印度上合組織闖關失敗

郭都人

上海合作組織（簡稱上合組織，俄文：ШОС）是中國大陸與俄國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯共和國、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦五國組成的國際組織。上合組織另有觀察員國：外蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度。上合組織的工作語文為中文、俄文。秘書處設於北京。反恐中心則設於烏茲別克首都塔什干。

上合組織的六個成員的總面積為三千萬平方公里，等於歐亞大陸的五分之三，超出加拿大、美國、歐盟的總和（不到二千四百萬平方公里）。人口至少十六億，幾乎是全球人口的四分之一，遠超歐盟、美國、加拿大人口的總和（少於九億）。

四個觀察員國都急於成為上合組織的正式會員國。

伊朗急於成為正式會員國，因為它與美國交惡從1979年年底至今三十二年，又因為核能問題，備受西方外交壓力、經濟制裁，巴不得上合組織演化成為軍事聯盟組織，可以為伊朗提供遏制以色列的手段。

外蒙古急於成為正式會員國，因為它最近發現驚人豐富的礦藏，總值在一萬億美元之譜，按全國人口三百萬計算，男女老幼人均達到三十三萬三千三百三十三美元，覺得必須早日加入能夠提供保護傘的國際組織。

巴基斯坦急於成為正式會員國，因為它最近十年動盪不已，外受印度軍事壓力，內困於幾個武裝分離運動，又因阿富汗戰爭與傳統盟友美國交相指責，必須盡快與北京結盟。經過北京多次拒絕，巴基斯坦退而思其次，渴望成為上合組織的正式成員。

印度急於成為正式會員國，因為它自以為是世界級強國，對亞洲所有事務，都有發言權。何況，上合組織的範圍涉及印度在中亞的戰略賭博，甚至牽涉到未來的從土庫曼經阿富汗至巴基斯坦、印度的天然氣管道。

印度對上合組織的正式會員國名份十分在意，志在必得。本月七日上合組織在俄國聖彼得堡召開總理級會議，印度事前就製造輿論，宣稱「印度與巴基斯坦將變成正式成員國」，有一名忠實反映印度立場的華文宣傳家也應聲在南洋的特殊中文網站發表文章附和。印度企圖在無知起哄的氛圍中闖關，以及一相情願的風格，都一覽無遺。

可是，北京雖然主張接納巴基斯坦，俄國卻援引當年希臘、土耳其同時加入北約的先例，要求同時接納印度、巴基斯坦。由於北京不贊成接納印度，印度闖關遂告失敗。外蒙古、伊朗的升格要求也得不到滿足。

北京與俄國都似乎有共識：在徹底解決伊朗核能問題之前，上合組織不宜接納伊朗為正式會員國。

至於外蒙古，它的決策層似乎認為自己有能力「夾帶」日本進入上合組織，這大概是誤信「中日世代友好下去」、「中日永不再戰」之類的夢囈式口號的結果。這種利日算計與企圖，是外蒙古不能成為上合組織正式會員國的主要原因。

印度輿論對己方闖關失敗，當然歸咎於北京。其實，印度應該嘗試申請加入北約，看看結果如何再說。

事實上，十四世達賴喇嘛的所謂「西藏流亡政府」在印度的卵翼之下，一直企圖顛覆西藏及滇、川、青、甘四省的藏區，已經歷時半個世紀。除非蓄意出賣藏民藏地，北京斷無幫助印度擴大勢力範圍之理。印度包庇企圖顛覆鄰國的組織，卻要求顛覆對象採取損己利印的「新雷鋒」政策，實在匪夷所思。

儘管巴基斯坦的要求也得不到滿足，這次的上合組織會議決定支持興建「中吉烏鐵路」，從新疆喀什經吉爾吉斯到烏茲別克斯坦。北京雖然將負擔全部資金，上合組織的外交支持顯示費爾干納盆地可以有光明的前景，不必淪為恐怖主義的策源地。

費爾干納盆地屬於古大宛國，是吉爾吉斯、烏茲別克、塔吉克三國犬牙交錯之地，戰略地位極其重要。鐵路一旦建成通車，當地經濟自然脫胎換骨，吉爾吉斯、塔吉克的水電資源就可以對阿富汗、巴基斯坦的經濟提供幫助。新疆喀什的繁榮、安定也就不在話下了。

除了中國之外，印度與任何中亞國家都不接壤。如果，不能解決多項中印領土爭執與懸案，印度夢想成為上合組織正式會員國、讓英文成為中文俄文之外的另一種工作語文，毫無現實意義。

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘文 化 工 作 者

圖一，上海合作組織標志
圖二，上海合作組織範圍（深綠：正式會員；淺綠：觀察員）
圖三，上海合作組織總理級會議（2011）