中東巨變震撼全球

郭都人

《中時電子報》今天發表了關於美伊核子初步協議的社論，全文如下：

社論－伊朗核解露曙光 中東和平有望

          中國時報
          本報訊
          2013年11月27日 04:09

緊繃已久的中東局勢，近來突然撥雲見日，繼敘利亞當局同意銷毀化武後，伊朗也願意縮減核子活動以鬆綁國際制裁。雖然後續的執行仍然有待落實與檢驗，但美、伊等相關國家能夠及時掌握契機，果決達成重大協議，已經為和平化解中東僵局打開了一扇機會之窗。

長期以來，伊朗的核子發展一直是西方國家及以色列的關注焦點，儘管伊朗堅稱自己是反核武擴散簽約國，提煉濃縮鈾只是為了核電，絕不會製造核武，但由於伊朗強烈仇視美、以和西方，以色列高度恐懼未來將遭到伊朗核彈滅國，因此不斷要求美國率國際社會壓制伊朗的核子能力，甚至不排除自行攻擊伊朗核設施，伊朗的核問題因而成為引爆中東局勢的一大變數。

過去為化解伊朗研發核武危機，斷續進行了8年談判，不過進度始終卡卡。但自從溫和派的魯哈尼當選總統後，伊朗的政策路線已出現改變，至少內部溫和派有機會作出新的嘗試，而美國也願意對伊朗溫和派作出鼓勵。

今年3月以來，在美國總統歐巴馬親自批准下，副國務卿伯恩斯等人與伊朗人員祕密會談至少5次，在顯然達成共識後，伊核問題峰迴路轉，伊朗與聯合國5個常任理事國美、中、英、法、俄羅斯以及德國（5常＋1），24日在瑞士達成為期6個月的首階段協議，伊朗不但同意縮減並中止若干核子活動，更允許國際原能總署核檢人員每日訪視其鈾濃縮廠，查看監測錄影帶，以交換列強寬免總值近70億美元的國際制裁。

歐巴馬上任以來政績有限，健保改革方案夢想雖大，卻引發尖銳爭議，若能在外交上有所建樹，施政成績單好歹看得過去。由於美國經濟低迷，不堪也不耐海外戰事，歐巴馬把從伊拉克、阿富汗撤軍列為重大政績並且也已兌現，現在如果在化解敘利亞化武危機後進一步化解伊朗的核武危機，當然是重大外交成功。

並不意外地，以色列對此大為光火，痛批這項協議是「歷史性的錯誤」。總理納坦雅胡還強調，以國不受協議約束，為防阻伊朗研製核武，以方保有自衛選項。數千年來戰戰兢兢活在滅亡威脅中的以色列，根本無法信任伊朗的承諾，也認為遭到美國的背叛。

歐巴馬因此親自打電話安撫納坦雅胡，重申美國對以色列的承諾，但英國外相赫格也警告，不容許與伊朗的協議遭到破壞。在伊朗與「5常加1」的協議中，國際社會力圖化解伊朗這個變數，顯然已經成為思考主軸，近年來堅持強硬路線的以色列，有點被擠到一邊了。

不過，伊朗之前的談判糾纏了8年，這次究竟能否落實承諾，順利完成第一階段減核協議，為將來進一步的長期協議鋪路，最終促成伊朗簽署不發展核子武器的協定，仍然有待觀察。如果伊朗只是虛晃一招，西方國家隨時可以重啟制裁，事情回到原點，而歐巴馬也要承擔失敗的政治責任，以及國內支持以色列勢力的反撲。

不過魯哈尼願意走上協商之路，也自有其盤算，最重要的是解除國際制裁取回被凍結的資金。雖然核子研發進程會被耽擱，但伊朗其實已經取得足夠的技術，縮減核子活動未必會造成扭轉性的影響。

除了以色列，向來與美國友好的沙烏地阿拉伯也相當反彈，因為伊朗是回教什葉派領袖，敵對的遜尼派領導國沙烏地阿拉伯，自然不希望看到伊朗勢力成長，因此對美國開始與伊朗和解十分不滿，甚至拒絕出任聯合國安理會非常任理事國。不過到目前為止，沙國表面上沒有直接開炮，應該是在觀察後續發展。

在劍拔弩張的對峙時，強硬容易和解難，但前車之鑑告訴我們，開戰並不能真正解決中東問題，往往只是讓已經複雜的問題邁入一個更困難而漫長的階段，並且在過程中折損大量的生命與資源。美國與伊朗願意在長年敵對後，一起給和解與和平一個機會，是難得的正面發展。國際社會除了審慎觀察未來的執行，也期待伊朗核武危機能夠逐步解除。  

上述社論雖然算不上無懈可擊，大致可取。

當然，社論作者也許受台灣島內的氛圍所制，不能暢所欲言。

首先需要注意的是，沙特阿拉伯並非遜尼派的領袖。

縱容極端教派肆虐已非一日，該國之所以在國際舞台佔有位置原因是，其一，境內有伊斯蘭兩大聖城，麥加與麥地那；其二，石油資源及美國七十多年來的不懈保護。

如今，兩者都成了疑問。美國解決了提煉油頁岩的技術難題，而伊朗頗有推翻沙特阿拉伯的抱負與態勢。

其次，土耳其目送什葉派勢力冉冉上揚，特別是什葉派大本營伊朗的行情高漲，越來越覺得自己被西方世界出賣。

事實上，在美伊達成核協議之前，土耳其已經遭受了三次大挫敗，都歸咎於美美國：

其一，伊拉克北部庫爾德地區實際完成了建國；

其二，伊拉克政府在什葉派控制之下，不斷增強與伊朗的紐帶；

其三，以色列都不曾阻止黎巴嫩什葉派真主黨進入敘利亞參加內戰。

土耳其與以色列無疑都是這次美伊核協定的受震撼最重的國家。上述社論應該加以評論。

上述社論隻字不提日本，在台灣輿論取向而言，這本來是一大進步。但是，必須也注意到日本在中東毫無地位與影響力。在北京堅持之下，自始至終，日本完全被排除在伊核談判之外，可以相信，經過這次的巨變，中東將越來越不歡迎日本人的活動。

海峽兩岸的志士仁人如果能夠審時度世，可望將當地成為徹底解決日本問題埋葬二戰翻案運動的場所，至少可以杜絕這類的胡謅：

「台日傳統友誼深厚，在兩岸關係進入和平發展大潮後，台灣與中國大陸與日本的三邊關係就變得敏感複雜。 」     

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者

圖一，伊斯蘭第三聖城耶路撒冷
圖二，伊斯蘭第一聖城麥加
圖三，伊斯蘭第二聖城麥地那