美國總統缺席峰會的原因

郭都人

《中時電子報》今天刊載了關於美國總統取消出席亞太經濟峰會的署名報導，全文如下：

歐巴馬缺席APEC 中國成贏家

         2013-10-05 01:48
         旺報
      【特派員張凱勝／北京報導】

　▲10月4日，美國國務卿凱瑞（右2）代替美總統歐巴馬出席在印尼峇里島舉行的2013年APEC峰會。（中新社）

　▲APEC峰會前夕，美國總統歐巴馬臨時取消出席行程，專心留在國內處理因預算遭國會杯葛，引發華府政壇風暴。（新華社）

「亞太經合會」（APEC）峰會前夕，美國總統歐巴馬臨時取消出席行程，專心留在國內處理因預算遭國會杯葛，引發華府政壇風暴。《紐約時報》稱，政府關門危機，除了拖累重返亞太政策，還產生了一個贏家─中國。

美國白宮發言人卡尼3日發表聲明宣布，以共和黨為多數的聯邦眾議院，杯葛了新年度會計預算，致使聯邦政府關閉，總統歐巴馬決定取消周末前往印尼出席APEC高峰會，及汶萊東亞高峰會行程，改由國務卿凱瑞代表出席。第21屆APEC領袖代表會議7日、8日在印尼峇里島登場。

美原想宣示老大地位

歐巴馬2日已宣布取消馬來西亞與菲律賓的行程，縮減為出席峇里島APEC峰會，以及在汶萊舉行的東亞高峰會。3日則宣布全部取消。

對此，《紐約時報》稱，馬國及菲律賓均與中國有南海主權爭端，兩國亦是美國在亞洲制衡中國的盟友，政府關門拖累了歐巴馬政府的重返亞太政策，也產生了中國這個贏家。

《紐時》刊登的文章說，原本歐巴馬的亞洲行其實要透露著一個訊息，「要讓中國知道，美國再次成為這個地區的老大」，如今卻出師未捷。

讓受訪國感到疏遠

美國總統歐巴馬原定在APEC峰會及東亞高峰會，分別與俄羅斯總統普丁、大陸總理李克強舉行雙邊會談。

文章引述柯林頓政府時期白宮國安會亞洲資深主任李侃如的話，「這（政府關門）對美國外交非常傷」，他並確信那些在大陸，相信美國重返亞洲是以中國為標靶的人，會認為美國政府關門，中國可避免成為靶心。

曾是歐巴馬政府亞洲政策重要幕僚的貝德則認為，美國總統取消原訂出訪計畫，會讓受訪國覺得，美國離它們很遠，也證明美國的政治體系失能。

1995年，美國前總統柯林頓也因政府關閉危機，取消出席大阪APEC峰會。

奧巴馬取消行程的原因極可能源自美國以外的事態與趨勢。

美國國內因素固然已經足以讓他匆匆改變計劃，把時間與精力聚焦於預算與國債問題。但是，假定預算與國債問題早已及時解決，恐怕奧巴馬還是有充分理由不顧外國部分論者的非笑，毅然擱置原來的出訪東南亞計劃。

須知道遠在今年八月當美國的預算與國債問題尚未浮現之際，奧馬巴就因為俄國包庇斯諾登爭議，斷然取消與俄國總統普京的會面。當然，奧馬巴還是照既定方針前往聖彼得堡的G20峰會。

到如今，短短一個多月之後，在對敘動武問題上，美方慘遭作為地緣政治超級老手的俄國重挫。可以說，中東局面已經起了質的變化，甚至面目全非了。

即使奧巴馬沒有本國國內有待緊急解決的迫切問題，恐怕也缺乏與普京會面的興致。何況，奧巴馬目前高調開展開展與伊朗的元首級直接對話，已經引起唯恐伊朗戰爭胎死腹中的以色列領導人極度憤懣，

奧巴馬又因涉嫌對敘利亞示弱，引起土耳其官方憤然作出破天荒的決策，向北京購買價值三十億美元的地對空導彈系統。此事的後果說多嚴重就有多嚴重：極可能導致新疆的大大小小暴亂團伙紛紛作鳥獸散，然後告別永久家園轉進遁入中亞，中東為基地組織提供生力軍，讓熱比婭、蔡英文等亂疆奸人敗類徒呼荷荷。

因此奧巴馬之所以改變出訪東南亞計劃，未必與習近平、彭麗媛夫婦在印尼與馬來西亞受到的熱烈接待有關連。

值得注意的倒是：日本費盡氣力，依然不受東南亞朝野歡迎，這無疑是美國戰略家的一大隱憂。可是，除了菲律賓政府願意當外國傀儡之外，東盟其他成員都有這樣的共識：日本是美方的傀儡。也許這也是奧巴馬怯場缺席的原因之一。

總之，中國大陸的網民們不可自我陶醉。奢言北京是大贏家，實在為時過早。按目前形勢，俄國才是大贏家。

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者

圖一，美國國務卿（右二）代替奧巴馬總統出席峰會
圖二，奧巴馬總統取消行程，專心處理預算問題
圖三，習近平是有史以來唯一向印尼國會演說的外國人