大陸學歷承認之利害關係人至少包括
1.現成台生(已畢業或修業中)
2.未來台生(因政策開放未來會成為台生者)
3.台商子女(因工作舉家於大陸生活就學者)
4.專業證照人士(如律師,醫事人員...)
5.兩岸教育服務業者(這部分如果互相交流,影響應不會太大)
就選票來說
2的還沒出現沒有選票可言,1的選票少,3的選票多,4的選票最多

個人建議
大陸學歷承認應考慮依照對台灣地區上述利害關係人
影響程度不同分割處理

1.高中以下學歷
2.不涉專業證照考試資格之大專院校學歷
3.涉專業證照考試資格之大專院校學歷
4.有入學總額管制必要之大專院校學歷

1.高中以下學歷

此部分應從寬承認
反正台灣地區高中一大堆,國中小更是義務教育
沒有人會為了唸大陸高中,國中小特地跑去大陸唸
而台商子弟也不會回到台灣就完全沒有學歷
回到台灣至少可以補習然後考大學
此部分目前好像可以公證後換取"同等學歷",雖然手續有點複雜

2.不涉專業證照考試資格之大專院校學歷

此部分只要不是野雞大學
即使教育部不承認
相信打在名片上或求職時仍有其效力
承認與否對當事人及就業市場無實質影響
唯一的差別在於兵役緩徵問題(不過那可以修兵役法解決)
不妨承認...

3.涉專業證照考試資格之大專院校學歷

此部分須考量大陸相關學校
是否達到我國學校評鑑之門檻
其所授內容是否與我國該專業有所牴觸
(如兩岸法律不同,在大陸學的法,在台灣可能都不同)
教育部學歷甄試及國家專業考那一關是否有足夠鑑別力
方不致發生利用證照考試有限度限制人民工作權
以保障消費者權益立意相背之結果
同時須注意該市場是否已達飽和狀態

4.有入學總額管制必要之大專院校學歷

基於市場有限及品質保證而不宜鼓勵惡性競爭
且求學投資巨大,而以大學入學作為管制門閥者
除非總額管制理由完全消滅
否則應該在有充足配套下才有條件承認
以免成為總額管制之漏洞

或許WTO之下,大陸學歷終究必須要全面承認,但在此之前,
是否能分階段進程讓它對國內產業衝擊降到最低
則考驗執政者的智慧