馬政府執政百日，油電雙漲，台股又震蕩大跌，猶記得馬英九上任之初曾提到，面對險惡的國際經濟局勢，他希望像美國總統羅斯福的「爐邊談話」，帶給國人希望與溫暖，但如今國人卻只聽到馬英九雪上加霜的「誠實話」‧‧‧

九月六日，在台北的行政院長劉兆玄，被電視台的記者頻頻追問到滿頭霧水，他不瞭解，為什麼電視記者一古腦地追問：「總統不滿意史亞平﹝新聞局長﹞的專業，院長有什麼看法？」

這是因為記者們抓著當天總統馬英九在南部和鄉親對談時，有鄉親當面向馬英九反應，認為史亞平的「專業」不足，馬英九簡單地呼應「該有專業的年輕人當發言人」，馬上就被引導出「不滿」史亞平的談話頭。

劉兆玄辦公室於是忙著找跟馬英九一起下鄉的閣員，想要瞭解發生了什麼事？經過「交叉比對」後，據透露，劉兆玄理解到馬英九並無「批史」之用意，他告訴相關閣員說，「無端議題，不必回應」，但是，話題已經發燒了好幾個小時，「不回應」已經挽回不了史亞平的滿臉豆花。

問題是，這樣的小事情，怎麼會發燒和混亂呢？以馬英九和劉兆玄的過往互動，不該是打一通電話，在第一時間就可以解決了嗎？

》》府院溝通差，史亞平「吃豆花」

就算馬英九和劉兆玄都在忙，也考慮到總統和閣揆的互動不能太草率，總統府的幕僚與行政院的幕僚，或者是兩位大秘書長詹春柏與薛香川，不就可以立刻溝通，不要造成混亂嗎？

差就差在，真的就是沒有人在中間扮演溝通和連絡的角色。從0520馬英九新政府就任以來，台灣的政壇已盛傳著「府三寶」的無奈感嘆，「府三寶」指的是總統府內的秘書長詹春柏、兩位副秘書長葉金川與高朗。

他們，最大的優點，就是都是「老好人」，詹春柏與高、葉兩位副秘書長，在總統府內像極了是「好好先生」，每天戰戰兢兢地簽公文、客客氣氣地對下屬。「府三寶」只會「等奉因此」像個老吏罷了，沒有人替馬英九「把關」、沒有人替馬英九「思考政治效應」，一切都變成是馬英九自己去承擔了。

問題是，總統之尊，哪有人敢隨便打電話給馬英九問：「你的意思是什麼？」只好摸著石頭大猜謎了。

》》馬英九想什麼？全體來猜謎

一個總統讓人陷入「猜謎」，對政府、對人民，都是危機的徵兆。

最近中南美洲友邦在馬政府「外交休兵」前提下，今年對台灣加入聯合國支持度大減，早已讓不少人擔心，但馬英九在接受訪問時又說，台灣與中國不是國與國的關係，而是兩岸關係。馬英九在台灣經濟險峻的時刻，去碰觸敏感的兩岸問題，再次加深島內藍綠政治的緊張，不少人都在問：「馬英九出了甚麼問題？」

無獨有偶，九月四日，台股盤中跌破十年線，百萬股民哀鴻遍野，但就也在這一天，總統府公布一份新聞稿，內容指出馬英九日前接受墨西哥《太陽報》專訪提到，他的「六三三」執政目標要到二○一六年才能做到，這一席話對已崩跌二千七百點的台股，有如火上加由，隔日台股不僅跌破十年線，狂瀉不已。

沒有一個人會相信，馬英九一上任，就有「仙女棒」讓「六三三」一夕達成，當時就說「未來八年」，嚴格地說，也沒有「吃定台灣人民非投馬不可」，問題是，何必要挑在這個時間、這個找自己麻煩的時間來說呢？

沒有人知道馬英九為什麼要如此說？總統府方面搞不清楚，行政院方面也搞不清楚，話題被引爆，所有的官員，從行政院副院長邱正雄、政務委員朱雲鵬、到經建會主委陳添枝‧‧‧所有的相關官員，當天都在「躲」媒體，辦公室怕接到記者電話，新聞局長史亞平也無奈以對，所有的閣員，都回答不出來這樣的問題。其實答案只是總統府內照規矩辦事，就發了新聞稿，完全沒有意識到當前股市的險峻與影響，因為這些人都甚少買賣股票，不知跌的感受。

》》同理心何在？民苦官不苦

但最離譜的莫過於馬英九的老班底、財政部長李述德。當一名投資人在鴻海總部附近燒炭自殺，鴻海發言人丁祈安說：「任何一個生命的殞落都是很令人感到惋惜的。」但是財政部長李述德卻四日被媒體問到，股市連續重挫，融資斷頭，有投資人因此自殺，李述德卻回應，投資股市是個人抉擇，不賣就沒有虧損，還呵呵乾笑兩聲！

李述德的冷酷，加上馬英九的「實話」，完全讓人看不出來，何謂「苦民所苦」，何謂「同理心」？

馬英九和李述德的「失言」，要負責「善後」的當然是行政院，閣揆劉兆玄於是下令經建會要趕緊找出「對策」，整個經建會就因此在九月六日、七日，在陳添枝與副主委胡仲英的領軍下，放棄周末連夜加班，想要找出「自圓其說」的說法。這樣的急急如律令，當然是讓行政文官更看不起這個政府，看不起這個新團隊，負循環一再重演。

馬英九與他的政府究竟出了什麼問題？答案其實是「一個政府，兩個世界」，所有的人都在忙忙忙，結果卻是盲盲盲。

九月六日，在台北的行政院長劉兆玄，被電視台的記者頻頻追問「總統不滿意史亞平專業，院長有什麼看法？」正是這種負循環的實例

大夥兒摸著石頭大猜謎。新政府上任一百多天了，馬車胡亂跑，螺絲掉滿地，代價當然就是人民對馬英九逐漸失去信心。

》》文官齊自戕，政府失效能

同樣的現象也發生行政院，行政院各組組長和常常需要列席行政院會的各部會局處長，他們稱劉兆玄接任後行政院的會議是「高階英語學測」，這是因為劉內閣高官開會，坐在外圍的「列席官員」們，聽著大桌邊的數十位博士部長在開會，聚精會神，生怕一個失神就跟不上進度了。

部長們談了哪些治國宏圖，讓文官不敢「懈怠」？沒有！談著談著，就是一堆英文的學術專有名詞，講著講著，就談起某某年之某某諾貝爾經濟學獎得主的宏旨巨論‧‧‧

這些文官數十年訓練就是「奉命行事」，聽了半天，就是「那些趨勢要多加注意」、「對於弱勢者的適時補助要準備好方案」、「聯絡溝通需要更綿密規畫」‧‧‧，他們對劉內閣結論就是「會而不議、議而不決、決而不行、行而不果」。

這落差，劉兆玄漸漸有察覺，但他認為從李登輝時代到民進黨時代，台灣的文官機器的素質一向很高，個個的學歷都足以到各大學內當主力教授。

劉兆玄等人堅信，政府要有效能，文官需自強。他們不願意一個口令、一個動作地去指揮，他們相信提綱鍥領就夠了，好的文官只要有了方向，又獲得夠大的揮灑空間，創新施政才能落實。

但問題是落差已不是「新政府與舊官僚」問題，一個政府，兩個世界，整個國家機器，就像一堆沒有契合的連桿和齒輪，運轉起來，ㄔㄔ作響，七零八落。

六月二十日起，劉兆玄又和院內幾位核心閣員會商了幾次，決定調整內閣步調，改用「目標管理」模式。劉兆玄希望各部會鎖定兩大方向，提出各部會「立刻可以作」的政策。

》》公文堆滿桌，院長累不死？

但是，各部門往往都「溝而不通」，最後都是到劉兆玄面前裁決，這位「校長閣揆」總要「博采眾議」，讓閣員在他面前再爭論一次，他再協調一個「次佳選擇」。

包含行政院會上，劉兆玄也往往只把秘書長提前匯整各部會送來的「院長裁示稿」當參考，往往脫稿發言，鼓勵各閣員「充分討論」，行政院會更加冗長，各級文官更是在旁鴨子聽雷。

政府數十個部會，都要等行政院長來折衝協調，各部長間無法自行找到方案，這樣的事事都在等劉兆玄一個人處理的局面？哪裡能有效能因應瞬息萬變的時局呢？何況劉兆玄哪能樣樣經通？

九月一日記者節，研考會主委江宜樺和跑政院記者茶敘時透露，目前在研考會手中，劉揆下鄉裁示和接受陳情的「列管案件」已超過二五○件，目前大約處理三成，而一般這樣的案件是需二到三個月完成。

以此推算，劉兆玄既要善後馬英九的「臨時考題」、還處理閣員的學理爭辯，又要處理各地陳情，累積的案件越來越多，幾百個不分輕重大小的案子堆滿辦公桌，怎能好整以遐處理台灣的經濟挑戰？馬政府與台灣，真是一個政府、兩個世界；整個政府從閣揆以降，都在瞎忙，馬政府想要奔馳，恐怕還要等一大段時日‧‧‧

《本文已同步刊登於將上世之『今周刊』612期 p34》

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還能再冷凍蕭萬長？

馬英九錯的真離譜 

《野武士周報》            《回首頁》