五都五都，這麼說著說著，台灣的五大市上路了。從前，只有北、高兩個院轄國市，現在台北、新北、台中、台南、高雄，都是國市。還有省市：基隆、新竹、嘉義；更有縣市，在五大市之外的縣境內。大學裡公共行政科系的學者面對這種混亂現象，大概只能苦笑吧！是變革還是變局？看演變才知道。

日本殖民時代留下台北、新竹、台中、台南、高雄五州，以及澎湖、台東、花蓮港三廳，怎麼看都比後來的類殖民體制行政規劃更適當。但升格對政客、對官僚都像是權力、利益升等，就這麼風風光光走向新時代了。不像廢省凍省、削弱權與利，反彈多多。

本來是中國國民黨憂慮台北縣執政權不保，為了堵蘇貞昌，盤算北縣升格，以營造自己的執政利基。但又要堵其他的嘴，只好大家一起升格，縣市合併一躍成市，就是這麼來的，這種中國國民黨式的統治模式，毫無地域改造的邏輯。看吧！高雄、台南、台中三市，只不過是強制合併，什麼都還沒有成形。而新北市，只是縣改為市罷了。

Taipei City;New Taipei City。外國人看起來，好像從舊台北市加了一個殖民的新台北市。新的包圍了舊的，市中有市，真是行政規劃奇觀。這樣的國土規劃只有中國國民黨挾持的中華民國才有。將來的歷史要怎麼看？怎麼說？

北高兩市的時代，相對於台北市，高雄市的特權難望台北市項背。台北市有「為富不仁」的姿態，花博錢花不完，路鋪了又刨，健保費配合款就是賴著不繳。哪管你其他縣市苦哈哈！看到其他縣份的縣長到中央叫苦，年終獎金發不出來，絲毫不為所動，連放煙火也放到不眨眼。蘇貞昌競選台北市長時，他在行政院長任內顧大局稍微沒有為台北市錦上添花，就被郝龍斌吐槽，不是嗎？

升格的新四大市，可不要學台北市，也為富不仁起來，台灣還有其他縣份，還有台灣住民，都是這個國家的國民。不要讓五大市外的台灣人變成次等國民了。平安夜、聖善夜，耶誕鈴聲響起來的時刻，不要只看到都會燦爛的燈光，也看看鄉村暗淡月光下年關難過的形影。

（作者李敏勇，詩人）