產創條例子法 研發支出抵減辦法 今預告
2010-08-12 工商時報
http://news.chinatimes.com/tech/0,5249,171704x122010081200413,00.html

    　產創條例子法「公司研究與發展支出適用投資抵減辦法」，將於今日預告，值得注意的是，未來國內廠商結合國外企業做「共同研發」，國內廠商也可以申請研發投資抵減。

    　但據了解，財政部對國內外共同研發也可申請抵減，還存有異議。相關官員說，目前財、經兩部針對2個問題尚未達到共識，主要是第6條的共同研發以及第14條的申請意見書。

    　以共同研發為例，有時廠商缺乏核心技術，難免會透過技術引進，與國外廠商共同開發新產品，因此，經濟部認為，共同研發的廠商應該要不分國籍，容許國內廠商與國外廠商合作。

    　不過財政部認為，研發投資抵減的稅收損失必須要控制在100億元，因此希望排除國外廠商，僅限定於國內廠商一起開發，面對財、經兩部不同調，官員說，草案還是以經濟部版本為主。

    　而第14條規定，廠商若要適用研發投資抵減之前，可以向主管業務機關申請意見書，確保可以抵減營所稅，但是經濟部認為，如果所有研發案件都要經過工業局審查，將會相當耗時，因此，草案條文寫著廠商「得」申請意見書，由廠商自由選擇是否要申請意見書；換言之，即使沒有拿到意見書，還是可以向國稅局申請抵減，不過財政部卻認為，審查機制交由主管機關最為適當，也可以降低訴訟爭議，建議改成廠商「應」申請意見書。

    　經濟部不採納財政部的意見，相關官員說，目前研發投資抵減辦法還是按照預告程序進行，如果財政部認為有異議，將會在預告期內表達意見，屆時再來「想辦法」，而如果預告期結束，外界對草案辦法沒有意見的話，最快可望在8月底前正式公告。

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【呆子  中華民國？】 別國擁核心技術 我們「共同研發 」 產創也要減稅

外國大廠擁核心技術，我國若有機會共享外國大廠「核心技術 」的共同研發，那會是他們的「核心技術 」研發嗎，外國大廠是呆子嗎？

中華民國的最高科技智庫擁國家政策訂定及資源的分配，又與美國企業及日本企業等國內外企業合資成立相關企業，本身的角色是錯亂的，再加上中華民國的最高科技智庫是大財團掌控的私財團法人，本身的角色也是利益不迴避的...

現 別國擁核心技術 我們「共同研發 」 產創也要減稅
呆子  中華民國？

創新研究、顯著改進 研發抵減要件
2010-06-25 工商時報
http://news.chinatimes.com/tech/0,5249,171703x122010062500209,00.html

　工業局召開跨部會會議，協商產創研發抵減辦法；圖為清華大學率先研發出仿水晶體介電式液態鏡頭，一顆指尖大的小鏡頭，比人眼更銳利，顛覆現有微型攝影市場。圖/本報資料照片
 
    　經濟部工業局昨日首度召開跨部會會議，協商產業創新條例的研究發展投資抵減辦法，工業局副局長連錦漳表示，企業必須「創新研究」或「顯著改進」才可適用，准予抵稅。

    　產創條例第10條規定，公司於研究發展投資支出的15％以內，可抵減當年度的營所稅，最高可抵應納稅額的30％。至於投資抵減的適用範圍、申請期限、申請程序、核定機關、施行期限、抵減率，及其他相關事項的辦法，由中央主管機關會同財政部定之。

    　為此，財政部賦稅署已和工業局協商多次，據了解，各部會對於研發的「創新」定義，尚停留在概念的階段，未能具體量化，因此各部會本身就需要多討論，研發「創新」方法。

    　工業局昨召集新聞局、文建會、農委會、財政部、交通部、金管會、商業局、衛生署、公共工程委員會等部會開會，徵詢意見，由工業局副局長連錦漳主持，他開宗明義表示，營所稅已從25％降至17％，為有史以來最大降幅，17％的稅率真的已經很低，所以研發的投資抵減範圍，不可能包山包海，一定要限縮。

    　工業局將在7月底以前訂定「公司研究與發展支出適用投資抵減辦法」，做為各部會適用投資抵減的共同原則，各部會再自訂內規，例如審查辦法即可。

    　投資抵減的大原則為「創新研究」或「顯著改進」，連錦漳說，舉例，個人電腦從以前的286，提升為386，即為「創新研究」；在286時、進入386之前，電腦擁有新功能，就屬「顯著改進」，都可以取得投資抵減的資格。

    　由於稅率降幅非常大，財政部賦稅署希望，研發的投資抵減總抵減稅額一定要框在一年100億以內，又由於未來可以適用投資抵減的產業擴增很多，很有可能會要求工業局把抵減率降到法定抵減率15％以下，以維持抵稅總額100億不變。

李家同：往下扎根—馬總統有深長意義的宣示 
【聯合報╱李家同】 2010.06.15
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/5664682.shtml 
 
我們都知道，要發展經濟必須提高我們的工業水準，我們羨慕很多國家能夠生產非常昂貴的產品，比方說，噴射客機、高速鐵路、半導體儀器設備、高性能的引擎以及高精密度的控制器；我們也並非沒有努力，過去數年來，政府在所謂高科技產業上的投資相當之多，但似乎並沒有太好的成就。如果我們檢討一下的話，會發現我們過去太注意所謂前瞻性的研究，太強調創意，而忽略了一件重要的事實：我們的基礎不夠好，所以我們看上去有一些不錯的工業產品，但是這些工業產品的關鍵性技術非我國所有，我們可以說，我們的工業技術是建築在先進國家的技術之上。

馬總統在五二○談話中，提出往下扎根的觀念，這恐怕是我國唯一來自總統對於基礎技術的宣示，其意義是非常深遠的。也許有人會不太瞭解往下扎根的意義，以記憶體為例，我國也許會生產記憶體，但並不是每家公司都已經完全知道為何要如此生產，有些公司也許只能完全借用人家的技術，依樣畫葫蘆地生產，一旦別的先進廠商發明了新的技術，我們記憶體的價值就大不如前了。所謂往下扎根，就是徹底地設法瞭解半導體的基本學問和生產技術的原理。這當然不是一件簡單的事，但如果我們不做，我們將永遠要借用人家的技術。

再舉一例，我們希望能發展出非常精密的儀器，這當然需要創意，可是單有創意，絕對不夠，我們一定要懂得如何設計精密的控制系統，這又牽涉到機械設計、感應器設計以及線路設計等等。我們並非完全對這些技術一竅不通，但我們絕對未能有非常好的技術水準，所謂往下扎根，就是要研究為什麼先進國家能設計出如此好的機械、感應器以及線路。以我國目前的工程師水準，只要假以時日，再加上來自政府的鼓勵，我們一定能夠將這些技術練到爐火純青的地步。到那個時候，我們的工業自然會往上提昇，反過來說，如果我們未能做到這點，我們的工業就只好永遠依賴外國，我國將是一個技術輸入的國家。

往下扎根往往不可能是什麼耀眼的工作，一個設計線路的工程師沒有辦法使大官能夠欣賞他的重要性，所以希望政府瞭解馬總統的苦心，務必要知道，往下扎根不是一蹴可幾的事，它的經濟效益也不可能在短期內看得出來，所以政府一定要有一種機制，使得從事這種研究工作的科學家，能夠受到重視和鼓勵。

誰都知道，萬丈高樓平地起，我們要有科學上非常好的成就，我們的科學家就必須在物理、化學和數學等等上有非常好的基礎。我們希望我們的運動員能有傑出的表現，他們的體格一定要好；我們要有高級的工業產品，也必須在基本的工業技術上有深厚的基礎。也就是說，我們要能輕易地設計出非常好的機械、高級的電子線路，瞭解各種工業產品生產線上的關鍵技術。馬總統已做出歷史性的宣示，我們關心的是馬總統如何落實他的想法。

（作者為暨南、清華、靜宜大學榮譽教授）

【2010/06/15 聯合報】