引用文章【WiMAX 吃人民 夠夠!?】 行政院科技顧問組、經濟部 讓 智庫大股東們 2011/8/8 

文章貪腐政府假借光纖網路 大行其道? 2009/6/22

【媒體幫大忙！？】台灣 貪腐與4G發展 同時加速 2011/11/13
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發展4G必須加速【經濟日報╱社論】 2011.11.13
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6714268.shtml

行政院有意加速推動第四代行動通訊（4G）建設，規劃提前釋出頻譜供4G使用，在2013年完成釋照，2014年就可以提供行動傳輸速度更快、更好的4G服務。此一政策若能實現，不只相關硬體建設升級，有助促進投資；更因頻譜資源有了更寬廣的應用空間，將可帶動數位內容產業的快速發展，並因應電腦、手機與電視三螢合一的數位匯流趨勢，在大方向上應予支持。目前整套方案尚未出爐，還有雕琢空間，除了既有方向的規劃，政府亦須關注布建光纖網路的重要性。
 
加速推動4G的必要性，大致可從兩個層面來看。一是各式行動載具的推出，以及應用內容的多樣化、雲端服務的深化，使得行動寬頻連網的需求提高，基礎網路必須同步升級，否則不只會出現上網愈來愈慢等服務品質下降問題，還將限制數位匯流的發展，拖累國家競爭力。因此，儘管從全球行動寬頻用戶結構而言，4G用戶所占比率不到1%，但成長潛力最高，主要工業國家都已投入資源加速建設，亞洲國家也不落人後，韓國已經展開，中國大陸亦訂2015年上路，台灣若照原訂時程於2015年7月釋照，將被遠遠拋在後頭。
 
另一是數位內容產業的發展太過緩慢。這個產業的推動機關是經濟部，政策重點主要放在動漫及電玩，但忽略了通訊質量的問題。事實上，當通訊頻寬夠大夠快時，幾乎大多數的文創內容及資訊在數位化後，都能即時傳遞給消費者或使用者。因此，數位內容產業的推動不應拘泥於動漫及電玩，必須擴大至醫療雲或影視內容等其他可以想像及尚難想像的內容，其應用及服務也才有大幅躍升的可能。
 
要擴大數位內容產業的內涵，面臨兩大挑戰。第一是數位技術者如何與內容創作者整合，但現況是不只跨領域的業者鮮少往來，連推動數位科技及文創產業的主管機關也很難看到橫向整合。缺乏交集的結果是，跨進影視內容的科技業者，沒能真正拍出創造票房的產品；內容創作者的成品，也還是只經由傳統的電視電影通路呈現，對新媒體通路仍不得其門而入。
 
另一項挑戰即日前行政院政務委員朱敬一所提的通訊寬頻布建，政府應設法儘早讓4G上路。對此，朱政委也提出兩大策略，一是把現有電信營運商的未來利益折現，國家可以給予補貼，例如電信商為加快行動網路速度而升級，政府可設算提早布建對廠商投資回收及營運的影響，以未來業者繳交的4G特許費折抵；二是提早招標4G頻譜資源，藉此促使業者加速建設。此外，目前行政院方面還規劃採技術中立原則釋頻，給予業者較大彈性。這些方向的大原則較無爭議，但要落實並不容易，其不只是國家利益與企業利益的調和，還有企業權利義務的再分配，既需要細緻的規劃，更需要政府的決心。
 
此外，台灣還有WiMAX（全球互通微波存取）的問題，它也是無線寬頻上網技術的一種，比3G快，但移動性較差，並因營運商的規模小、使用客戶少，所可產生的數位內容產業效益有限，發展並不順利，政府有必要探究WiMAX無法獲得消費者青睞的原因，以做為未來無線寬頻規劃的借鏡。
 
另須提醒政府的是，加速4G固屬必要，但固網光纖網路的滲透更為關鍵，因為非但商業及一般用戶仍以固網寬頻為主，4G寬頻的後端，也需要光纖網路的支持，若光纖網路無法配合到位，4G本身也難以起飛。與韓國相比，目前台灣光纖寬頻建設的速度已明顯落後，各國又正多管齊下急起直追，如何強化固網光纖網路，亦須納入政策思考。
【2011/11/13 經濟日報】
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參考文章致行政院長(吳敦義)：體制外的行政院科技會報(私財團法人 資策會把持) 憑什麼 掌控國家政策及資源分配？2011/8/31