2015年最後一天，中國大陸中央軍委公佈「解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰略支援部隊」成立，並親由習近平主持授旗。

這是繼中國大陸七大軍區合併為戰區以來第二波重大的軍事變革，尤其是將原二砲部隊提升為火箭軍，在陸海空軍外，成立一個新的軍種，值得全球各界探討研究。

根據習近平在火箭軍授旗儀式上強調：「火箭軍是我國戰略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰略支撐，是維護國家安全的重要基石」，點出火箭軍職能定位和使命任務「核常兼備、全域懾戰」，增強可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量建設，完備了戰略制衡能力。

中國大陸要突破美國「亞太戰略再平衡」的最佳辦法，就是將職司近、中、遠、洲際威懾打擊責任的解放軍二砲部隊，放棄近程，轉換為專司中、遠、洲際威懾打擊責任，所謂「不怒而威」，威懾美國的島鏈包圍的火箭軍，心無旁鶩專一進行直接戰略打擊。

因此不難明白，中國大陸是為配合美國的圍堵政策，轉向到因應隨時可能發生的核子大戰而有所心理及實戰準備。近數年美國走回冷戰時期的老路，所謂「亞太戰略再平衡」，企圖抑制中國的大國崛起，從北邊的日、韓、琉球到台灣，南下菲律賓、越南、印尼、澳洲，形成第一島鏈，困住中國大陸勢力在島鏈內，此為美國一直希望能達到的目的，中國大陸當不會束手就縛，火箭军的成立，給了美國答案。

今後中國大陸各型彈導導彈，最大射程600公里的近程彈道導彈東風-11、東風-15、東風-15B等劃給陸軍負責；射程1000公里以上中程彈道導彈東風-16、東風-21、東風-21C、東風-21D(世界第一種中國自主研發中程反艦彈道導彈用於對航空母艦等執行戰略戰術打擊，可以直接遠距離擊沉移動中的航母)及射程在5000公里以上，可覆蓋美國在亞太地區的主要軍事基地中遠端彈道導彈東風-26(第二種能夠反航母的彈道導彈)，和射程8000公里洲際彈道導彈東風-31、東風-31A，射程可達美國的14000公里東風-41及東風-4、東風-5、東風-5B等洲際導彈，由火箭軍專司負責。

從這個劃分可區別出新成立的火箭軍與二炮最大不同，一是統合中國的核常導彈部隊東風系列、巨浪系列、戰略轟炸機部隊威懾潛在對手，有效簡化實施多層次作戰任務的流程，極大化中國整體戰略威懾能力，打破美國對中國大陸的戰略封鎖島鍊，對一個崛起的大國而言，具有極大的現實意義與客觀需求；一是由陸軍負責近程戰術性導彈執行任務，在大戰區上更具備靈活性，使陸軍攻守，都加大、加長了傳統戰力的覆蓋面和延長性，更符合由軍區改為戰區的特性。

火箭軍的成立，預判可以得出兩個結論，一是等同宣告美國不得干涉西太平洋中國事務，一是在美國勢力被中國大陸取代後，西太平洋的國際秩序由中國大陸負責維持，包括台灣問題。

最近南海永暑礁機場建成，日前已引進民用飛機做此一機場校驗試飛，雖然越南提出抗議，對大局已不起作用，其他島礁上的機場亦將相繼落成，整個南海在中國大陸所控制的島礁下，將成為大陸的內海，戰略上成為第二個「馬六甲海峽」，控制住西太平洋南北通道，而美國在南海所使出的渾身解數，也已到末端，欲振乏力，中國大陸此時火箭軍成立，將使美國對南海問題不得不禮讓三分。

(本文摘自2016、1、6日旺報論壇)