瘋綠電，地方政府更該響應綠能佈局！

孫振義(政治大學地政學系副教授) & 陳楊文(零碳行動公司執行長)

報載，經濟部集結10家廠商打造「明日電站」，以整合太陽能發電、儲能設備、能源管理系統、綠建材等方式，建構24小時不斷電綠能獨立發電系統，希冀未來逐步可向電費帳單說掰掰！足見臺灣公、私部門在推廣「自己的綠能自己發」概念的努力。

事實上，目前全台的電力供應，由一個獨大的臺灣電力公司，加上數個民營電廠共同肩負責任。因此，各縣市政府對於電費價格及全縣市的用電穩定性，絲毫無任何的著力點。然而，若是各縣市政府可以積極響應「自己的綠能自己發」精神，開始建立所屬的綠能發電區塊，甚至以「區域治理」的概念，跨縣市地設立「縣市電力公司」，則將來不但可以用自發電量降低電費負擔，在能源政策上，更不失為是一重要的宣示！

綠能發電可以全台動起來！以台北市為例，捷運文湖線全長25.7公里，其中約有20公里為高架路段。倘若可以在其沿線妥善鋪設20公尺寬之太陽能光電版，以10平方米光電版面積一天可發電3KW計算，便可有約120,000KW的「城市發電量」。據此概念，城市中的高架道路、高架捷運路線、公有建築物屋頂、公共設施、閒置的土地等，均是能夠架設發電設施之場域，其所發之電量完全可以就近供應鄰近之公務使用。此舉，不但可以展現台灣能源缺乏之「特色」，更是正式宣告：地方政府逐步提升能源自主率的決心。

各縣市推動「自己的綠能自己發」的好處是：一、能逐漸提高地方政府的電力能源自主率，降低自身的電費支出；二、太陽能源屬於清潔、易維護性的在地能源，可減少環境開發輸電衝擊，並減少在地因火力發電燃燒造成的霾害；三、可直接降低尖峰負載時的用電量，協助台電降低備載容量，更可據此作為討論「非核家園」的基礎。

至於營運模式、建置成本與財務規劃問題，則可以透過國家能源政策、地方政府採用綠電政策、鼓勵民間投資的手段來達成。例如成立「電力公司」，除了官股外，其餘部分可以開放讓民間認股，甚至將來亦可考慮上市上櫃，以引進民間資金投入方式降低政府財政負擔。

此舉，地方政府的利基在於能以發電設施之「場地費」換取「綠能」，並供民眾認購綠能、折抵公部門與公共設施用電量。甚至，在夏季用電尖峰、電價飆高時，鼓勵私部門企業購買在地的綠能，並在全球「碳稅」概念趨勢下，卓越地降低所屬產品之「碳足跡」，增加產品未來的競爭力！

基此，政府非但可以兵不血刃地得到部分免費的綠能，隨著綠能設置區域的擴充，亦能達成每年增加「綠能採用比例」之承諾。此外，銷售綠能之所得還可以成為政府將來穩定之收入來源，相當於地方政府自此有了穩定的「綠能」與生財的「金雞母」！

對地方政府而言，其可能無力改變台灣整體的電力結構，但響應綠能佈局，卻可為所屬機關尋求更潔淨的新能源！如此，臺灣邁向低碳永續之路才能中央與地方一體、上下一心、走向成功的未來！