最近,中日在钓鱼岛再起争端,但是如果从大局来看,中日双方必须对此冷静再冷静,因为现在钓鱼岛已不只是中国大陆与日本的问题,而是涉及到大陆、台湾、美国、日本四方的问题。
首先,日本不要风声鹤唳,对此做更多的动作。对于大陆和日本来说,钓鱼岛问题可能是老问题,但是对台湾和日本来说,则是一个新的问题。
近期,一个名为“中华保钓协会”的保钓组织在台湾成立,来自香港、澳门、美国的社会活动家等约百人出席了成立大会。台湾总统马英九发去贺电并送去“和衷共济”的赠词。日本多家媒体对此做了报道,称马英九“为反日组织题辞”。马英九说他不反日,但是在渔业问题上,日本要给马英九一个台阶,好让他对选民说话。
2005年在6月9日清晨,台湾宜兰县苏澳地区渔民在外海作业的51艘船只,集结在日本与那国岛屿正北方31海里处。渔民们在船上打出了“侵占我传统渔场”、“重视渔民权益”等标语,对日方驱赶台湾渔船表示强烈抗议。导火线是:8日早上7时,台湾渔津128号渔船在北纬25度1分、东经122度40分海域作业,被四、五艘日本水产厅巡防艇驱赶,不得不割掉价值10多万新台币的渔具才摆脱日本巡艇。上午9时,又有金满祥6号、圣宏胜、新复兴266、金胜财66等4艘渔船,被日本水产厅发出警告单,连通过经济水域赴公海作业都不准。
台湾渔民们对此怒不可遏。傍晚6时30分左右,10多艘台湾渔船发现日本巡逻艇“白岭丸”越过台湾划出的“中华民国专属经济海域暂定执法线”,驱赶落单的台湾渔船。台湾渔船立刻左右包抄,准备与日本巡逻艇拼命,没想到台湾政府的海巡艇在海面出现,阻止台湾渔船进攻,护送日本巡逻艇离去。渔民们大骂台湾政府无能有如清朝军阀,海巡官兵是日本走狗,同时约定好展开一场大规模抗议。
“冰冻三尺,非一日之寒”。9日的抗议活动,是数年来被日本欺负得已经没有活路的台湾渔民内心怒火的总爆发。苏澳区渔会说,从2001年至今,先后有13艘渔船遭日本扣押。日本从前由海上保安厅执行取缔越界捕鱼,渔民一旦遭扣,每次必须付出大约6、70万新台币的担保金。现在日本改由水产厅执行取缔任务后,担保金大幅提高到日币400万,相当于新台币120多万,让渔船业主损失不轻。
有的渔民干脆建议,因为日本巡逻艇对大陆渔船比较礼遇,靠近钓鱼岛作业时也不会遭恶意刁难驱逐,正考虑找人把渔船卖到大陆,改中国籍,插上五星红旗。
记者在日本外务省中国课采访获悉,日本在台湾和日本的重迭经济海域中采取“中间线”划分法,但因为钓鱼岛归属问题,日本不承认台湾在2003年划定的“中华民国专属经济海域暂定执法线”。外务省官员说:日本与中国大陆及韩国都有渔业方面的协议。如果取得了许可,中国大陆及韩国渔民可以到日本专属经济水域捕鱼,而日本与台湾没有外交关系,从1996年(日本1996年批准《国际海洋法公约》)开始进行民间层次上的渔业谈判,已经谈了14次,还没有结果。但当时的台湾外交部发言人吕庆龙对笔者说:台湾渔民遭驱赶的那个海域,是台湾渔民的传统捕鱼海域,从18世纪至今已经有100多年历史了。他呼吁日本政府与台湾进行第15次谈判,对问题进行理性探讨。
马英九的选民有很多渔民,在竞选时也有许诺,但是日本现在还在大量拿捕台湾渔船,如果日台渔业谈判不顺利,马英九下不来台,难保不发生大陆、台湾政府和民众的四重保钓运动。
而从中国方面来说,要珍惜从安倍政权以来中日关系的良好态势,经过安倍以来三届内阁,日本民族主义情绪已大大下降,2008年8月15日,笔者来到靖国神社,发现参拜的人比去年更少。据靖国神社发表的数字,2007年“8.15”参访靖国神社的人数为16万5000人,比2006年减少了8万5000人。2008年参访靖国神社的人数为15万2千人,比去年又减少了1万3000人。《产经新闻》8月15日撰文说:在福田政权下,确实让人感到靖国神社的冬天到来了。
2005年11月24日,由日本超党派议员组成的“国立追悼设施思考会”在参议院议员会馆举行了第二次集会。福田康夫、山崎拓、冬柴铁三、鸠山由纪夫等执政党和在野党的有影响人物参加了集会。令人瞩目的是,在日本发行量最大,而在立场上偏右,一贯支持首相参拜靖国神社的《读卖新闻》代表取缔役会长、主笔渡边恒雄被邀请到会演讲。渡边恒雄在演讲中一反《读卖新闻》的一贯立场,批判小泉首相参拜靖国神社,支持建立“国立追悼设施”。渡边的讲话,大有“石惊破天”之感,这样,在日本全国和地方的综合性报纸中,支持首相参拜靖国神社的报纸就只剩《产经新闻》一家,这种媒体变化的效应经过一年多的渗透在2007年、2008年的“8.15”显现了出来。
但是钓鱼岛问题可能再次刺激日本民族主义情绪高涨,因此在此问题上要慎之又慎。
再一个就是钓鱼岛问题爆发,一定会把美国牵进来,美国对日美安保条约是否包括钓鱼岛列岛一直没有明确表态,1996年,时任美国驻日大使的华特.蒙代尔曾表示,钓鱼岛群岛在日美安保条约的对象之外。2004年1月末到2月初,当时的美国副国务卿阿米蒂奇访日,2月2日,阿米蒂奇在日本记者俱乐部召开记者招待会时说:在日美安保条约中,如果他国对日本施政下的某一领域进攻,美国就会将其看作对美国的进攻。
奥巴马上任伊始,有意在亚洲更重视中国,如果在小小的钓鱼岛问题上让奥巴马不知所措,实属以小失大。
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