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期許扁長平順互動 致力朝野理性對話(中時晚報 2005-01-26)
2008/05/26 22:06:33瀏覽183|回應0|推薦0

謝長廷市長接任閣揆,以「和解」、「安定」為施政目標,能否為空轉已久的政壇注入潤滑劑重新啟動,是全民共同的期待。謝院長實是陳總統就任以來唯一兼具政治實力與政治能力的閣揆,而非只是總統意志的執行者。謝院長以備受肯定的高雄政績入主中央,擁有高度的民意支持,在短時間內也無內閣必須總辭的立委或總統選舉的後顧之憂,可以全力衝刺。雖然擁有如此優異的主客觀條件,謝院長能否交出亮麗的成績單,還是要仰賴內外兩個因素的配合。對內,扁長關係能否平順互動,將是謝揆能否施展身手的關鍵。對外,朝野互動能否從放話轉變成對話,進而推動實質合作,將是朝小野大結構下能否突圍的指標。

在扁長關係部分,雙首長制能否落實,關鍵在於陳總統和謝院長的互動。過去的扁長之爭或許還有情結未解,而總統和行政院長在模糊的憲政體制下也必然埋有衝突的因子,隨時可能引爆。但是對陳總統來說,扣除最後一年的總統大選年,未來兩年的黃金時間將決定陳總統的歷史地位,而這兩年的施政績效也將決定謝院長的政治前途。因此就算不論國家利益,這兩位政治領袖也必須要設法異中求同,為台灣的政局開拓出新的局面。

換言之,如果陳總統把謝院長看成領導權威的威脅者,只是意圖創造黨內接班權力平衡的佈局而未放手讓謝揆做事,那麼不但不可能開創新局,反而會在朝野對抗之外再加上府院對立。反之,如若陳總統能夠體認最終不管執政團隊政績的優劣,都是其歷史遺產而全力支持謝揆,以大開大闔的氣魄突破國內外的困境,當能「扁長同心、其利斷金」。以春節包機為例,國內固然有人將焦點放在包機成行究竟是陸委會或在野黨的功勞,但國際媒體卻一致將包機定位為陳水扁政府的政績,值得總統深思。

在朝野互動方面,過去朝野之間黨同伐異、堅壁清野的零合遊戲,不但傷害國家利益,也早已為人民所厭倦。但是近來的民親合作傳聞,卻又包含了太多的權謀算計及利益交換,實屬過猶不及。未來的朝野關係,在在野黨不願意加入聯合政府亦無力組成單一過半聯盟的情況下,應該逐漸回歸政黨政治的常軌,雖不必然要朝野結盟,但卻必須建立健康的對話機制和互動模式。

執政黨應該拋棄過去的戰鬥心態,認清自己在國會中的劣勢,以事前的廣開言路及謙卑誠懇的溝通態度,在政策形成過程即納入多數意見,並且避開早知必定引發朝野紛爭的政策議題,如此方有機會停止空轉、讓少數政府順利運作。謝院長有無誠意展開朝野對話,在內閣改組過程是否留任在野黨極度不能接受的爭議閣員,是一重要指標。而在野黨則應該早日跳脫過去總統大選的陰霾往前看,以理性和就事論事的態度扮演忠誠在野黨的監督角色。

根據國外競爭力的評比,台灣的政治體系拖累整體競爭力已經有好幾年的時間了。朝野政治人物捫心自問,是否都欠台灣人民一個道歉?我們衷心希望新內閣的上任也能夠是理性政治時代的開端,因為這一天在台灣已經遲到很久了。

( 時事評論政治 )
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