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| 2016/09/12 10:32:40瀏覽316｜回應0｜推薦0 | |
聯合筆記／烏茲別克獨裁者之死 http://udn.com/news/story/7339/1955183 2016-09-12 01:06 聯合報 郭崇倫 民主的時代裡，民選領袖上台下台，司空見慣，不像獨裁者突然死亡般神秘，所幸還有少數即將絕種的獨裁國家，像是烏茲別克的總統卡里莫夫之死，仍能讓我們回味。 說神秘，因為沒有人知道發生什麼事，但大家都感覺有些不對勁。卡里莫夫的出生地撒馬爾罕開始全城大掃除，中央清真寺停止開放，機場宣布九月三日全天關閉。他在廿七日就因腦溢血倒下，但全國保密，直到三天後，安排好治喪事宜與權力繼承—這兩件事其實是一件事，才對外宣布。 鐵腕統治烏茲別克廿七年的卡里莫夫，人稱「老爸」，從不容許有接班人存在，否則會侵蝕自己絕對權力。卡里莫夫只有兩個女兒，大女兒卡利莫娃曾擔任駐聯合國日內瓦代表，維基解密的美國駐塔什干大使館文件透露，卡利莫娃曾是中亞最有權勢的女人，也是全烏茲別克最被憎恨的人，濫權招搖，結果被父親派人抄家痛揍，遭到軟禁，連父親的葬禮都無法出席；小女兒則擔任駐巴黎教科文組織的代表，同樣貪汙聚斂，但是沒有權力欲。 總理米爾濟約耶夫是治喪委員會主席，這表明他出任下任總統的概率非常高。依憲法規定，應由上議院議長代理，三個月後改選總統，但上議院議長知趣謙辭，由兩院聯席會議選出總理代行使總統職務。據傳幕後撒馬爾罕派與塔什干派，鬥得很凶，但共同目標是保持統治階級的既得利益。 烏茲別克專制獨裁中亞首屈一指，二○○五年東部安集延發生騷亂，卡里莫夫親往現場坐鎮指揮，以反恐為名壓制異己，殺害數百名抗議人士，外傳他把兩個犯人在桶裡活活煮死。 美國當時稍有批評，就被卡里莫夫趕出租借基地，讓阿富汗戰事受阻，二○○八年費了好大勁，美軍才又回來，這也難怪歐巴馬對獨裁者之死，表示烏國「翻開歷史新篇章」，只派出了一名中等級別的外交官參加喪禮。 民主派希望國際能夠趁機施壓，讓剛上台的接班人，在人權與民主退讓。但是獨裁政權與民主派有著兩套不同的邏輯，前者希望能夠穩定地把權力轉移到下一個獨裁者手中，成功與否是以穩定來衡量；但是後者則期待當權者內部分裂，有派系主張開放，援引民間力量，這才能夠讓民主轉型有機會發生。 但是對烏國真正有影響力的不是歐美，而是俄羅斯、中國大陸與土耳其，而他們的利益，都希望烏茲別克盡快穩定，普亭專程弔唁由代總統接待，等於莫斯科給予新強人加持，「老王已死、新王萬歲」。
嚴震生／平庸當道 2016-09-12 00:52 聯合報 嚴震生 http://udn.com/news/story/7340/1955261 我第一次學到平庸的英文mediocre，是在美國讀研究所時，一位韓國教授感嘆學生程度平平，使用了這個字眼；當時我從他的眼神及語調可以感受出mediocre有輕蔑的意思。然若追蹤其字根，可得知medi就是中等或中間，而ocre則是山丘，因此它代表的是半山腰之意。如果爬到山頂擁有最高視野代表卓越，mediocre就是不出色的半調子。原先它還有中庸的含義，但近幾世紀以來，已轉換成貶抑的用法。 個人認為平庸應當有以下幾種， 一種是原本資質就是如此，但若能夠量力而為，盡本分做事，在社會上也有立足之處。 另一種平庸乃是環境造成的，或許他有潛能，可以有更傑出的表現，但因為不想承受壓力或要逃避期待，選擇不再精進，而淪於平庸，甚至日後表現還不如第一種的平庸。 第三種的平庸乃是個人最擔心的平庸者，和第二種平庸一樣，有向上提升的潛能，但因在其領域即使平庸，都可以被視為表現不錯，因而完全沒有必要再追求卓越；殊不知他目前可以靠平庸換取的工作，未必具有競爭力，日後一旦遭淘汰，將更難做出改變，因為他認為原先有的平庸若過去可行，未來也應可行，殊不知時代不斷在變，科技隨時更新，若有能力，就必須做出調整。 第四種的平庸，就是一些原本並非平庸者，在社會環境普遍對追求卓越者或是菁英採取負面態度、甚至剝奪其卓越表現的獎賞後，選擇平庸，因為平庸至少讓他們在心理上認為是公平的。 不過對許多能力卓越、不安於平庸者而言，要讓他們對自己的標準妥協，還是有些困難，他們或願意在沒有相對回報的情況下，忠於自己，選擇追求卓越；這類的平庸者不多，但他們的卓越不受重視，也未獲回報，久而久之，堅持的人就會逐漸減少。 Mediocre若是與生俱來的資質程度，應當是可以接受的，但若是一種態度，就值得檢討。 以我所服務的教育界來看，義務教育是不分智力高低、聰敏魯鈍的，希望全體國民能擁有基本的閱讀能力，當然要對這階段的學生持有諄諄教導、誨人不倦的態度，不僅要嘗試理解及包容不同的學習方式，也要對學習有障礙者懷有同理心。 不過到了高等教育，我們的價值是否還一層不變，就值得商榷。大學及研究所的學習並非義務教育，每個國民都有選擇不讀大學的權利，而大學也有選擇符合入學標準學生的權利；然而少子化之下，大學必須降低入學標準以確保學校能正常運作，為留住學生，教授的成績普遍給得較鬆，無法再用以前標準來衡量學生，也不可能對學生提出自己指導教授當年的同等嚴謹要求。 平庸的學生應運而生，畢業後進入社會，企業界卻不見得買帳，而平庸者認為他們的條件已有學校認證，因此無法接受低薪的事實。 政治人物面對逐漸擴大的貧富差距，不思用合理稅制做所得的重新分配，或引領經濟、創造就業機會，以解決問題，只想利用階級矛盾來迎合平庸的選民，以建構本身的政治利益。 平庸的選民，選出平庸的政治人物；平庸的政治人物找來平庸的官員組成平庸的政府，平庸的政府當然只能有平庸的經濟表現，這大概就是所謂的平庸當道吧！ （作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）
新聞眼／展現魄力 先醫好蔡政府隱疾 2016-09-12 02:22 聯合報 本報記者丘采薇 http://udn.com/news/story/9586/1955326 蔡英文總統有意親自召開「整合會報」，目前初步規畫兩周一次，且將邀請立法院正、副院長與會。就邀請成員來看，其實形式類似馬政府的「五人小組」會議，然而蔡政府上路已近四個月，縱使再增一個最高層的溝通平台，豈真就能弭平紛爭，盡現執政魄力？ 蔡政府自詡「最會溝通的政府」，但大小議題臨頭，卻總是把握不了瞬間即逝的決策時機，導致社會對立加深。以「一例一休」勞工休假的攻防看，分明已與勞、資雙方溝通到一定程度，臨時會風風火火地登場，卻莫名地被府院高層的指示而「收手」，導致審查法案破局。 日前退休軍公教團體不滿被當成社會公敵而受辱、遭抹黑，號召十五萬人走上街頭，但這股怒火不是主政者將其視為「既得利益者」所導致嗎？作為一個「政府」，軍公教理當是「自己人」，何以當一個「雇主」，卻不請「員工」體諒，反而放任社會汙衊他們為反改革者？ 顯然，一個高高在上，由總統親力親為的黨政平台，未必能解決如今蔡政府實已病得不輕的隱疾，這個毛病並不出在團隊的整合能力，決策的猶豫踟躕、遇事瞻望，以及陷入過度主觀的形勢判斷，才是最重要的病灶。 已然在野的國民黨，固然見獵心喜，看到蔡政府腹背受敵，竟然高喊倒閣，林全內閣或許不甚討好，但國民黨太早發動這種一次梭哈的政治訴求，恐怕並不能喚回民心，國民黨最好步步為營，不必急躁，蔡政府雖無多少蜜月期，但似乎也還不到對它發動一次斯巴達的逆襲。 然而，新會期開議在即，執政黨至上會期只留下「不當黨產條例」這種政治性法案的成績單，三個多月來投下的經濟處方，無法立竿見影，「整合會報」意在整合黨政之間仍然步履困頓的缺陷，但蔡英文應更專注於真正的經濟現實，戮力推動有效的民生及經濟政策。 蔡英文十分推崇的英國前首相柴契爾夫人，曾因堅持不對經濟政策轉彎毀譽參半，但她的名言「你要轉彎請便，女士我不轉彎」，卻流傳至今；蔡英文必須擺脫文青的虛無，學學她所仰慕的政治家，以千鈞魄力，讓它成真。
辜寬敏：蔡總統不換林全 以後問題更嚴重 2016-09-12 09:48 中央社 台北12日電 http://udn.com/news/story/1/1955446 日對新政府有諸多建言。 聯合報系資料照分享 前總統府資政辜寬敏今天表示，行政院長林全不是領導人，是幕僚，如果繼續用林全，總統蔡英文的支持度一定越來越低；換林全對蔡總統權威傷害很大，但不換，以後問題更嚴重。 辜寬敏在上午播出的「蔻蔻早餐」廣播節目專訪，談到前總統府資政吳澧培認為「行政院長林全要下台，蔡總統才有明天」時說，他同意吳澧培的說法，不贊成蔡總統請林全任閣揆。 他說，人事發生這麼多問題，執政100天以前有4個月，4個月之前有4年，沒想過人事怎麼安排嗎？不能以100天做藉口。 辜寬敏表示，社會一般想法就是不要讓林全做下去，如果林全實在不適當，不撤換以後事情更大，到時如果要改變，不是來不及，而是傷害更大。 辜寬敏談到2012年蔡總統獲民主進步黨提名後曾與他見面，當時他對蔡總統說，總統椅子不好坐，「妳一生幸福」，何必去做那麼苦的事。 辜寬敏表示，幾年後蔡總統請他吃飯，蔡總統告訴他，「你跟我講的話，就像父親跟我講的話」；他當時不捨蔡總統去當總統，才不贊成，但蔡總統現在已是總統，「繼續努力吧，人民多數投票給你，你要對人民負責任，妳有那能力，盡量去做，我們盡量幫妳忙」。 此外，辜寬敏重申，認為蔡總統應只做4年總統。他說，前總統陳水扁與馬英九，前4年還好，後面4年一蹋糊塗，每天被批評，有何價值呢？ 辜寬敏表示，前面4年只想下次選舉，很不應該，最好總統全力以赴做4年，如果做得很成功，4年後不做，人家會非常懷念，也是人生意義。 主持人詢問是否覺得蔡總統討好不同的人？辜寬敏表示，政治家都會想討好社會，尊重大家意見，但作為領導人應堅持的事，要有智慧分辨。 辜寬敏說，政體要存在，一定要有人民支持，內部人團結與支持是第一步要做的事。至於蔡總統尚未公布總統府國策顧問與資政名單，不是蔡總統太忙就是不想要。
甘蔗種反了！ 農保現勘 2000假農民現形http://a.udn.com/focus/2016/09/12/24502/index.html
2016/09/12
申請農保資格越來越嚴謹，幾乎讓假農民無所遁形；農業部門發現，1位「農民」近日申請農保，不過現場勘查時卻發現田間的甘蔗根本種反了，一問之下才知道當事人為了加入農保，臨時插了幾根甘蔗，立刻被拒保；此外，農民福利資料系統去年底上線至今，已有2000人被查到資格不符而退保。
  去年農保權益座談會攸關農民權益，各區農會代表出席踴躍。 圖／報系資料照
去年農保權益座談會攸關農民權益，各區農會代表出席踴躍。 圖／報系資料照 1/2
透過仲介買地 不知農地在哪
農委會輔導處處長張致盛指出，過去申請農保只要提出相關土地、務農等文件就可以，不過隨著假農民問題浮現，申請資格越來越嚴謹。現在除了提出文件，還必須由當事人陪同到農地現勘，了解是否實際從農。 除了這位將甘蔗種反的民眾，農委會指出，也有一些人透過仲介買農地後，卻不知道自己的地在哪裡，無法帶著農業局處人員到場勘查，證明自己確實務農，也有人因為這樣被退保。
 發起「穀東俱樂部」的賴青松，曾因農地租約問題，引發農民資格爭議。圖／吳佳玲提供
發起「穀東俱樂部」的賴青松，曾因農地租約問題，引發農民資格爭議。圖／吳佳玲提供 2/2
資料庫上線 國庫省9億
除了加入資格審查趨嚴，農委會去年開始也成立農民福利資料系統，這個資料庫與國稅局、內政部連線，透過系統勾稽，更快速地查出被保險人的農地使用狀況。 農委會統計，農保資料庫去年12月上線以來，已經有2000人被發現資格異常而退保，省下的老農津貼支出、農保給付等，已經為國庫守下9億元。 張致盛表示，有被保險人的農地已經賣出、或者改為建地，請當事人說明後，確定沒有農民身分，因此退保；不過也有人是因為把農地過戶給小孩，經說明後還是可以繼續續保，不影響真農民的權利。
電腦連線 揪出假農民
張致盛說，過去農保投保單位是各鄉鎮市農會，資料大多為紙本，而且電腦沒有連線，導致出現假農民投保、多人共保一塊地等等問題。 農委會表示，去年啟動的資料庫，未來每個月都可以了解被保險人的農地情況，若是有異常訊號，就會請被保險人說明，更容易發現異常情況。
聯合報／董俞佳 報導
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