聯合／民進黨須為世代正義變成世代仇恨負責

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退休制度是整體社會安全制度的重要環節，基金永續不僅攸關國家財務，更直接影響社會團結與世代正義。 圖／聯合報系資料照片分享

民進黨再執政後，諸多冠以「正義」之名的改革紛紛出籠，既有「轉型正義」，又有「世代正義」。然而，無論是什麼頭銜的正義，都在逐漸變質；其中，世代之間的鴻溝加深，「世代正義」變成「世代仇恨」最令人擔心。在民進黨撕裂族群之後，世代仇恨是否會成為台灣社會難以弭平的傷口？

所謂世代正義，是從「永續發展」的概念衍生而來，橫跨環保、經濟、教育等領域，強調資源的公平分配。近廿年來，台灣伴隨經濟發展而生的財富分配不均、城鄉差距擴大、環保與經濟發展衝突等問題層出不窮，「世代正義」則成為最近的流行名詞。

蔡政府端出的第一道世代正義大菜，就是年金改革。軍公教的退撫制度確加重了政府財政負擔，對照新世代普遍領取低薪，似乎也顯得突兀。

但退撫制度的設計有其歷史因素，政府財政難以負擔或全球化導致分配不公，不應視為上一世代刻意剝奪下一代的「不正義」，更非軍公教的原罪。遺憾的是，在年金改革過程中，蔡政府高舉「建立公平正義的年金制度」大旗，揮刀大砍年金，不啻將領取退撫金的軍公教都打成「不義世代」了。

蔡總統日前針對立法院外的抗爭談話，仍延續「世代衝突」基調，強調改革是為了年輕的軍公教人員，抗爭者則被形容為「抗拒改革」及「蓄意製造衝突」。與此同時，問題更嚴重的勞保年金，卻不見蔡政府有何著墨。很顯然，基於政治算計，唯有退休軍公教被當成「世代正義」必欲討伐的箭靶。

除了軍公教年金改革，「世代正義」也吹向世代之間的經濟階級。所得分配不均之起因，主要是近年台灣經濟發展遲緩、薪資凍漲，加上全球新興科技產業席捲，國內傳統服務業競爭力相對不足所致。但在這股變形的「世代正義」風暴下，經歷過不同發展階段、卻同在此地生活的人，卻被硬生生劃分為不同的「階級」。

全聯董事長徐重仁一句「年輕人愛花錢」，雖係不同世代的刻板印象，但引發其他年齡族群的全面開戰，讓人驚懼。其後甚至出現一種說法，說出生於五、六十年代的人，是「笨蛋也能幸福的年代」。如此，其實是輕忽上個世代所曾經歷過的困頓，並否定前人有過的智慧和努力。這樣的反擊詞令，比起徐重仁的話何止冷酷千百倍？

民進黨的「世代正義觀」影響所及，也擴展到了歷史觀、價值觀。由於對國民黨統治的全面否定，「去中」、「去蔣」成了新世代的流行詞彙。衍生而來的，就是對「上個世代」習見的歷史觀、價值觀的全面否定。如此一來，社會衝突就很難避免。

各地的蔣中正銅像被毀，異議者也以毀壞八田與一的銅像作為報復，然後又導致其他的銅像遭殃。這場「銅像大戰」看似剛剛開打，但仇恨的因子早已種下。原因是，民進黨建立的歷史觀和價值觀，基本上是排他的、威權的、不容質疑的；誰不服膺，就是「反正義」。在這種情勢下，社會衝突只怕難以避免，台灣即無寧日，無怪乎有日本記者警示：「台灣恐將自我解體。」

不難想像，政治人物推動世代正義，自屬合理的盤算。一來永續發展確實是現代政府必須考量的議題，二來年輕族群多為經濟上的弱勢，三來年輕族群代表著「選票」及未來「政治權力」的保證。但是，在疾呼「世代正義」之時，有必要以否定和糟蹋其他世代、不同族群的價值觀為代價嗎？

當政者必須認清，如果「世代正義」的口號正確，這表示沒有一個世代應該被犧牲、被醜化、被蔑視，不同世代的價值觀和歷史經驗都該受到同樣的尊重。若連這點基本的認識都沒有，那麼世代正義其實只是「世代歧視」的修辭罷了！

（《和民進黨商榷正義》系列之二）

七七抗戰80周年展 軍史館今年停辦

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2017-04-30 03:23聯合報 記者程嘉文／台北報導

今年七月七日，是爆發盧溝橋事變、導致全面抗戰的八十周年紀念。不過，軍方往年逢五、逢十必在軍史館舉辦的七七抗戰周年展，今年將停辦。

軍史館每年通常舉行兩場特展，目前正在進行「國軍潛艦部隊發展史蹟特展」，展期由今年一月到五月中。下場特展將於六月底、七月初開展。但主題並非抗戰八十周年，而是「軍聞特展」，回顧國軍所屬媒體的成績。

吉民立與他珍藏的吉星文擔任團長時的照片與任官令。 （記者黃義書／攝影）分享

盧溝橋事變發生時，守軍是廿九軍卅七師一一○旅二一九團的團長吉星文，堅守廿九天才撤退。吉星文所用的大刀，至今仍由兒子吉民立借給軍史館展出。吉民立表示，年初就從國防部內傳來消息，今年雖是七七事變八十周年，但考慮到政治氣氛，國防部不會辦理相關特展，紀念活動也會盡量低調。

吉民立表示，可以體會國防部有許多苦衷，但難免遺憾。

國防部發言人陳中吉解釋，軍聞特展介紹的軍媒，包括抗戰時已成立的中國電影製片廠與軍中電台（今漢聲電台），

國防部發言人陳中吉解釋，軍聞特展介紹的軍媒，包括抗戰時已成立的中國電影製片廠與軍中電台（今漢聲電台），會有戰時影音史料展出。另外，今年舉辦五場營區開放，七月八日全國高中職儀隊競賽，都將宣揚紀念抗戰八十周年；六月起還有五場次「碧血丹心浩氣長存：紀念七七抗戰八十周年音樂會」。

今年也是八一四空戰勝利紀念八十周年，空軍將在岡山空軍官校舉辦一系列活動，規模相較往年並沒有縮水。包括全面整修後的軍史館重新啟用，以及紀念音樂會等。一位負責其事將領表示，八一四筧橋之役是中華民國空軍成立後第一場大戰，也揭開往後八年不畏慘烈犧牲捍衛領空的序幕。

怕招惹「轉型正義」？ 國防部低調紀念七七抗戰80周年

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2017-04-30 00:03聯合報 記者程嘉文╱即時報導

今年7月7日，是導致全面抗戰的盧溝橋事變80周年，對中華民國國軍史而言，是重要的紀念。以往國防部遇到「七七」逢五逢十周年，必定舉辦紀念特展等各類活動。不過蔡政府上任後推出去蔣等多項轉型正義主張，多位綠營首長並公開讚揚日本殖民時代。在此氛圍之下，軍方顯得格外尷尬。

為了北市貴陽街的國軍歷史文物館，每年通常舉行兩場特展，目前正在進行「國軍潛艦部隊發展史蹟特展」，下一場特展將於6月底、7月初開展。不過主題並非抗戰80周年，而是「軍聞特展」，回顧國軍所屬媒體的成績。

國防部發言人陳中吉對此解釋，軍聞特展介紹的軍媒，包括中國電影製片廠與軍中電台（今漢聲電台），在抗戰時就已成立，所以會有戰時影音史料展出。另外今年將舉辦5場營區開放，7月8日全國高中職儀隊競賽，都將宣揚紀念抗戰80周年；6月起還有5場次「碧血丹心浩氣長存：紀念七七抗戰八十周年音樂會」。

盧溝橋事變發生時，守軍指揮官是29軍37師110旅219團的團長吉星文，在宛平縣城堅守29天才撤退。吉星文所用的大刀，至今仍由兒子吉民立借給軍史館展出。吉民立表示，年初就從國防部內傳來消息，今年考慮到政治氣氛，國防部不會辦理相關特展，紀念活動也會盡量低調。

吉民立表示，可以體會國防部有許多苦衷，不過還是難免遺憾。他苦笑表示：「現在都要『去蔣』了，不紀念抗戰也是正常的吧？」

此外，今年也是「八一四」空戰勝利紀念80周年，空軍將在岡山空軍官校等地，舉辦一系列活動，規模相較往年並沒有縮水。一位負責其事將領表示，八一四筧橋之役是中華民國空軍成立後第一場大戰，也揭開往後八年不畏慘烈犧牲捍衛領空的序幕，不管屆時長官是否來捧場，空軍對八一四，都沒有不紀念的道理。

漠視抗戰 國軍「最好的選擇」？

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為了國軍形象，國防部籌拍電視劇「最好的選擇」，雖自承預算有限，但從上到下，宣傳推廣不斷，精銳武器、將領子女紛紛加盟；相較於此，十年前扁政府時代，軍史館還能依例以「奮戰」為題，紀念抗戰爆發七十周年，今年卻決定不再辦理主題專展。抗戰中，國軍官兵犧牲者，即達一百卅二萬四千多名，是今日國軍總數的六倍有餘，他們地下有知，不知做何感想。

七七事變甫發生後的七月十日，日本台灣軍司令部便提出縝密的宣傳計畫，原因無他，深恐台灣民眾以中華民族自居，不穩生變；同月蔣委員長日記，則提出恢復東北、台灣，扶持朝鮮獨立的明確戰爭目標。每當中國重要都市南京、徐州、武漢陷落，日本要求台灣民眾張燈結綵以慶，但最後換來的，只有戰爭的饑饉與破壞，立場孰是孰非，自可辨明。

蔡政府上台後，在琉球建立所謂「台灣之塔」，紀念參戰台籍日本兵，卻刻意不提，日本初始動員台灣軍伕，或強制，或欺騙，當事人在大陸登岸後，才知道居然已身在戰場；又有人稱，當時台灣常遭盟軍、國軍轟炸，卻不提這是戰爭的必要之惡，為了擊敗軸心國，上海、香港、長沙、巴黎，哪一處沒有炸彈落下？日本戰時的精神動員與皇民化運動，歷經十年灌輸，可謂貽禍至今，對此，國防部屈從伏首，毫無軍人氣節可言。

盧溝橋事變開始，國民政府在準備未充的情況下毅然領導抗戰，國軍官兵為打倒日本帝國主義侵略而殉，也為開羅會議光復台灣奠下基礎，忽視誤解相關史實，豈非意味欲推翻二戰後建立的國際秩序？

曾在空軍四零一聯隊服務的馮世寬部長，應難忘記，該部隊的前身，是成立筧橋、揚名南京、慘重犧牲於成都的空軍第五大隊。在大陸各界紛紛投入修復本地抗戰史蹟，對國軍犧牲敬仰落淚的同時，動見觀瞻的中華民國國防部不僅未能掌握機先，擴大抗戰史實的影響力，反在政治壓力下噤聲自棄，還能教育後進，侈言國軍是全民的「最好選擇」？

沱江雙體艦入列海巡船隊 恐僅適用於台菲海域

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2017-05-01 12:41聯合報 記者洪哲政╱即時報導

海巡署的「籌建海巡艦艇前瞻發展計畫」，大型艦艇的興建，為落實「平戰轉換」時的需求，僅管可能數十年無戰事，但造艦仍以「戰時」為首要考量，堅持採用海軍沱江艦的匿蹤、高速構型，同時預留作戰系統空間，這個形同「第二海軍」的構想，海巡核心官員證實來自政府高層。但由於沱江艦耐波力不足，核心官員預判，海巡未來這12艘新建600噸級巡防艦，可能只適於在夏季用於海象較平穩的台菲重疊海域執勤，不適合台海周邊水域；此外，海洋巡防總局長期缺員，處於有船沒人的窘境，新建船隊，將需要大幅增補人員。

官員表示，未來新建大型海巡艦艇，平時艦上空間裝配水砲、LED燈、廣播與救生艦，艦上預留線路，戰時以吊臂卸除原有裝備，就可加裝飛彈模組。他表示，落實平戰時轉換的構想，「來自政府更高層級的考量」，新建海巡艦艇也要採用軍規艦艇的匿蹤與高速，除平時因應海域情勢變化，主要也提供戰時運用。沱江級艦最高航速可達38節，海巡目前最高速的100噸艇，僅達28節左右。

對於沱江艦是否適於執勤說，艦艇既然以作戰為考量，在執法上當然有一定限制，如舷高造成登檢不易等，必須另外設計準則克服，但該型艦耐波力僅6級是一個大問題，恐不適在台灣周邊海域執勤。官員說，未來新建的12艘沱江版海巡艦，屬於新建船隊，配備原有的錦江艦型的巡防艦，海巡署必須再補齊人力。

而據監察院調查指出，根據審計部103年度中央政府總決算審核報告指出，103年度海洋巡防總局所屬海巡隊共計21隊，以艦艇數所評估合理人數需計2643人，但實際人數僅2353人，實際人數與合理人數差額達10%。已經是處於有船沒人的窘境。

監察院說，海巡署依法負有對漁業巡護及漁業資源的維護及海洋環境保護及保育等之法定執掌，漁業執法為其業務重心之一，但該署近年第一線執法人力不僅未見增加，獲行政院同意增加的

海勤人力員額也未獲足額撥給，已影響該署用人規劃；而海巡署雖於馬政府時期的「強化海巡編裝發展方案」增建船艦需求人力，經行政院核增628人，經逐年檢討員額並配合現行員額管制政策提出申請509人，但因「中央政府機關總員額法」限制，請增員額並未獲足額撥給，僅獲核撥231人，不足差額278人。

將海巡建設為第二海軍，向為過去民進黨政府執政時的主張，過去陳水扁執政時，時任國防部長李傑特別要求海巡艦艇參與國軍漢光演習，安排機動雄風二型反艦飛彈組利用海巡和星艦甲板進行實彈驗證；時任海巡署長許惠佑也曾秘密將海軍艦艇易幟，改編成海巡艦艇進行巡弋，但因計畫提前曝光遭抨擊而收兵。海巡署現有錦江艦型的600噸級巡防艦。圖為海巡花蓮艦。圖／海巡署提供分享

第二海軍？／海巡缺船員 猛造新艦艇

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2017-05-01 13:25聯合晚報 記者洪哲政／台北報導

海巡署推動「籌建海巡艦艇前瞻發展計畫」，大型艦艇的興建，完全將「平戰轉換」時的需求列為首要，僅管可能數十年無戰事，但造艦以「戰時」為考量，堅持採用海軍沱江艦的匿蹤、高速構型，這個形同「第二海軍」的構想，海巡核心官員證實來自政府高層。

由於沱江艦耐波力不足，核心官員預判，海巡未來這12艘新建600噸級巡防艦，可能只適於在夏季用於海象較平穩的台菲重疊海域；此外，海洋巡防總局長期缺員，處於有船沒人的窘境，新建船隊，將需要大幅增補人員。

官員表示，未來新建大型海巡艦艇，平時艦上空間裝配水砲、LED燈、廣播與救生艦，艦上預留線路，戰時以吊臂卸除原有裝備，就可加裝飛彈模組。官員說，落實平戰時轉換的構想，「來自政府更高層級的考量」，新建海巡艦艇也要採用軍規艦艇的匿蹤與高速，除平時因應海域情勢變化，主要也提供戰時運用。沱江級艦最高航速可達38節，海巡目前最高速的100噸艇，僅達28節左右。

對於沱江艦是否適於執勤，艦艇既然以作戰為考量，在執法上當然有一定限制，如舷高造成登檢不易等，必須另外設計準則克服，但該型艦耐波力僅6級是一個大問題，恐不適在台灣周邊海域執勤。官員說，未來新建的12艘沱江版海巡艦，屬於新建船隊，海巡署必須再補齊人力。

監察院調查指出，根據審計部103年度中央政府總決算審核報告指出，103年度海洋巡防總局所屬海巡隊共計21隊，以艦艇數所評估合理人數需計2643人，但實際人數僅2353人，實際人數與合理人數差額達10%，已出現有船沒人的情況。