引用文章國家的二房東

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現在是 大財團，當國家 二房東的時代？

機場捷運A7站區產業專用區，政府找二房東，"將約60公頃的產業專區「統包」給一家企業主"，被批 無異浪費國家資源、圖利特定財團炒作土地。

政府是國家資源的大房東，但大房東自己該做的事，常把大財團指定為二房東...
人民需要 這樣的大房東來看管國家資源嗎？

中華民國一堆國家政策偏向 損民但圖利 大財團...這是不爭的事實...
可悲！...

想一想 政府官員 獎懲會顛倒，還能高升工業局長，在這樣工業局長領導下，其主事範圍內 能突破、改革及改變 以往的作法，那是奢求！？

現在是 大財團，當國家 二房東的時代...

想想更深入的問題....
多少 看似 大房東 的 國家高官，其實早已是傀儡？ 幕後藏鏡人 才是 大房東 ？

由中央到地方，多少 有權無責的各式各樣 決策機制 委員會的成員，有著 大財團影響的身影...！？

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【好聽口號的背後是什麼？】農民自行繳公糧  中華電信全民釋股 2011531
農民自行繳公糧  像中華電信以前的全民釋股... 路難行!?
盤商壓米價 政府籲農民繳公糧...
但 農民自行繳公糧  路難行!?
缺稻米烘乾機!?
數量不足!?
驗收稻穀工作還是要透過公糧業者辦理。
公糧業者有的是稻米烘乾機!?
政府公糧收購調高 肥糧商瘦米農 !?
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想起
中華電信以前的釋股...
(參考【一錯再錯； 紅頂商人 在政府山頭!?】看台灣政府三次金改政策 2011/5/27
http://blog.udn.com/glee/5258372)
引用【掏空國庫篇】扁政府五鬼搬運掏空國庫  2006/02/28
https://city.udn.com/52665/1579161?tpno=10&cate_no=0
"中華電信賣股案...
八個營業日裡，迅速變賣了十三億股中華電信的股票，給國泰和富邦金控...
不允許小額投資人購買...
投標人要整批購買，保證金要三十億，最低要投標二七九億元？...
違反競業禁止...
富邦是臺灣大哥大的母公司，也就是說，臺灣大哥大，這個中華電信最強大的競爭者，拿到了中華電信的業務機密，和許多其他無法明言的內部資訊...
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中華電信以前的全民釋股...路難行!? 肥了大財團瘦全民!?
農民不透過民營公糧業者自行繳公糧...  路難行!? 肥了糧商瘦米農 !?
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盤商壓米價 政府籲農民繳公糧 
2011/05/31 16:06:20     
http://www.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201105310157&pType0=aALL&pTypeSel=0
（中央社）民主進步黨籍立法委員黃偉哲今天說，政府提高公糧收購價，造成盤商預期心理，壓低稻米收購價，讓農民看得到吃不到；行政院農業委員會官員說，若盤商收購價低，農民可繳公糧。

黃偉哲下午在立法院舉行記者會表示，去年5月農民賣給盤商米價是1台斤新台幣10.5元，今年5月1台斤只能賣到9.3元，原因可能是政府提高公糧收購價，讓盤商認為農民「荷包賺滿滿」，壓低稻米收購價；另一方面，5月米價高漲，行政院公平交易委員會應調查是否有盤商作祟。
陳姓農民在記者會中說，農民耕作成本不斷提高，收購價卻一直降低，希望政府協助，讓農民能生存，「否則我們要吃水吃土嗎？」
農委會農糧署糧食產業組長王長瑩與會表示，政府調高公糧收購價，主要目的是確保農民權益，應可帶動民間收購價格上升。

王長瑩說，公糧收購數量與價格公開，以過去經驗，公糧收購比例僅占總體產量20%，如果民間收購價格不理想，農民可繳公糧，政府有能力收購。

公平會第1處科長廖賢洲表示，公平交易法規定，只要共同限制價格與數量就違法；糧商是否藉機聯合調漲米價，公平會已立案調查，只要發現屬實，絕對依法嚴懲。
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質疑公糧收購不公 農民抗議 2011-5-29 自由時報
http://n.yam.com/tlt/society/201105/20110529458489.html
農委會舉辦「與民有約」下鄉座談會，屏縣萬丹鄉農民質疑公糧收購不公，農民高聲嗆副主委王政騰只對少數稻農收購，肥料、農藥又全漲價，讓多數農民未蒙利先受其害。農民不但拉白布條抗議，更大罵馬政府錯誤政策比貪污嚴重，現場尷尬又混亂。

昨天由副主委王政騰代署長下鄉，與萬丹鄉農民及農會產銷班座談，身兼屏縣農權會理事長的縣議員盧同協，帶領農民入場聆聽、抗議，批馬政府的農業政策失敗，搞得白米、肥料、農藥連動漲，農民苦不堪言，農委會卻不斷標榜「每公斤三元收購公糧」，自詡給農民天大的恩惠，但農民看不到笑容，反倒怒氣沖天，質疑公糧收購的公平性。

盧同協質疑三元沒進農民口袋，卻獨厚少數糧商，他以萬丹農民為例，高達七十%以上不是農會指定糧商收購的成員，拿全國農民的納稅錢，收購少數稻農的白米，又要面對糧商從中剝削，馬的錯誤政策比貪污還可怕，也有農民怒嗆肥料、農藥都在漲，馬的農業政策亂套，痛批馬政府欺騙農民。

副主委：儘量做到公平原則

王政騰強調，官員下鄉就是要聽農民心聲並說明政策，為了保護農民，目前僅台灣實施公糧收購，因考量稻穀生產成本約增加一點五元，加上肥料、油價、工資都看漲，才每公斤提高三元收購，全台共二百卅四家有公糧庫存，包括一百卅六家農會、民營公糧業者九十八家，農委會要求儘量做到公平原則，另編列廿五億元補助農民購買肥料。

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2011-4-26 自由時報
公糧收購調高 肥糧商瘦米農
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/apr/26/today-life3.htm
物價上漲，米價也跟著漲！週日總統馬英九才下鄉到嘉義宣布調高稻穀收購價每公斤二元以上，昨天已有糧商調漲米價，漲幅約一成四，市場人士預估，未來米價每公斤至少漲至四十三元；今年端午節落在六月六日，還有一個多月，但糯米價格已創下十年新高。

預估每公斤多2到3元

上週農委會到立法院報告時，主委陳武雄不願調整收購價，僅承諾一個月內做出評估，但不到三天，馬英九立刻宣布提高稻穀收購價。當時在場的「十大經典好米」得主莊有志批評：「這是政治戲碼，農委會揣摩上意，要農民配合演出。」提高收購價對農民幫助有限，政府作法只是肥到糧商。
莊有志解釋，農民必須交出乾穀，才拿得到農委會的收購價格，但現在老農根本無力曬穀，也買不起一台一、二十萬元的烘乾機，只好把濕穀交給糧商，糧商再將濕穀烘乾交給農會領取補助，差價幾乎都是由糧商賺走。
白米零售價昨天每公斤為三十七．○五元，雲林縣西螺農會埤源米廠廠長王楓說，一宣布提高稻穀收購價，昨天立刻有糧商把白米售價提高五元，因為現正值稻米青黃不接，而一期作因氣候又延後收割三週，究竟會漲多少？下週就會明朗。農糧署也說，九十七年曾調高公糧收購價，當年米價平均比前一年漲一成二。
現在稻穀計畫收購價為每公斤二十三元、輔導收購二十元、餘糧收購十八．六元，農糧署長陳文德說，將調高二元或三元，至於會調高多少，要報行政院核定，一期稻作就可適用。以農糧署平均每年投入四十四億元向農民收購二十萬公斤的稻米計算，未來增加經費約四到六億元。
綠批選前釋利多 政策買票
對於公糧收購價上調，立法院民進黨團幹事長高志鵬昨批評：「選前釋放利多根本是政策買票，只是肥了糧商！」民進黨立委林淑芬指出，「一公斤的米比一杯三十五元的咖啡還不如！叫農民如何生存？」立委陳明文要求政府公糧收購價格每公斤應提高五元以上，收購數量也應再增加三成，並全面給予農民耕種補貼。
嘉義縣府表示，如果只調高二元，不符稻農的期待，且應提高公糧的收購量；為了嘉惠農民，而不是糧商，稻米的收購要讓農民看得到，且不能有區域的差別。
長糯每公斤近54元 10年新高
此外，距離端午節還有一個多月，用來包粽子的長糯零售價每公斤近五十四元，比去年同期漲二成一，批發價也漲二成八，昨天價格創十年來新高。陳文德說，高屏糯米會在端午節前收割，加上釋出的進口糯米，將可調節價格。
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收購公糧稻穀作業要點(2011/1/1修正)  行政院農業委員會農糧署 
http://www.afa.gov.tw/laws_index.asp?CatID=163

•中華民國91年7月31日農糧字第0910020712號令修正「行政院農業委員會收購公糧稻穀作業要點」名稱為「收購公糧稻穀作業要點」，並修正條文
 
•中華民國93年1月15日農糧字第0920022136號令修正
 
•中華民國93年5月14日農授糧字第0931131265號令修正
 
•中華民國94年4月21日農授糧字第0941101235號令修正

•中華民國96年12月12日農糧字第0961130846號令修正

•中華民國99年12月17日農糧字第0991095746號
 
一、行政院農業委員會（以下簡稱本會）為辦理收購公糧稻穀業務，特訂定本要點。
 
二、公糧稻穀收購分為計畫、輔導及餘糧收購，每一期作辦理一次，一年辦理二次。稻穀品質應符合公糧稻穀驗收標準。每一期作之收購數量、價格及經收期間，由本會每期作公告之。
收購稻穀業務由本會農糧署（以下簡稱農糧署）主管，並由農糧署各區分署（以下簡稱分署）負責執行，及督導轄內公糧業者辦理受託事項。
 
三、農戶繳售公糧稻穀應辦理申報，並由水旱田利用調整後續計畫之鄉(鎮、市、區)執行小組(以下簡稱執行小組)受理。有關編造收購稻穀清冊及價款轉帳等工作，由當地鄉(鎮、市、區、地區)農會（以下簡稱農會）負責辦理，驗收稻穀工作由公糧業者辦理。
 
四、公糧收購業務申報作業應注意事項
（一）執行小組應先公告申報、補申報期間及地點。
 
（二）農戶應合併申報種稻、轉作及休耕面積，並以戶長名義在戶籍所在地辦理。申報內容包含農戶之姓名、國民身分證統一編號、地址、電話號碼、耕地坐落、種植作物及面積，以及該農戶指定之存款帳號。
 
（三）農戶辦理申報應填具申報書（附件一）。非首次申報者，得由農會利用農糧資訊網路系統列印申報書及農戶耕地等資料，經農戶確認與實際種稻情形無誤，於申報書上簽名或蓋章，免另填申報書。申報內容如有變更，應於申報之次日起三十工作日內完成更正。
 
（四）申報之土地非申報農戶所有者，應於申報時提出辦理農戶資料檔工作須知第六點所定之耕作契約書，由申報者戶籍所在地之執行小組辦理代耕登記及申報，並由申報人戶籍所在地之執行小組將申報資料通知土地所有權人戶籍所在地之執行小組，土地所有權人不得重複申報。
 
（五）農戶之耕地資料於辦理申報前有異動者，應於申報時檢具最新之土地所有權狀影本或相關證明文件，作為執行小組審查申報面積及更正農戶耕地資料之依據。
 
五、公糧稻穀之收購審核基準：
（一）地目屬田(田地目)或區域計畫劃定為非都市土地特定農業區、一般農業區之農牧用地及都市土地農業區，且當期作確實種稻者，給予計畫、輔導及餘糧收購。
 
（二）地目屬旱(旱地目)或區域計畫劃定為非都市土地工業區、鄉村區、森林區、山坡地保育區、風景區、河川區、特定專用區之農牧用地及都市土地保護區且確實種稻者，給予輔導及餘糧收購。
 
（三）接受獎勵造林之農地擅自恢復種稻者及海埔新生地、軍事用地或其他未登記之土地，均不予收購。
 
（四）農戶承租（含合作經營）公有土地或公營事業之土地種稻，除於基期年（民國八十三年一期至九十二年二期）之期間同期作繳售稻穀有案者，給予計畫、輔導及餘糧收購外，餘均不予收購。惟該等公有土地如屬河川地或林班地，一律不予收購。
 
（五）拒絕接受農糧署或分署抽驗稻穀衛生安全者，該筆土地當期作所生產之稻穀，不予收購。
 
六、申報種稻面積抽查作業
（一）農會就書面審查符合收購條件之農地抽選三個以上之地段，再以農糧網路資訊系統隨機抽選地號，依序累計農地筆數達該鄉（鎮、市、區）總申報種稻筆數百分之一，進行逐筆實地勘查，勘查筆數最低不得少於十筆。抽查後依勘查結果填具農會抽查農戶實際種稻情形報告表（附件二），函送當地分署，分署應於當期作收購結束前填具轄內農會抽查農戶實際種稻情形報告表（如附件二之一）函送農糧署備查。
 
（二）為加強當期作之查核，分署應派員抽查農戶申報種稻情形，抽查比率應達該縣（市）總申報種稻筆數千分之五以上，並將抽查結果填具分署抽查農戶實際種稻情形報告表（附件二之二），於當期作收購結束前函送本署備查。
 
（三）出耕地之抽查及審查應辦理事項
 
1.農會對農戶申報出耕他鄉(鎮、市、區)種稻之耕地，應填造移送表(附件三) 連同出耕勘查清冊，分送耕地所在地之農會，同時副知有關之分署。
 
2.耕地所在地之農會收到他鄉（鎮、市、區）或地區農會所送之移送表及出耕勘查清冊後，應在二十日內依第一款所定抽查比率規定逐筆勘查，並將出耕勘查清冊一份送還農戶戶籍所在地之農會，同時副知有關之分署。
 
七、公糧收購數量之核定
（一）農會應依據執行小組所送之申報與勘查結果資料，審查修正農戶種稻面積，於當期稻穀收穫前，依公告之每公頃收購數量編造收購清冊（附件四）公開閱覽，如有不符，農戶應於規定期限內辦理更正。經確認之收購清冊，應送當地分署核定。
 
（二）分署核定收購清冊後，應以公函通知公糧業者，作為收購農戶稻穀之依據。
 
（三）分署應依據收購清冊，編造核定情形統計表（附件五），於當地收購開始一個月內以稻穀收購統計系統傳送農糧署。
 
八、公糧業者經收稻穀作業
（一）公糧業者於經收前，應規劃倉容、清潔穀倉、檢定地磅及水份測定器、排定收購日程並辦理公告。
 
（二）公糧業者依收購清冊及公糧稻穀驗收標準收購農戶稻穀，應開立收購稻穀聯單（附件六），第一聯自行存查，第二聯交由農戶收執。
 
（三）公糧業者應按日列印收購稻穀付款憑證清冊（附件七）二份，連同媒體轉帳檔送農會辦理轉帳付款。農會應於公糧業者開立收購聯單之次日起三個工作日內，以轉帳方式將價款轉入售穀農戶帳戶中。農會信用部(或接管之金融機構)應於付款憑證清冊加蓋轉帳日期戳記後，一份自行留存，一份於每旬結束時彙送當地分署供查核轉帳日數。
 
九、公糧稻穀之衛生安全，得由農糧署或分署採抽驗方式辦理之，農戶及公糧業者不得規避、妨礙或拒絕。
 
十、倉儲及資金帳戶管理作業
（一）農戶繳售稻穀價款委由當地農會以轉帳方式支付。鄉、鎮、市、區或地區農會應於其信用部（或接管之金融機構）開設農糧署委託○○農會收購公糧專戶(乙存)。該專戶僅得以轉帳方式辦理，不得提領現金。
 
（二）分署依據轄內各公糧業者實際收購數量，匯撥價款至各(當地)農會所設資金專戶。
 
（三）設立專戶之農會應於經收結束五日內，將專戶結存資金及利息扣除開戶金後，繳回當地分署帳戶，其結存資金及利息低於三百元者，得併次期作結存繳回。
 
（四）分署應組成督導小組，於收購期間查核轄內各公糧業者經收公糧稻穀品質及數量，並得以抽查收購稻穀付款憑證清冊方式稽查資金專戶收撥及價款匯入農戶帳戶情形。
 
（五）公糧業者經收數量未達二百公噸者，分署得於當期收購結束後併同公糧稻穀庫存量查定作業辦理前款之查核作業。
 
（六）分署應將每次查核結果填列相關報告表（附件八至九）各二份，一份存查，一份送農糧署。
 
十一、業務資料之填報
（一）公糧業者應依據當日實際收購稻穀數量及價款編造付款日報表（附件十）送當地分署。
 
（二）公糧業者每旬應以農糧網路資訊系統列印銷號清冊二份（附件十一）及編造付款旬報表（格式同附件十）三份，一份存查、其餘連同銷號清冊及付款憑證清冊送當地分署審核登帳。
 
（三）分署應依據各公糧業者所送之付款日報表審核後，按日編造收購公糧稻穀情形簡報表（附件十二）一份存查，並於當日將資料以稻穀收購統計系統傳送農糧署彙整。
 
（四）分署於每旬結束時，應依據各公糧業者所送之銷號清冊與付款旬報表審核後，將付款憑證清冊連同付款旬報表一份，送會計單位審核登帳，另編造分署旬報表（附件十三）二份，一份存查，一份送會計單位。
 
十二、公糧收購手續費核付程序
（一）公糧業者之手續費，於收購稻穀業務結束後，按收購稻穀數量乘手續費率之金額核付。惟民營公糧業者則按手續費總額之百分之七十發給，其餘百分之三十發給農會作為編造收購清冊及辦理轉帳等有關費用。
 
（二）本項手續費由分署依據公糧業者別編造應付手續費明細表（附件十四）審核後撥付，並將資料以稻穀收購統計系統傳送農糧署。
 
十三、公糧收購電腦化作業處理程序
（一）公糧收購之價款、數量、面積等計算單位以農糧網路資訊系統之設定為準。
 
（二）分署於轄內經收結束三十工作日內，應完成各公糧業者電腦作業系統下之稻作申報檔、收購清冊檔及實際收購數量檔等資料備份及彙整工作，分署彙整完成後錄製為光碟片，並檢送一份至農糧署，作為備份及查核管理之用。
 
十四、違反公糧收購業務規定之處理
（一）經查獲農戶種稻面積申報不實者，執行小組應以書面（格式如附件十五）通知農戶，並依下列方式辦理：
1.扣除當期作實際未種稻或虛報、重複申報之面積，再予編造收購清冊，分署於核定收購清冊時並應加強查對。
 
2.已變更為固定使用、水（漁）池或長期作物之面積，應於農戶耕地資料檔內可耕面積中予以扣除。
 
（二）經查獲農戶種稻面積申報不實，且已繳交公糧稻穀者，執行小組應以書面（格式同附件十五）告知農戶，並依下列方式辦理：
1.同一筆農地全部申報不實者，該筆農地停止次年同一期作辦理各項保價收購及獎勵與直接給付之資格；部分申報不實而部分確實種稻者，免予處罰，惟免罰規定僅限於第一次被查核違規時適用之。
 
2.變更為固定使用、水（漁）池或長期作物者，按第一款第二目規定更正農戶耕地資料。
 
3.農戶溢繳公糧稻穀之價差應予收回，價差計算方式以保價收購價格與當期作收購期間國內平均穀價之價差乘以溢繳之稻穀數量核算，惟價差不超過二百元者得免予追繳。
 
4.應繳回之公糧稻穀價差，除由農戶以現金繳回外，亦得由該農戶次期作起之保價收購稻穀價款或輪作休耕給付金予以扣抵。
 
（三）公糧業者未依規定或「公糧稻米經收保管加工撥付業務合約（以下簡稱委託合約）」辦理者，依下列方式處理：
1.分署得視情節輕重，予以警告或扣發其應領費用或暫停、終止委託承辦公糧稻米業務。
 
2.擅自挪用收購資金或其他涉及刑事、民事責任者，分署除予以移送司法機關偵辦或訴究、剋日追回挪用金額外，並應自挪用之日起至清償日前一日止，按日以應繳金額千分之一計收懲罰性違約金，懲罰性違約金之計收以應繳金額之百分之二十為上限，並副知農糧署。挪用金額及懲罰性違約金追回方式，得由其應得各項手續費項下逕行扣抵，不足部分依照委託合約追償之。