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| 2011/06/10 09:27:21瀏覽367｜回應0｜推薦0 | |
引用文章【台灣 司法】國有地先租後賤賣 非職權的假關說！？ 但真收錢！？ 無罪！ 2011/1/19 ************* 只要懂門路 收錢就沒事 為了遏止紅包文化，立法院已三讀通過貪汙治罪條例增加「不違背職務行賄罪」，規定民眾只要紅包給公務員，行、受賄者都有罪。從張宏年的案例來看，張在收取業者相當的費用後，幫業者出面探詢發照進度，但並沒有證據證明張宏年曾要求台中市府違法發照，也查無市府有違反法令或濫用裁量權的情形。 圖利罪成立的前提，必須要有違反法律要件，如果只是違反位階較低的「行政命令」，也不符圖利罪構成要件。張宏年案正是如此，何況整個發照過程是符合法律和行政命令，要扣他圖利罪，確實很難。 貪汙治罪條例雖增訂了「不違背職務行賄罪」，以張宏年的情況來說，他只是替人關說的「中間人」，雖然收了業者送的錢，但核發電玩執照並不是議員的法定職權，自難成立不違背職務收賄罪，更甭說送錢者會成立行賄罪。 如此手法，在「不違背職務行賄罪」生效施行後，行受賄雙方，只要不是出於法定職權或監督事項，還是不會構成犯罪。如此等同民代為民眾利益關說開了後門，也可能會引發後續效應。 即使是修法規定送紅包有罪，但是有門路的人，只要繞了一大圈，找上沒有直接監督或主管職務的民代，透過民代的關說、施壓，只要承辦人員不聲張，默默在不違法的情形下「買帳」，民代從中獲利，沈默市民能奈他何？ *************** 前台中市議會議長張宏年 被控利用議長身分施壓市府，協助電玩業者取得執照並索賄兩千萬元，涉犯圖利罪案，一、二審都判無罪，檢察官上訴，最高法院九日駁回，判張宏年無罪確定。 張宏年被控在九十四年台中市議長任內，與柯姓女電玩業者達成協議，由他打電話給市長胡志強及時任經濟局長的廖德淘關心申請案，協助柯女取得兩張電玩執照。柯女則以前金、後謝、分紅等名目陸續支付張宏年兩千一百四十萬元。 檢方認為，胡志強曾在九十一年間指示採取「電子遊戲場業暫緩受理發照」政策，柯女擔心申請不易向張宏年求助；廖德淘在轉呈給胡志強的公文上註記「張議長１２/７」，因而認定張宏年對非主管或監督之事務，明知違背法令卻利用議長身分影響執照核發，依貪汙治罪條例圖利罪將他起訴。 張一審獲判無罪。檢察官不服上訴二審，台中高分院認為，當年實際承辦人員都證稱處理申請案時並未接到任何關說，依法辦理聯合會勘後，認為符合相關規定就簽報主管廖德淘，再由廖呈報胡志強核發。胡志強也證稱，會核准申請案是因為申請內容合法。 二審認為，廖德淘轉呈給胡志強的公文上註記「張議長１２/７」時，各項審查會勘工作已結束，目的只是讓長官瞭解這兩個案件是張議長所「關心」案件。且這兩案與其他申請案相較發照速度並無異常，無法認定市府核發過程有受施壓關說。 張宏年雖身為議長，但市議會對電玩執照核發並沒有任何議決、審議權，依法也沒有利益衝突迴避問題。縱使張宏年收受報酬出面關心合法發照行為，道德上雖有爭議，卻沒有違法，還是判他無罪。 檢察官不服上訴，最高法院審理後，認為二審無罪理由並無不當，也沒有任何違背法令的地方，昨日駁回上訴，判張宏年無罪確定。 ******************* 引用文章開一堆會及修個脫褲子放屁的法，能肅貪防弊嗎? 2009/7/7 引用文章陽光法案不陽光? 肅貪防弊成口號? (該修的法不好好修!) 引用文章政院明說明肅貪 不談個案 談修法 開會及修個脫褲子放屁的法，能肅貪防弊嗎? (政院明說明肅貪 不談個案 談修法) 防貪作為方面，除了行政院定期召開中央廉政委員會外，各縣市也應比照這個模式，設置廉政會報，定期由首長親自主持會議，督導及檢討廉政工作推動情形；各機關也必須定期召開政風督導小組會議，推動廉能革新。 根據國家廉政建設設行動方案，未來肅貪防治工作上，將規畫設置專職廉政機關研究會議，且每季召開一次會議，以整合相關事權。 現行刑法及貪污治罪條例相關規定，受賄的公務人員必須違背職務，造成期約或交付賄賂，行賄者才構成犯罪，行政部門決定增訂「不違背職務行賄罪」，杜絕紅包文化。 此外，為強化公私部門課責，也將推動檢調人員取得財務金融專業證照，並定期提報人數，以提升偵辦經濟犯罪的專業素質。打擊重大貪瀆犯罪方面，由各地檢調署和調查局組成「肅貪執行小組」，以及最高法院檢察署和各地檢察署組成的「追查貪官財產行動小組」，應定期提報起訴的案件，以及扣押貪瀆案件的財物金額。而只要是凡簡任十職等以上公務人員、集團人數三人以上、不法所得金額為1000萬元以上，視為符合重大危害政府廉能的目標案件，將由高檢署造冊列管，速偵速結，起訴時並從重求刑。 【記者林修全/台北報導】 行政院長劉兆玄明天舉行中央廉政委員會，剛好是馬英九總統宣示肅貪防弊的三個月期限，特別安排國防部和法務部提出專案報告，據了解，明天不會具體點名個案或人名，但會有一些統計資料，作為建立肅貪防弊的制度依據。 新聞局長蘇俊賓上午表示，馬總統非常關切肅貪防弊的執行進度，日前也要求各部會建立一套可久可長的方案，除了重視改革的實質內容，以及穩定的制度外，任何漂亮的口號，都比不上馬總統、劉兆玄和各部會首長以身作則。 【2009/07/07 聯合晚報】 ************************ 1. 法令制度有教行政院，有弊案但官員可以個個反升官嗎? 2. 訂個「國家廉政建設行動方案」，規定長官定期開會，再增訂「不違背職務行賄罪」，好像脫褲子放屁? 有弊案但官員可以個個反升官，好像沒有違背職務行賄罪喔... ...... |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
