怪不得公務員不敢勇於任事 
【聯合晚報╱社論】 2009.07.10
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5011281.shtml
 
 
肅貪、查弊喊得震天價響之時，發生了一件「涉弊的沒事，查弊的下台」的憾事。國安局政風處長汪兆華辭職下台，外人霧裡看花，國安局長也出面說了些「尊重個人意願」的場面話。但熟知內情者都感不平，不只一家媒體報導了軍情單位派系鬥爭的內情，也揭露某些組織內勇於任事者多半要被整肅出門的下場。

此一個案的真相難以完全澄清。不過，公務體系裡聽到這種故事，大概不陌生也不令人訝異。論人性，「卑鄙是卑鄙者的通行證，高尚是高尚者的墓誌銘」，詩人北島的感慨一針見血。但此刻要討論的是整體官僚文化的問題。如果「涉弊的沒事，查弊的下台」之情節竟有若干代表性，且與一般百姓對公務員「能推責任就儘量推」的印象相去不遠，則值得追問的是：公務體系為何「敢做事」的人反而常變成眾矢之的？孰令公務員不想、不能、不敢勇於任事？

官僚習氣怠惰顢頇，老百姓幾乎視為當然，忍耐久了也就習慣了。但如果領導者銳意改革，不是不能開創新氣象。憑良心講，陳水扁初任台北市長時厲行行政革新，就曾令市民耳目一新。馬英九總統初上任時強調公務員應苦民所苦，也曾向公務員喊話要為民興利，不要在「不做不錯」的心態下擔心圖利他人。這項宣示若能貫徹執行，且明快建立獎懲機制，未嘗不能鼓勵出一番勇於任事的風氣來。

卻可惜，新政府的博士團隊，潔身自好有餘，大刀闊斧開創風氣的魄力卻受阻於「不沾鍋」的習性，一聽到批評就起疑了，一遇到障礙就裹足了。想做事的人，還沒伸開手腳，就先被「圖利他人」的邊線捆住不能動了。敢做事的人，一封黑函幾句流言，就足以辱人形象毀人名聲，汪兆華據報導就是不堪黑函之擾而「自動請辭」，有心人的操作反而越發囂張。如果公務員多做就要擔多錯的風險，少做少錯不做不錯，則誰要勇於任事？

官僚文化非一朝一夕養成，馬政府的行政效率屢受討論，若真有心革新，要想想如何鼓勵公務員勇於任事。

【2009/07/10 聯合晚報】
 

政風處長辭職內幕辦到大白鯊 汪兆華走人
2009-07-10 中國時報

國安局政風處長汪兆華辭職風波，鬧得沸沸揚揚。據情治單位官員透露，汪兆華係因調查國安局內「竄改多益成績案」，致遭離退人員「挾怨報復」的黑函攻擊。最後會弄到走人地步，則是因汪個性與職務之故，成了國安局的「孤鳥」，只得離開。

    　相關人士指出，最早是由國安局人事處查多益案，查到有七名軍官涉案，其中一人是前國安局長蔡朝明的學生，蔡是他的論文指導教授，加上有三名將官涉及，因案情棘手而停滯，後則由人事處轉到政風處，汪兆華接手。

    　據指出，汪兆華個性剛正不阿，認真查出案情並主動移送軍檢偵辦。唯偵辦過程中，有人發現有將官涉案，於是「查得特別用力」，因為只要送辦，就會空出職缺，並可取而代之。在這種情況下，局裡有人利用汪兆華的辦案態度，意圖謀取私利與官位。

    　據指出，按理政風處查處多益這個大弊案，且主動移送偵辦，應得掌聲，但因遭議處的人不平，加上有人藉著查弊想升官，又被馬英九總統點名，成了國安局不名譽的弊端，認真查辦的汪兆華，不但沒有得到掌聲，反而成為「罪人」。

    　將官涉案 有人因此用力查

    　涉及多益案遭法辦的成員，有人藉馬總統點名國防部與國安局肅貪時機，順勢寄發汪兆華女兒在網誌控訴「父親（汪兆華）婚外情」的內容，藉此宣洩不滿。

    　國安局長蔡得勝得知黑函內容後，要求副局長嚴夢漢成立專案小組調查。據指出，汪兆華就任政風處長一年，辦了三大案，除了「多益案」，還有「三處情報」與「線民經費運用案」等。

    　得罪長官 同仁冷眼看笑話

    　由於多少有些針對性，得罪局內不少長官，如現任副局長林成東與主任王德麟，都是三處處長出身。

    　因此，當汪兆華停職接受調查時，國安局內部不少人抱著冷眼旁觀，甚或看笑話的心情，加上汪又是警官學校系統出身，在國安局本就屬「少數派」，局內同仁雖未背後插刀，然而的確有袖手之態。於是汪兆華選擇媒體爆料之日，離開國安局。

查弊的反而先被砍 像話嗎？
2009-07-10 中國時報
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50201174+112009071000153,00,focus.html

    　軍、情單位肅貪查弊，沒查到一個買官的人，已是不可思議，反而是負責調查的先打包走人，真是一場荒謬劇。

    　馬總統發動的肅貪，主要是針對國防部買官案，國安局因為剛好有個多益案，且有多名將校涉成績作假，算是被掃到颱風尾。

    　結果，馬英九宣誓的三個月肅貪防弊時限一到，處於暴風圈的國防部，什麼事都沒有，既查不出買官的案情，也沒有人負責，一切「風平浪靜」，彷彿所有買賣官傳聞都是外界興風作浪；反倒是處於暴風半徑邊緣的國安局成了災情中心，被調查的人，沒一個人有事，負責調查的人，遭到黑函攻擊辭職不幹了。

    　能買官、敢賣官的人，本來就道高一尺，否則哪有種本事搞殺頭生意，這些人不但出手狠，而且消息靈通，得知軍方或情治內部真有人想認真查弊，出個招，就讓「勇於負責卻不長眼的人」消失，前國安局政風處長汪兆華就是一例。

    　國安局有一段時間不願處理多益案，畢竟涉及三個將官，汪兆華卻讓這些人法辦，對某些人而言，這種「成全自己廉潔名聲的人」，絕對是「害群之馬」。如果不是奉命或針對性的查弊，情治單位內部哪個人想「鍥而不捨」地查弊，下場只有兩種，一是「高官送客」；二是栽個名目，把當事人鬥臭搞跨。

    　認真查弊的人，在軍中或情治單位，都是不受歡迎人物；有不受歡迎的「孤鳥」，不一定就表示長官有問題，通常是不希望惹事，尤其是碰到追根究底的，特別是升遷或採購弊案，因為不曉得會牽扯到什麼層級，很容易得罪人而影響自己前途，所以避之唯恐不及。

    　一葉知秋。國安局政風處長去職，馬政府應該關切，別反讓軍、情單位的害群之馬，藉肅貪查弊之名，行反淘汰之實、掃除異己。

馬總統：軍中肅貪要查到不能查為止
聯合報 2009.07.09
 
 
總統府今天舉行小軍談，由國防部長陳肇敏進行肅貪專案報告，馬英九裁示肅貪不是公布報告就結束，一定要繼續查辦到底，「肅貪是洗清軍人清白的過程，洗清過程一定會有陣痛。」

　據轉述，肅貪會議也達成共識，國防部會針對媒體質疑以及名嘴爆料，「要查到不能查為止」，近日更要對外進行說明。

【2009/07/09 聯合報】

外遇又家暴女兒？政風處長請辭獲准
2009年07月08日 壹蘋果
http://tw.nextmedia.com/rnews/article/ArtID/47939/IssueID/20090708/SecID/101

國安局政風處長汪兆華驚爆已婚外遇還對女兒施暴，雖然國安局認為檢舉未附證據屬於黑函，但汪兆華認為身為政風人員，應該以高標準看待自己，因此主動提出辭呈，已獲國安局長蔡得勝批准。

蔡得勝表示，這項傳聞從汪兆華還只是組長的時候就在流傳，已經傳了10多年了，但因為指控並不真實，被認定只是傳聞。但汪兆華認為該事件讓他身陷困擾，因此要求請辭。蔡得勝也認為傳聞全是「胡說！」

遭檢舉外遇 政風處長請辭獲准  自由時報 2009/07/09

國安局政風處長汪兆華遭檢舉涉有婚外情，雖然國安局調查後認為無實證，並已終止調查，但汪兆華以身心俱疲為由請辭，國安局長蔡得勝已批准辭呈。

蔡得勝說，這項傳聞從汪兆華還只是組長職務時就在流傳，經歷了四、五任局長，如查有實證，不會被這麼多任局長重用；但汪兆華認為政風處應該是高標準單位，雖指控不實，但汪認為自己已不適任而在前天提出辭呈，他昨天已批准。

此外，國安局日前爆發官員竄改多益成績案，國安局主秘王德麟昨天表示，經調查發現共有八人涉案，其中三人坦承涉案、一人有行政疏失、一人在不知情下被更改成績、三名少將否認涉案，國安局調查後認為共計有七人涉及刑責。

王德麟說，國安局已將全案主動函送檢察機關偵辦，涉及刑責的七人中，有三名為少將，全遭行政懲處，其中兩名少將調離現職，二人遭起訴；上校有二人，全遭行政懲處調離現職，並遭起訴；一位中校調離現職並移送法辦；一名少校撤銷進用錄取資格並移送法辦。

國安局表示，去年十一月底，國安局接獲多益忠欣公司通知，指坊間有偽造的多益成績，前國安局長蔡朝明下令政風處以不預告方式稽核所有人員的多益成績正確性，共稽核一百零八場次、三千零三人的成績。

否認逼退 蔡得勝：尊重個人意願
聯合晚報  2009.07.09 
 
就在三個月肅貪防弊驗收成績首日，負責調查國安局弊案的國安局政風處長汪兆華因為黑函下台，十分諷刺。國安局長蔡得勝表示，汪請辭是因為他自認為政風人員必須有高標準，這份黑函讓他受到傷害，所以堅持要辭，他基於尊重個人意願，所以准許汪的辭呈。

國安局對汪兆華黑函案調查後，認為黑函內容沒有實據，也查訪過汪的家人，汪的妻子是政府駐外人員，家人都表示支持汪，對於黑函指控感到不齒。

黑函早在6月中旬出現時，媒體曾向國安局查詢，汪兆華當時除了表示否認，也徵詢友人如果媒體報導這件事情後，應該如何面對媒體，提出他的澄清，同時，汪也短暫休假，接受調查。汪的態度，顯示他起初雖對黑函感到困擾，但無強烈請辭意願。

國安局否認有在媒體刊登黑函新聞前，對汪兆華施壓請辭。

國安局為了慎重，是由副局長嚴夢漢成立專案小組，由督察室進行調查，但同情汪兆華的友人質疑，汪兆華調查國安局英文考試作弊案時，查到督察室主任陳詩武少將作弊，現在陳在督察室提攜的部屬，又回過頭來查汪兆華，雙方有利益衝突，有瓜田李下之嫌。

【2009/07/09 聯合晚報】