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雷宇:北京大幅提高停車費能否解決堵車?
2010/02/08 12:10:29瀏覽407|回應0|推薦2


北京在近期宣佈將會大幅提高市區停車費的收費標準,某部門說,此舉是希望利用價格杠杆緩解北京的堵車問題。據說,這個舉措還獲得了9成的網友支持,似乎頗受好評。我不知道這個九成的支持率是怎麼來的,這真能緩解交通擁堵嗎?

北京堵車的問題由來已久,而且在這幾年越來越嚴重,尤其是早高峰和晚高峰,幾條主要路段簡直就成為了大停車場。造成這種擁堵的絕不只是因為車輛增多,而是多種原因疊加的結果。首先就是道路規劃非常不合理。我所居住的社區是北京一個相當著名的大社區,號稱有40萬居民,相當於一個小型城市了,但通往市區的路只有一條,每到早高峰晚高峰那真是一車當道萬車莫開。路況已經糟糕到這種地步了,房子還在不停的建,人還在不斷的增多,不過修路的事情仿佛沒一個人管,就顧著賺錢了。這也許有一點個案的意思。但是從北京整個城市來看,北京的道路是以幾大環路來分割的。這樣的道路劃分合理不合理?記得之前就有道路專家說過,城市中的一條條小路就像發達的毛細血管,環路則把這些小血管切斷了,就好像是人的血液迴圈不流暢,出現擁堵是必然的。而且每條環路的出口和入口設計不合理,通常相隔不到100,又極其狹窄。在高峰時段,想進的車進不去,想出的車出不去,就像一個塞子,頓時把路堵死了,導致後面正常行駛的車也走不動。可是和專家的意見相反,道路規劃部門對這種環路似乎是非常的滿意。眼看著從二環都修到6環了,把北京變成了一個大靶子,絲毫沒有停下來的趨勢。

而且北京城市發展不平衡。大部分的國家機關、公司都集中在北三環和二環附近,在這些地方上班的居民卻由於買不起市區內的房子只好住在郊區,說到底這還是規劃問題。。這正好和國外相反,國外都是富人住郊區,窮人住市中心。過遠的上班距離加上公交運力不足、很多地方又難以到達,這些上班族為了不太受罪,但凡不是窮的太離譜都會買輛小車,純粹代步。提高停車費也許確實會讓這些人放棄開車。但對住在市區的那些富人,漲價根本就不能對他們造成太大影響,車還是照開不誤。這些有錢人通常還不止一輛車。我就曾經聽說,北京奧運期間實行單雙號之後,有些富人就又買了一輛車純粹為的是任何日子都有車開。

有關決策者似乎總是出臺自相矛盾的政策。一面喊著北京市的車輛已經達到了400萬輛,交通形勢嚴峻,一面又出臺措施鼓勵人們購車。既然車輛增加速度過快,為什麼不借鑒上海,拍賣車牌照控制車輛增速。既然鼓勵人們買車,為什麼還要在他們買車後以每週少開一天車,徵收燃油稅、提高停車費來實際剝奪他們開車的權利?還有重要的一點就是,在出臺政策前,他們一定忽略了這其中有多少是屬於公車和特權車。我想如果北京有決心大幅緩解交通擁堵的話,那就該封存一部分公車。具體效果好不好,可以參閱2006年中非合作論壇時,北京曾宣佈封存49萬公車,那段時間在北京的應該都會對暢通的路況深有體會,比奧運時實行單雙號的效果還要好幾倍。這大量的公車、特權車是不會因為提高停車費而減少出行的。真正受影響的只會是平頭百姓。

我想有些人一定有會拿國際慣例來說事。本人恰好在國外生活過一段時間,這方面有點發言權。不過,像英國這些國家確實是採用市區高停車費的方法來控制車輛。在倫敦被分為幾個區,其中最核心的一區,車輛進入要交5錢門票,停一小時是8左右。不過英國實行這個政策的前提是全國的高速不收費,沒有養路稅。而且倫敦市內地鐵、公交、輕軌、甚至還有鐵路十分發達,無論住的多遠,基本上坐公共交通後再走路十分鐘就可以到住的地方。而且買一張地鐵通票,一天之內無論乘坐多少次地鐵、公交都免費,所以一般人基本上也不願意費時費力的開車。而北京,這就不用說了吧。據決策者說,要在地鐵旁邊建便宜的大型停車場,鼓勵市民開車到地鐵站再乘車。這一點我很懷疑,連路都不願意修,更別提停車場了,那片地能建多少套房子啊。


我已經設想到了這項政策實行後的前景。擁堵沒出現明顯改善,某些部門借此增加一筆外快,一部分人不開車去擠地鐵,讓本來就已經很擁擠的公交、地鐵變得更加擁擠(看看早高峰晚高峰的地鐵一號線和五號線就知道什麼是人間地獄)。

( 時事評論公共議題 )
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