀光的要求,保留駐軍與開放觀光原本就不是零和決策,說到底,大二膽觀光潛力正來自於其軍事屬性,國防部此前的「全面撤軍」決策,才真正是「意氣用事」,至於部分人士疑慮開放觀光是「把國軍當猴子看」,完全可以事先規劃避免,怎可拿來做為反對理由?按同樣的邏輯,陸客來台、兩岸直航顯然有更多的國安疑慮,難道也要全盤停止?

    其次,再就所稱大二膽的軍事意義討論,誠如軍事立委指出的,大二膽具備政治、軍事與歷史意義,問題是,我們以什麼樣的觀點解讀?朝野立委口徑一致的反對大二膽撤軍,主要當然是出於其軍事意義,這也是談及金門與大二膽時,台北朝野難得的共識。

    應該指出,金門在1949年以後成為兩岸武裝對峙的前線,其中固然有其特殊的地緣位置,也不無主事者樂將金馬外島嵌入國際冷戰格局,以強化其統治基礎的因素,按此,所謂金門的軍事意義指的其實是對台灣有無意義,然而,即便在台海危機正熾的1950年代,兩岸博奕下的金門也遠遠不僅具備軍事意義,以指標性的823砲戰為例,其中就有複雜的中美台政治角力與算計,遑論1979年中美建交後,北京早就啟動新時期的對台政策,廈門經濟特區就是北京開放政策下的產物。

    大二膽不是不能駐軍,但刻意將大二膽的軍事意義無限上綱,甚至直指「台灣缺乏對大陸長程攻擊性武器,國軍能夠從大二膽島發射火砲攻擊對岸福州」云云,這樣的發言或是為了凸顯大二膽的軍事價值,卻給人無視國際局勢、無視兩岸關係劇變、也無視北京對台政策已然轉變、還以冷戰架構解讀金門定位的感慨。

    倡議大二膽開放觀光並非始自今天,很遺憾地,在廈門經濟特區成立超過30年、大二膽海域成為中國大陸觀光熱門行程、兩岸直飛往來如梭的今天,台北國會殿堂上夸夸其談的委員諸公,竟然只停留在大二膽有多少軍事價值的論辯上,朝野未能從兩岸關係的高度梳理金門的政經軍事意義,顯然也沒有改變把金門客體化、工具化的心態,這不僅無助金門的總體發展,也貽誤了兩岸政策的先機。

兩岸關係已從軍事對立走向開放交流,北京當局在結束兩岸武裝對峙局面後,給了廈門改革開放的經濟特區,筆者並不認為廈門的發展模式適合金門,只想請問,執政者的離島政策何在?難不成此時此刻,金門還是反攻的前線?(20131015台灣醒報)

( 時事評論公共議題 )
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