【作者：章文】

2009年註定了將是一個動盪之年，混亂將主導世界。年初爆發的巴以流血衝突，似乎為這一整年的世界走向奠定了基調。

混亂，源於主導世界的幾大力量此消彼長，冷戰結束之後，近20年來的世界平衡格局開始搖晃起來了，有人被迫後退，有人要強出頭。

最重要的原因，是美國這個“世界員警”的權威下降了，他可能並未喪失主導世界的雄心和意志，但毫無疑問，其實力跟不上了，心有餘而力不足。

2009年，美國將被迫收縮全球戰線，轉向國內，儘快修復金融危機的創傷、體面而有效地脫身伊戰泥潭，將成為奧巴馬新班子的主要任務。如果考慮到一個新班子尚需相當長時間的磨合，那麼我們更可以斷言，美國在2009年的政策趨勢將會是從擴張轉向內斂。

這一趨勢其實在2008年下半年就顯現出來了，對俄羅斯教訓格魯吉亞的無力反擊，對索馬里海盜猖獗的無計可施，對巴以衝突的協調無力，都在在表露了“世界員警”的疲弱之相。

如果我們不抱偏見，客觀而言，美國對世界事務的“有心無力”，對於世界而言並非幸事，因為目前沒有任何力量可以代替美國，行駛平衡世界的職能。而那些地區強國將會趁機挑起事端，造成地區動盪，甚至引發局部戰爭。

俄羅斯將會抓住機會，有所作為。自前蘇聯解體後，俄羅斯一直處於西方的壓制之下，北約東擴步步緊逼，兵臨城下。普京上臺後，改革圖新，大打能源牌，北極熊的元氣逐漸恢復，開始有了反擊之力。

2008年8月，俄羅斯抓住格魯吉亞的“輕率行為”，狠狠地教訓了格魯吉亞，並使南奧塞梯和阿布哈茲享有實際上的獨立國家地位，分裂了格魯吉亞，給了美國和北約一個有力的回擊，世界為之震動。今年元旦，俄羅斯又開始報復行動，切斷了對另一個“不聽話”的烏克蘭的天然氣供應，使嚴重依賴俄天然氣的歐洲諸國陷入一片恐慌之中。可以預見，在2009年，俄羅斯針對烏克蘭的動作將更深入，不排除以其人之道還治其人之身，利用尤先科和季莫申科之間的矛盾，在烏克蘭搞一場“紅色革命”，扶植親俄勢力上臺。北極熊對烏克蘭的敲打，將會對所有前蘇聯加盟共和國形成心理上的威懾，在這一地區重新樹立俄羅斯喪失已久的權威。

歐盟和北約將對俄羅斯的報復行為，除了外交手段，缺乏有力的制約。歐盟還遠未成長為一支可與美國相提並論的力量，其內部尚有分歧和糾紛，在領頭羊問題上，還未達成共識。法國和德國既合作，又暗中較勁。薩科奇顯然有意當帶頭大哥，他也一直這樣行動著，出面調停俄格爭端、巴以衝突，但實際效果有限，這既反映出歐盟的力量有限，也表明了法國抱負和地位上的不相稱。

缺乏美國強有力支持的北約，也將喪其大半鋒芒。可以預料，2009年，北約東擴步伐將停止，並在俄羅斯的攻勢面前，被迫呈現多年未見的守勢。

在2008年被國際、國內社會相當一批人高聲叫好的中國，2009年可能會令這些人感到失望。他們將發現，中國並未抓住美國力量衰弱的大好機會，擴大國際影響力，而是和美國一樣，呈現戰略內斂之勢。

不過，冷靜觀察中國的人士明白其中底蘊。受全球金融危機牽累，中國30年來的“出口主導型”經濟受到重創，經濟增長放緩，失業率增加，被掩蓋的、積累多年的社會矛盾將由此爆發。2009年還是新中國成立60周年，是一個各方力量意欲借用的年份，中共執政面臨嚴重考驗。

歲末年初，一系列的事情令人嗅到風雨欲來的味道，中央正在研究對策，嚴陣以待。胡總在歲末一次軍隊會議上，提出當代軍人核心價值觀，強調軍隊要忠誠於黨，任何時候任何情況下都堅決聽党指揮。在年初會見武警部隊時，胡總又強調，“2009年是黨和國家事業發展進程中十分關鍵的一年。中國既面臨發展機遇，又面臨嚴峻挑戰，任務繁重而又艱巨”。胡總要求，武警部隊要服從大局。5日，以國務院新聞辦為首的7部委，聯合部署在全國開展整治互聯網低俗之風專項行動。並列出一些違規網站名單。穀歌、百度，以及新浪、搜狐、網易等主要網站都名列其中。有分析人士認為，新的一年，中央要強化輿論一致了。

由此來看，2009年，中國的精力更多地將放在國內，保住這一特殊年份的“穩定”，對於執政黨而言，殊為關鍵。向外的“雄心”將在一定程度上受到抑制。

由於中美兩國的戰略收縮，朝鮮半島缺乏強有力的調停者，動盪的風險將空前增大。2008年底，朝鮮和韓國的關係已經陷入僵局，2009年，隨著形勢的發展，不排除發生重大事變的可能，尤其考慮到朝鮮領導人的身體狀況，使朝鮮半島的走向更令人擔憂。

東亞的另一強國-日本有可能在軍事上採取大的動作。隨著保護者美國的“力不從心”，以及與中國在東海油氣田問題上的久商不決，日本會趁機擴充軍備，擺脫二戰失敗以來的“緊箍咒”，走上正常國家的第一步。不管中國如何應對，在可以預見的未來一段時間內，日本此舉將給東亞局勢投放相當大的不穩定因素。

而南亞的局勢則會雪上加霜。2008年底印度孟買大爆炸，令印巴衝突一觸即發。2009年，巴基斯坦受金融危機重創幾至崩潰的經濟難以緩解，缺少財力支持的新政府面臨國內反對勢力、恐怖勢力，其管制效果堪憂。內亂之際，軍人勢力重新幹政，不排除引發新一場印巴戰爭的可能。

中東的混亂將進一步擴大。巴以衝突步步升級，攪動各方敏感神經。如果國際社會不能提出雙方認可的解決方案，致此衝突長期存在下去，那麼隨著平民傷亡的進一步增多，阿拉伯國家難以像當前如此置身事外了。而伊朗則會渾水摸魚，在此看不到頭的混亂中加速核進程。這可能是比巴以衝突更令世界頭疼的事情了。目前看來，國際社會對巴以衝突似乎無計可施。

與美國相鄰的拉丁美洲，反美氣焰將會高漲。美國自顧不暇之際，正是反美鬥士查韋斯等人意氣風發之時，他們的國際空間將會擴大。

而長期被人忽視的非洲，在2009年將進一步地被忽視。這片廣袤大陸上的惡之花，將更迅速、更燦爛地開放，海盜、內鬥、戰爭，種種暴行將肆無忌憚地沖將出來。

歲末展望，竟然發現新的一年裏，世界非但不會變好，反而危機四伏，動盪不安，人類生存環境進一步惡化。究其原因，是世界大格局發生了變化，穩定世界的基石——美國發生了動搖，牽一發動全身，世界也跟著晃動起來。

當然，得此結論僅限於2009年。有專家樂觀地預測，如果全球協力，措施得當，2009年年底全球金融危機就會得到緩解，美國的力量也會恢復，世界秩序將重歸平衡