糟糕的情人 圖片來自美國政治漫畫網站

奧巴馬今天正式簽署健保法案。健保法案的簽署，揭開了美國一百年來尋求全民健保歷史的新篇章，是奧巴馬推動內政改革的一大歷史性勝利。從此美國健保的覆蓋率達到 95% ，基本可以摘掉“發達國家中唯一沒有全民健保”的帽子，奧巴馬以上任一年的驚人努力成就，可以名留青史。

健保案書寫了美國歷史的新的一頁，但在同時，因為全體共和黨議員的反對，健保案也創造了一項美國現代歷史的新記錄：從來沒有一個如此重要的法案的通過，沒有另外一個政黨的一張贊成票。這顯示了美國政壇黨爭日益激烈和趨向白熱化。《紐約時報》刊登分析文章說，奧巴馬贏了，但是也付出了代價，那就是，奧巴馬曾經承諾的，一個以平和理性代替黨派爭吵的華府，永遠不會有了。

在美國，有政治家指出，經濟平等的黃金時代和兩黨合作的黃金時代大致吻合，例如在上個世紀 5 、 60 年代。除此之外，還有在國家遇到了重大變故的時刻，例如 911 事件時，兩黨保持了高度的一致。但是近三十年來，由於新科技的發展和全球化的客觀影響，美國的貧富不均日益擴大，影響到政治上，兩黨公開攻訐傾軋的局面日益嚴重。

奧巴馬上台伊始，也宣佈要走兩黨路線，但是兩党連象徵性的“蜜月”都沒有。無論奧巴馬要做什麼，刺激經濟、金融改革、健保、移民改革 …… 共和黨人都團結一致堅決反對。在奧巴馬的國情咨文演講中，站起來鼓掌的全部是民主黨人，共和黨人全體坐著不動，連禮貌的掌聲都吝於給予。有美國媒體因此評論說，仿佛看見一個正在被撕裂的美國。

公平的說，奧巴馬在推行健保案的時候，是做了很大的讓步的，加入了一些共和黨人提案的內容，實際上，現在通過的健保案，和奧巴馬當初的設想，已經幾近面目全非。民主本來就是一個妥協的制度，爭議的雙方通過彼此退讓妥協，找到一個雙方都能接受的結果。但是無論奧巴馬如何表示願意妥協，共和黨人都視而不見，反而堅決主張全部推倒重來。按共和黨人這樣的做法，可以預見，全部推倒重來也不會有結果。現在，許多州的共和黨議員，正在加緊提出反對健保案的州議案，至少有 12 州的共和黨籍檢察長宣佈要對健保案提“侵犯州權”的集體訴訟，共和黨競選委員會則表示要把廢除健保法案作為 2010 年 11 月國會中期選舉的主要議題。

現代意義上的政黨制度的產生和發展，是代議制和民主政治的必然結果。在西方，雖然早期的經典民主理論家和民主政治家，由於時代的原因，對此往往認識不足。美國早期政治家，一方面表現出強烈的黨派色彩，一方面又表現出相當的不安。開國總統華盛頓在《告別演說》中，告誡後人要警惕政黨精神的有害作用。傑弗遜總統反對政黨鬥爭，因為陷入黨爭而無法排解心中的矛盾，甚至辭去國務卿的職務，不問政治數年。

但在美國，事實上的兩黨制在美國民主政治發展中起了正面的作用，使美國成為現代政黨政治的發源地之一。由於兩黨政治理念不同，又代表不同的階層和集團，出現党爭是正常的，兩黨互相鬥爭又互相合作，盡可能找出最符合社會普遍利益的“公共利益”來治理國家，使美國政治保持一種健康有效的平衡和發展。

但是凡事過猶不及，如果在黨爭中無視民主制度的妥協原則，走向黨同伐異，就可能出現像華盛頓總統告誡的那樣，將對民主政治造成損害。華盛頓總統由於歷史原因，對政黨政治的正面意義認識不足，但是他對黨爭走向極端的害處看得很清楚，他說：“黨派性總是會渙散人民的議會，削弱政府的行政機構。它以毫無理由的虛假和妒忌的警報使社會動盪不安，它點燃一方的仇恨之火反對另一方，甚至煽動騷亂和暴動。”

華盛頓總統告誡的走向極端的黨爭的最糟的後果，在一些國家和地方已經有所表現了。美國的民主政治相對成熟，也是一個相對成熟的法制社會，相信不會出現最壞的結果。但是黨同伐異影響和損害民主政治運作的後果，已經引起了美國有識之士的警惕和重視。