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閭丘露薇:劇變中的柬埔寨
2009/12/23 14:41:37瀏覽750|回應0|推薦3

離開金邊前,帶同事到湄公河邊的FCC,也就是外國記者俱樂部吃飯。很懷念這個地方,還記得五六年前來金邊的時候,坐在這個法式建築的露臺上,面對湄公河,看樓下馬路上來來往往的車輛,感受這個地方的生活氣息。

而這次坐在這個地方,馬路對面的湄公河邊,有了整齊的人行道以及綠化,街上來往的車輛不乏好車,這一點和緬甸的街頭有太大的區別,雖然兩個國家的人均收入按照官方的資料來看,相差的並不是太大。

FCC坐落的這條街,已經變成了外國遊客聚集的地方,開滿了酒吧還有餐廳,那些路邊的法式老房子不少經過了裝修,貼上了英文的招租廣告。這裏的外國遊客是悠閒而懶散的,這點同樣和仰光不同,雖然仰光也有一些西方遊客,但是大多帶者一種好奇來看這個顯得有些神秘的國家,在仰光機場,聼幾個遊客分享旅行經驗,最有用的忠告就是,遇到軍人,一定要保持禮貌,對方對外國人,還是會比較客氣的。

FCC是一個澳大利亞人經營的,而路邊的那些酒吧餐廳,不少也是外國人在經營。在柬埔寨,除了外國人不能擁有土地之外,在經商方面,是享受同等的國民待遇的,所以老外除了開酒吧餐廳,還有人辦媒體,英文報紙COMBODIA DAILY就是一個美國人辦的。因為在柬埔寨,只要去政府登記,誰都可以辦媒體。雖然人口只有兩千萬,但是電視臺就有十個,還有十多個電臺,光是中文報紙,就有三家。

不過國際新聞自由排名上,柬埔寨一直被視為缺乏新聞自由的國家,這和西方社會認為洪森是一個“獨裁者”有關。當然,這樣的排名引發柬埔寨政府的不滿,而事實上,比如儘管當局對VOA批評政府表示過不滿,但是卻從來沒有干預廣播,也沒有對網路進行內容審查,在今年的二月份,在泰國的要求下,一位在泰國的柬埔寨藝術家的個人網站被封,但是現在,封鎖已經解除。

遇到一個年輕的柬埔寨記者,他非常自豪地告訴我,他在一家名叫“酸角樹”的媒體工作,這家媒體的創辦人是當地一個非常有名的媒體人,他從十個人的小網站開始,現在已經擁有二百多名員工,經營報紙,電臺,雜誌還有網站,未來還可能經營電視臺,現在網站已經是柬埔寨瀏覽量最高的。口碑好,是因為消息快,獨家多,這位同行介紹說,因為創辦人和洪森關係很好,當局願意給他資訊,特別是那些貪腐個案的,而反貪污,正是民眾最愛看的內容。

在緬甸只有一份中文雜誌,當地新華社支援的“金鳳凰”,軍政府對出版管理很嚴,內容要經過審查之後,才能夠印刷。當然,人們還是有其他的選擇,就是自己裝衛星天綫,雖然違法,但是管得不算嚴。

說到緬甸,旅遊業是軍政府要推動的產業,緬甸官方的數位顯示,截至今年十月,平均每天有五百一十九名外國遊客到緬甸觀光。不過和柬埔寨相比,緬甸的簽證顯然阻擋了不少有興趣的遊客,柬埔寨落地簽證方便快捷,算了一下,從交表格到交錢拿囘護照,五分鐘之內搞定,今年頭四個月,有八十多萬外國遊客到柬埔寨旅遊,不過這個數字和去年相比,減少了接近百分之三。

柬埔寨的經濟自由度在亞洲的排名和日本並列第一,沒有外匯管制,內資外資一視同仁,營業稅一律百分之二十,在東盟國家裏面算是很低,稅制也很簡單。不過在柬埔寨的雇主有一個頭痛的事情,就是此起彼伏的工潮,全國擁有出口許可證的工廠三百多家,工會超過一千。和當地的一名同行聊天,他也覺得工潮太多影響投資信心。

緬甸雖然向外資開放了十多年,但是到07年,實際到位的外資只有21億美元。除了美國的經濟制裁措施,更重要是緬甸本身嚴重缺點,影響工廠開工率。不過在緬甸的街頭還是可以看到一些進口品牌,好像bossini,gordano專賣店,還有霸王洗頭水的巨幅廣告。雖然美國禁止美國公司投資,但是在緬甸還是能夠喝到泰國生產的可口可樂,街頭還有山寨版的KFC,仔細一看,原來是LCFC.電視裏面的嬰兒護膚產品廣告,粗看也會以為是美國品牌。就連五星級酒店裏面的元旦迎新PARTY,也是把“蝙蝠俠”作為主題。

緬甸的華人佔人口的百分之三,但是在仰光,只有在唐人街才能看到中文的招牌,而在柬埔寨,華人之佔百分之一,但是在金邊,街頭巷尾,到處都是高棉文和中文並列的招牌。有銀行,醫院,貿易公司,甚至是餅店和美容院。

04年柬埔寨成為WTO成員,吸引了不少中國紡織企業在當地投資,因為產品可以避過歐盟的反傾銷稅。也因為這樣,在過去兩三年,大約十萬中國人來到柬埔寨工作。打開當地的華文報紙,紡織工廠的招聘廣告非常清楚地寫明,熟練技工大都要求中國國籍。柬埔寨的居留政策非常寬鬆,拿商務簽證進入柬埔寨,可以申請兩年的居留證。而如果證明具備對柬埔寨經濟,社會文化有貢獻的技能,就能夠申請移民。

走過金邊的美國大使館,這個在06年落成的龐大的使館,當年在柬埔寨造成不小的轟動,當時的美國大使把這個三層樓的花崗岩建築成為美國在這個貧窮國家的象徵。在外界看來,美國從以往對柬埔寨人權問題的嚴厲指責,到07年開始稱讚柬埔寨更加開放,原因在於柬埔寨發現了豐厚的石油儲藏。儘管這樣,美國不得不承認,中國的經濟影響力遠遠大於自己,用柬埔寨官員的話來説,中國之所以如魚得水,是因為美國人不懂得亞洲人的心理,而中國則不同,談判的過程中更加的靈活。

美國08年的人權報告,把柬埔寨歸為人權紀錄差的國家,原因是法律有效懲治犯罪,被扣留者遭到虐待,土地糾紛,強拆,貪污腐敗,以及司法體系脆弱。不過報告認為08年舉行的大選比上一屆有改善,儘管一些觀察人員認為,選舉沒有完全符合國際標准,但是承認結果並沒有扭曲人民的意願。

08年的國會選舉有11個政黨參加,投票率七成五,人民黨獲得了百分之五十八的選票。儘管被外界批評獨裁,因為在97年擔任第二首相和軍隊首腦的洪森發動了政變。但是當地的同行說,洪森在柬埔寨民眾當中的受歡迎程度很高,因為他帶來了社會的穩定以及經濟的發展,而大多數的年輕人並不關心政治,他們更加關心自己的生存以及發展。05年人均GDP四百多美元,去年625美元,今年應該超過七百美元。

說到選舉,緬甸軍政府承諾,在明年進行多黨大選,七月份的時候,也承諾會釋放一批政治犯,讓他們可以參加選舉,當然並沒有説明,當中是否包含昂山素姬。就在上個月新加坡舉行的美國東盟峰會上,奧巴馬成為第一個和軍政府領袖坐在一起的美國總統,他在會上當面要求對方釋放政治犯。而奧巴馬也改變了對緬甸的策略,雖然經濟制裁依然,但高層級的對話已經展開。

明年的選舉,主要是看到底是否是真的多黨制選舉,還是軍政府整合權力的機會。不過美聯社今天報導,美國有一個有效法寶,那就是要求銀行切斷和緬甸的業務往來,這樣的話,軍政府出售能源的得到的收入,只要存入了銀行,那就會面臨被凍結的命運。這招美國對朝鮮用過,雖然有些團體催促奧巴馬,但是由於緬甸問題並非美國最優先處理的問題,這一招,相信會等到選舉過後才決定是否使用。

不過制裁這個方式,受苦的最終是被制裁國家的民眾,真正被制裁的目標,他們還是有辦法積累財富和享受生活的,辛巴威的總統一家被歐美制裁,第一夫人不能去歐洲shopping了,結果她不還是可以跑到香港,就算打了拍攝她的英國記者一巴掌,那又如何?依然可以享受外交豁免權。

( 時事評論國際 )
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